加强企业工会维权服务的几点思考

韩佳妮

摘要：工会对于维护职工的合法权益有着特别的优势。目前，伴随着当代企业制度的确立，工会的维权工作也面临着新的挑战。本文主要对目前我国企业工会维权的现状进行分析，并针对问题提出了相应的解决策略。

关键词：企业制度；工会；维权

对于工会来说，维权是其本质属性，对比其他的组织，这是工会组织所特有的性质，同时也是工会对自己准确定位的标准。在《工会法》当中也对这一职能和义务进行了突出强调，并将其规定为基本职责。在产权制度变迁、劳动关系复杂化、劳动纠纷增多的新形势下，加强工会维权的作用刻不容缓。随着现代企业制度的建立以及完善，职工对工会维权的作用提出了更高的要求。面对这种情况，企业工会组织应该如何加强维权的力度，便成为当前企业工会需要思考的重要问题。

一、目前企业工会维权现状及原因

（一）维权现状

目前我国企业对于工会建设较为重视，支持工会独立开展工作，企业职工工作制度相对完善，公共设施也比较标准，坚持集体合同的依法实施，文体活动十分活跃，使劳动合同的签订工作顺利进行，安全卫生权益能够得到保证，民主政治权利能够实现，精神文化需求得到满足。可以说，国有企业工会的维权工作目前是走在企业工会维权的最前沿，职工也更为满意。但是与此同时，在很多的论坛网络或报纸上，我们经常可以看到很多的企业当中，工会的维权难度过大，特别是非公有制的企业，整体来说并不理想。第一，维权手段薄弱。维护工会权利最重要的途径是法律。我国《劳动法》以及《工会法》中明确提出“工会有权代表职工与经营者平等协商， 签定保护职工权益的集体合同， 企事业单位违反职工代表大会制度和其它民主管理制度， 工会有权要求纠正”，但是，为了确保企业依法实施落实，工会除了提出建议和要求整改外，没有实质性的、更有利的方式。例如，集体合同签订后，企业没有履行合同，对于建议也置之不理，工会也不能直接约束企业的行为。二是维护能力薄弱。工会维权的另一个重要渠道是源头维护。但在真正参与工会的上层，由于缺乏专业人才的支持，很难提出一针见血的建议。三是由于维权的成本过高。若要维护便需要投入一定的人力物力，这都需要一定的资金成本，甚至有些特殊情况需要通过法律方式来解决的，这就需要聘请律师、调查、每个步骤都需要一定的资金投入，这些大量的资金需求对于工会组织来说很难承担。

（二）产生原因

1.行政化的机构和组织设置。固有的工会组织模式在一定程度上限制着组织功能的发挥。长久以来，工会都是倚赖于企业行政，工会组织领导的升迁由行政决定，工会干部本身就是企业的职工，接受企业的工资，靠企业的生存，接受企业的工作安排。在制约的影响下，工会干部不能摆脱自身的利益导向，工会在维权工作进行时也难以发挥出作用。也就是说，工会的维权收到很多的外部因素影响，达不到职工维权的预期效果。

2.对整体维护的理解过于片面。工会的维护是两种维护的统一。站在促进企业发展的高度和和谐劳动关系的高度，坚持整体维护的原则是必须要重视的。但目前常常有对职工合法权益不重视的现象发生，让事情本末倒置。

3.维权人员素质参差不齐。在市场经济的新形势下，工会的社会职能发生了变化，工会干部需要了解法律、了解经济、了解管理。否则提出的建议便没有针对性，进而会影响工会维权的功能发挥。

二、对策和建议

（一）加大执法力度

深入加大《工会法》的执法力度，为工会法的实施创造良好的环境。从大环境来看，国家应完善《劳动法》的相关司法解释，对执法主体明确法律责任，对于出现的违法侵权等行为有效惩处，给予工会强有力的法律支持；要进一步加大对《工会法》执法检查的监督力度，及时发现在执法过程中的严重违纪违法，并依据法律法规督促纠正，为相关法律条文的完善和修改奠定基础；需要进一步加大工会法制宣传力度，提高工会组织中党政领导干部和职工的意识，形成工会法执法的社会互动；从工会联盟本身来看，我们应该进一步正确定位自己。在切实保障职工权益的前提下，力求企业与职工权益的双赢。但就工会性质而言，当劳资双方发生严重冲突时，工会应更加重视维护职工的合法权益。在社会主义制度下，党和政府是通过整体利益来维护职工利益的，所以说在整体利益和具体利益之间出现矛盾时，工会要站在职工群众一边，维护他们的合法权益，這也是工会的本质意义。需要注意的是，在这种情况下要保证在不对职工利益造成损害的基础，不能一味考虑企业利益，又不能没有原则的偏袒职工利益，造成矛盾激化。

（二）提高员工综合素质

努力提高工会干部素质，创建学习型工会。为适应保障人权的基本职能，应重视工会干部队伍结构的合理配置。对职工通过老年、中年、青年进行合理组合，尤其要重视青年干部的培养；文化结构应该有相关的专业教育人员；知识结构方面应熟悉工会工作知识，了解劳动法、劳动关系、人才知识、相关科学、劳动经济学、社会学、心理学等一系列有关知识的专业复合型人才。但由于工会毕竟不是各行的专家组成的团队，很难做到面面俱到，所以有时我们需要借助一些外力，可以通过聘请精通法律、劳动关系等相关业务专家等各种各样的渠道，在必要时对员工进行指导，弥补工会人员专业知识的不足，更好地为职工服务；与此同时，要加强工会干部的法律保护，让类似“我维护职工利益， 谁维护我的利益”的问题不再发生 ， 细化《工会法》关于保护工会干部的条款，研究保障工会干部办公室的具体实施措施。建立工会干部保护制度，上级工会应当支持和保护下级工会，构建逐级保护的保障机制。积极探索和改革工会干部管理体制，在一定程度上建立工会干部直接管理的体制。

结语

目前我国的企业工会维权管理中仍然存在着很多问题，这就需要工会对各个方面加强有效管理，以维护企业和职工的利益双赢为目标，发挥出维护职工合法权益的优势。

参考文献：

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