创新档案管理工作，提高服务质量和工作绩效

刘思阳

摘 要：开展档案创新绩效评价旨在发现实践中存在的问题与不足、完善后续档案信息化建设，提高档案信息化建设质量，对充分盘活档案信息资源的利用价值、提升档案服务效能及有效满足利用者的需求具有重要的理论和实际意义。

关键词：档案管理 创新 提高

近年来，随着我国经济社会的快速发展，档案工作有了很大的进步。档案工作的基础设施和条件得到了极大的改善，档案基础业务和档案信息资源建设得到加强；档案部门进一步适应了社会对档案信息的需求，社会服务功能不断拓宽，社会档案意识和档案法制意识逐步增强。但是档案工作还存在一些问题，如档案馆（室）收藏与管理上的矛盾，服务对象的局限性，服务项目的单一性，服务手段的滞后性等。要解决这些新问题，真正使档案工作与时俱进、持续发展，只有通过创新才能开创档案工作的新局面，以提高档案工作的社会服务功能。

1、思想观念的创新

观念创新是管理创新的前提。管理创新的过程将始终贯穿着观念创新的思想，观念创新就是使管理创新得以成功的保证。管理创新必须确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标，逐步改变以往“重藏轻用”的落后观念。这就要强化两种种意识。一是要有积极的信息转化意识。二是要进一步强化档案使用的效率意识。所以，必须改变过去档案工作无所作为的思想，强化档案管理的效率意识，从而充分发挥档案的价值。

2、管理方式的创新

档案馆（室）虽然收藏有丰富的信息资源，但是相对于使用者的多样化要求，人们仍然会感到馆藏资源的不足。这一方面是由于档案资源量的有限性，也是由于管理方式落后导致的利用效率不高。所以，必须在充实馆藏内容，提高馆藏质量的基础上，有目的、有重点、有计划地采集用户的需要的档案资源，并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为用户提供服务。同时，随着现代化设备、技术的广泛应用，要求档案管理的方式必须与时俱进地创新，最为突出的特点是档案实体和档案信息分离。传统纸质档案的管理方式建立在手工操作的基础上，而现代电子档案、声像档案的管理，则必须顺应计算机技术、声像技术、网络技术迅速发展的新形势，跟上现代化的步伐。进行档案实体和档案信息分离，使档案的信息与物质载体分离，才能实现简化立卷、深化检索的目的，使档案实体只作为保管单位进行简易组合，以便于保管、保护和统计；而档案信息检索、传输的主要对象，脱离实体便于作深层次加工、贮存，才能实现计算机检索和在网上传输。

3、服务方式的创新

档案服务是档案工作的中心，档案工作通过服务才能发挥其应有的作用，才能使档案事业与社会经济协调发展，使档案事业充满生机与活力，走上可持续发展的道路。档案服务创新，应当着重把握二个方面：一是档案服务内容和范围的创新。

随着经济社会的发展，档案服务的内容和范围是不断扩大的，这是适应更好地做好档案服务工作和为需求者提供更优质档案服务的必然要求。二是档案服务方式的创新。随着高新技术的广泛应用，档案的保管条件逐步改善，同时档案服务形式也较过去有了极大的改善。如何更好地创新服务方式，需要我们在实践中不断发现新的档案需求和更好满足需求的服务方式。在工作中，要加强和提高档案服务的主动性、针对性和及时性；要重视和加强对档案利用者的研究，不仅研究当前的利用者，还要研究潜在的利用者，不仅研究利用者当前的需要，还要研究利用者潜在的需求，以便最大限度消除利用者利用档案的障碍，以利用者的需求和潜在需求来加强档案服务的创新。

4、工作机制创新

（1）扩大信息源，加大对农业科技、城市化建设、重点工程项目档案及相关信息的收集力度，为增强、扩展服务功能提供保障。

（2）加大特色档案收集力度。随着信息化的发展，网上的信息会越来越丰富，需要馆藏特色档案增强竞争力。认真做好重大活动档案的收集整理，并积极向社会开放，为我县经济社会发展服务。

（3）加快档案信息化工作，全面推进“数字档案馆”建设。在做好标准化、规范化工作基础上，实现馆藏档案的数字化、整合馆内信息资源，为广大群众提供科学快捷方便服务平台。

（4）整合各类民生档案资源，推进民生领域档案规范化建设，建立民生档案利用体系，加强民生档案开发利用。要以“关注民生，服务民众”作为宗旨，积极围绕民生档案开展提供利用，为百姓切身利益提供有效服务，为利用者提供可靠真实档案信息依据，为政府科学决策和维护社会稳定提供有力帮助，更为构建和谐社会发挥巨大的作用。

5、管理队伍素质的提高

档案管理工作的创新，应是以人为主体的创新，归根到底要依靠“人”来推动，同时也是为了促进“人”的更好发展，从而实现档案事业的可持续发展。这就要求高度重视档案管理队伍素质的提高。档案工作者要热爱事业，积极思考问题，勇于提出改进工作的意见和设想，而且不满足于一得之功，一孔之见，不断进行档案工作的探索和创新。要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，在此基础上敢于向传统观念挑战，善于提出新办法、新思路，解决新问题，勇于打破传统的条条框框和管理模式，在档案业务上有所创新，有所突破。要准确把握所面临的新形势和自身发展的新情况，学习总结一切创造性的先进做法和成果，用求实创新的精神把握档案事业发展规律，勇于探索和实践，有效地开创性地开展工作。

6、结束语

针对我国档案工作存在的问题，要求档案工作者应从思想观念、管理方式、服务方式以及工作机制等方面不断创新，以提高档案管理队伍的素质，提高档案工作的社会服务功能。

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