深化“四员一站”工作，发挥职工群众监督作用问题研究

尚威

摘要：本文阐述了基层单位“四员一站”工作是从源头预防和治理腐败的重要举措。“四员一站”工作的开展，是完善纪委工作、纪委监督关口前移，强化民主监督的有效措施之一。建设“四员一站”就是为了避免权力过于集中，确保基层区队的工作在“阳光”下运作。如何强化“四员一站”工作职责，整改存在问题成为了一个亟待解决的重要课题。主要方法包括：加强理论培训，提高思想觉悟；改良奖惩机制；积极引导，培养四员主动性；多措并举，培养责任精神。

关键词：“四员一站”；培训；工作质量；责任精神

基层单位“四员一站”工作是从源头预防和治理腐败的重要举措，也是强化群众监督的一个重要载体，更是确保班子团结和队伍稳定的重要保证。“四员一站”工作的开展，是完善纪委工作、纪委监督关口前移，强化民主监督的有效措施之一。建设“四员一站”就是为了避免权力过于集中，确保基层区队的工作在“阳光”下运作。为充分发挥“四员一站”作用，基层单位应精心挑选有责任心的职工担任“四大员”，并组织“四大员”进行学习，让其会监督、敢监督、能监督。近几年来，“四员一站”工作在煤矿基层单位中，坚持把民主监督贯彻始终，坚持把依靠职工群众贯彻始终，全面推进“四员一站”的建设，为企业的科学健康发展做出了积极的贡献。应在新形势下对“四员一站”工作提出的新要求。目前，基层区队的“四员一站”工作还存在一些问题，亟需采取措施加以解决。

一、存在的主要问题

（一）对“四员一站”工作重要性认识不足，影响了“四员一站”工作的正常开展。当前有少部分同志对“四员一站”工作的重要性认识不足，认为“四员一站”就是组织一下学习党风廉政建设，监督一下安全生产工作，要求不高；个别职工对“四员一站”热情不高、工作不实；个别区队的领导有重生产轻党建的思想，认为安全生产工作才是硬指标。

（二）“四员一站”工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节，宣传力度不大，部分职工对“四员一站”的工作性质不清楚，工作难开展。

（三）“四员一站”队伍建设不健全，“四员一站”的工作人员大多由本单位的业务骨干兼职，而专职“四员一站”人员在基层一线工作的寥寥无几。“四大员”的理论素质、业务水平和工作质量还有待加强，区队的“四大员”都有本队的职工兼职，参与正规的业务培训和学习较少，理论素质、业务水平和工作质量较低，工作开展面较窄。个别人觉得自己只是一名普通职工，说了也不顶用，不能监督。选用的“四大员”，有的缺乏党性党风和党纪意识，怕得罪人、伤和气，更怕得罪队领导，不敢大胆监督。有的同志不注意结合新形势、新任务研究和探索开展工作的新方法、新途径，针对性不强，不能适应企业的新变化。

（四）组织活动内容、方式单一，创新不多。个别工作站开展工作的方式不灵活，仅限于政治说教。在工作中，继承不够，创新不多，对党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。

（五）奖惩机制还不明朗，奖惩考核兑现还不明确。目前，个别单位开展“四员一站”工作中还缺乏一套客观、公正、可靠的奖惩机制，虽然各单位都对“四大员”按月、季、年进行考核，但由于考核指标不太科学，考核结果还不能完全真实、准确地反映被考核人的情况。 有的单位甚至还存在真数据、假考核、不兑现的现象。 因此，考核兑现结果还没有真正与“四大员”权利和责任挂起钩来，不能很好调动“四大员”工作的积极性和主动性。

（六）“四大员” 缺位补充不及时。有的区队由于队伍调整和人员变动等原因，造成“四大员”空缺，但又补充不及时，出现“四员一站”信息网络漏洞，不能很好的发挥“监督、协调、保障、服务”的作用。

二、主要建议

（一）各基层党支部，要坚持每月召开一次“四大员”工作例会，传达贯彻上级纪委关于党风廉政建设的文件规定和会议精神，总结安排“四员一站”的工作任务。基层单位工作站要及时进行工作汇报，研究分析本单位党风建设和反腐倡廉工作，安排部署下一阶段的工作重点。

