浅谈如何提高新闻舆论的传播力和引导力

毛健

摘要：习近平总书记在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，高屋建瓴地提出新闻媒体“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”的职责和使命。在“十三五”的开局之年，在向全面建成小康社会冲刺的关键时刻，总书记到中央媒体调研，同一线编辑记者交流，为全国新闻工作者点赞，对新闻宣传工作作出重要部署，体现了以习近平同志为总书记的党中央对党的新闻舆论工作的高度重视和深谋远虑。

关键词：新闻舆论；传播力；引导力

总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，高瞻远瞩，举旗定调，从党和国家事业发展全局和战略的高度，从历史视野与现实观照的高度，从对党对国家对人民负责的高度，深刻阐释了新闻舆论工作的重要意义与内涵，指明了我们当前和今后工作的核心与关键，明确了我们实现理想目标的路径与方法。我们必须认真学习领会，全面贯彻落实，自觉树立并不断强化看齐意识，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

一、新闻舆论和新闻宣传

对于“舆论”最直接的理解和最简单的表述只需要四个字：公众意见。稍作展开，“舆论”是社会群体对近期发生的、为人普遍关心的某一有争议的社会问题的共同意见。新闻工作者（此次习近平总书记讲话中使用新闻舆论工作、新闻舆论媒体、新闻舆论工作队伍、新闻舆论工作者等词）对舆论的发生和走势有一种职业的敏感和冲动。新闻媒体对于舆论有感知、反映、影响、引导甚至组织（毛泽东有“大造革命舆论”之语）的功能。因此，人们又称新闻界为“舆论界”。新闻与舆论，天然难分，似是一家，同舆论有关的诸多问题，又常常成为新闻学涉及的课题。

西方学者和政治家最早对舆论的特点和功能进行了研究。约斯特认为，舆论的实质就是公共情绪。林肯则认为，公共情绪就是一切，有了公共情绪，一切即可成功；没有公共情绪，一切终将失败。因此，那些铸造公共情绪的人，要比那些制造法律或者宣布判决的人要高深得多。不管叫舆论也好，也不管像林肯那样叫公共情绪也好，在现代社会中，不可否认，它们都是最有影响的力量。凡是铸造它们的人，不管怎样，都被赋予一种特权和责任。

二、坚持以人民为中心的工作导向做好网络新闻舆论工作

习近平总书记强调，“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大人民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”。做好网上新闻舆论工作，必须牢牢坚持党性和人民性相统一的原则，把握正确政治方向和舆论导向，既要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，又要正确引导舆论，激浊扬清、明辨是非，始终让主旋律和正能量占据网上主流地位。近年來，广东网络宣传战线以习近平总书记重要讲话为指引，精心打造了“治国理政进行时”等一批品牌栏目和“粤来粤好”“粤创粤新”“粤建粤美”等“粤”字系列宣传品牌，全面深入、生动形象地宣传诠释习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，形成了网上正面舆论强势，凝聚了团结奋进的强大力量。同时按照时、度、效要求和“信息灵、反应快、处置得当”的工作方法，积极稳妥做好热点问题和突发事件的舆论引导，让该热的热起来，该冷的冷下去，该说的说到位，真正起到引导群众正确理解、增进共识、理顺情绪、化解矛盾的作用。如，我们针对经济热点、民生话题、敏感问题以及重大突发事件，主动设置网上议题，选好报道角度，适时适度正确引导，取得了良好效果。特别是深圳“12·20”滑坡事故新闻舆论应对，做到了新闻发布与舆论引导及时高效、舆情应对与事故处置密切配合、决策指挥与执行落实相得益彰，未出现舆情次生灾害和媒体集中炒作，为顺利处置事故提供了最大程度的舆论支持。

三、遵守新闻传播规律提高新闻舆论精准力

在新闻传播规律、新兴媒体发展规律的指导下，习近平总书记要求新闻舆论工作做得更精准有力，更有吸引力和感染力，更有针对性和实效性。他的具体要求是，党的新闻舆论工作必须在理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制等九个方面有所改革，有所创新，有所加强。同时他还要求在四个方面有所突破，一要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。二要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。三要抓住时机，把握节奏，讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。四要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，优化外宣战略布局。

出于对新闻舆论工作的关键是人才的深刻认识，针对目前新闻舆论机构干部人事工作的不足，习近平总书记最后强调要深化新闻舆论机构干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任，工作上大胆使用，生活上真诚关心，待遇上及时保障。有了创新的新闻舆论工作的体制和机制，有了坚强的能够承担起政治责任和领导责任的掌管新闻舆论工作的党委班子，有了政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍，党的新闻舆论的传播力和引导力一定会有极大的提升，我国的新闻舆论工作的面貌一定会有根本性的改观。

四、加强新闻媒体从业人员自身职业道德修养

新闻职业道德修养是新闻从业人员自觉按照新闻职业道德原则与规范所进行的自我教育、自我改造、自我锻炼、自我提高、自我锻炼、自我提高等活动，他不仅包括依照新闻职业道德原则与规范而进行的反省、检查、自我解剖与批评以及由此而形成的职业道德品质，而且还包括在新闻职业生活实践中所形成的职业道德情操和达到的职业道德境界。

为了维护新闻传媒的声誉，重新树立记者良好的形象，一方面，各级新闻传媒及领导机关应该重视记者的思想教育和职业道德建设，提高他们的思想认识水平，引导新闻工作者树立正确的人生观和世界观，不断更新知识、熟悉业务，逐渐提高职业道德水准。

五、总结

作为党的政策的主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者，“记者笔下有财产万千，记者陛下有毁誉忠奸，记者笔下有是非曲直，记者笔下有人命关天”。牢记使命，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力、这是每一名新闻工作者不可缺少的职业素养，也是我们回报社会的光荣梦想。

注释：

1.泽东新闻工作文选》，新华出版社1983年版，第215、216页。

2.平：《胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好》，人民日报，2013年8月21日。