（二）建立信息上报制度。要明确“四大员”工作的性质和任务，切实履行职责，准确及时地了解本单位职工的思想动态和一些情况反映。要求每人每月上报1～2条有价值的信息，对上报的信息和问题要及时进行登记，并认真落实处理，并将信息处理落实情况及时向有关单位和个人反馈。

（三）严格执行检查考核制度。要求各基层党支部书记和工作站站长，要经常检查，过问“四大员”工作情况，及时给予帮助和指导。及时向矿纪检部门汇报每季度“四大员”工作开展情况和考核结果，考核结果將以一定形式进行通报。

（四）突出重点，贴近实际。“四员一站”工作要坚持从职工群众最关心、最直接、最现实的利益着手，认真纠正发生在职工身边、损害群众利益的不正之风。对职工群众反映强烈的不正之风，坚决给予严查严办。

（五）要强化基层区队主要领导对“四员一站”工作的支持和重视。因此，必须充分利用各种形式，多内容，多层次的开展教育活动，使领导干部、“四大员”对开展“四员一站”工作的意义和作用，开展工作的方式、方法和要求，“四大员”的权利和义务等基本问题有一个正确的认识和理解，使基层区队主要领导重视和支持“四员一站”工作。

（六）要严格落实 “四大员”学习制度，不断提高“四大员” 的理论素质、业务水平和工作质量。“四大员”要积极学习有关的党纪条例、法律、法规和纪检监察知识，学习相关案例、报纸杂志、上级指示等，对公司和矿纪委有关的文件精神、“四员一站”工作制度、工作职责、权利和义务等也要进行学习，区队主要领导要在时间上和工作任务上给予有力的支持和督促。

（七）充分发挥“四大员”的信息网络作用。“四大员”要积极深入到职工当中，倾听职工心声，了解职工心愿，把握动态脉搏，积极收集信息，认真归纳汇总，并及时向队委汇报信息，队委要本着“群众利益无小事”的原则，做到件件有落实，事事有回音，把问题和矛盾解决在基层区队，消除在萌芽状态。由于特殊原因不能及时处理的问题和矛盾，及时向上级纪检及职能部门汇报。

（八）积极引导和激发责任精神的作用发挥，激发“四员”的使命感，荣誉感，价值感，真正把“四员”信息转换为可见的成果或效益，就是对“四员”工作的最大肯定。

总之，“四员一站”的工作是基层民主监督的基础。“四员一站”组织处在纪检监察工作的第一线，担负着直接监督管理党员干部并带领党员干部和群众完成各项党委、纪委交付工作任务的重要职责。“四员一站”工作的强弱，直接影响着党员干部队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。“四员一站”工作是区队监督干部，团结职工，鼓舞职工，调动生产积极因素，推动区队整体工作健康发展的有效形式。“四员一站”工作对于基层区队的班子建设、队伍稳定、反腐倡廉以及解决职工关心的热点难点等问题起着“监督、协调、保障、服务”的重要作用。

综上所述，要想充分发挥好“四员一站”的作用，充分发挥出基层职工群众的监督作用，就要充分调动起基层单位四员的责任心，让他们本着为职工群众服务、为领导干部负责的工作宗旨，全心全意地做好本职工作，主动承担起上级领导干部与基层职工群众之间的桥梁作用，使上情下达，下情上达，使上下之间的信息沟通更加便捷和顺畅。多年的纪检工作实践告诉我们，要想做好反腐倡廉工作，要想从源头防治和杜绝腐败，首先就要做好基层单位的“四员一站”工作，这不仅是预防和治理腐败的根本所在，更是强化基层职工群众监督作用的重要途径，同时也是保证领导班子团结一心、职工队伍工作稳定的必然要求。因为，开展“四员一站”，可以更好地完善纪检监督工作，更强有力的发挥民主监督的作用，更能为企业创造一个公正廉洁的工作环境。“四员一站”的开展，避免了权力过于集中，使日常管理工作更加阳光和透明，赢得了广大职工群众的广泛信赖。在“四员一站”组建中，要有目的、有针对性的挑选其组成成员，要由责任心强、素质高的人员来担任“四大员”，并让他们经常性参加各种培训学习活动，以提高他们业务能力，使他们在工作中做到“会监督、敢监督、能监督”，为新时期的监督工作做出表率。

参考文獻：

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