浅析我国食品安全的现状及解决对策

沈如秋

【摘要】食品安全问题直接关系到人民群众的生活质量与健康水平，食品更是人们赖以生存和发展的最基本的条件。但是随着近年来食品安全问题不断被爆出，食品行业逐渐失信于消费者以及媒体，而食品安全问题日益成为了人们关注的焦点。通过分析我国食品安全的现状以及存在的问题，找出食品安全问题不断出现的原因，同时借鉴国外的经验来提出解决的对策，提高政府监管力度，完善相关法律保障体系，从而推动我国食品行业的发展，提高人们的生活水平。

【關键词】食品安全 政府监管 解决对策

一、食品安全现状

食品安全发展现状：对于我国食品安全现状，可以根据食品安全的内涵即食品数量安全与食品质量安全两个方面进行分析。

从食品数量安全来看，由于粮食是我们生活中最基本的保障，所以根据我国粮食产量和人均粮食产量来分析我国食品数量安全的问题。通过对2003年到2016年我国粮食总产量以及人均粮食产量状况的分析，可以得出我国的粮食产量以及人均粮食产量都在呈现增长趋势，中国的粮食安全得到了较为充分的保障。因此，我国的食品数量安全问题基本上已经得到了解决，所以我们目前社会关注的焦点指的是食品质量安全，因而在本文中主要分析的是食品质量安全。

现阶段我国所出现的食品安全问题主要有大量使用农药，过多的使用添加剂以及滥用激素等。第一，农药的大量使用。2015年，我国农药的使用量达132.8万吨，比上一年减少了12%；第二，过多使用添加剂。适当的使用食品添加剂可以改善食品的味道，而且可以促进食品中营养的吸收，但是为了某些利益，许多商家会过度的使用添加剂，从而对人的身体产生危害；滥用激素。有些不良商家为了获取较大利益，会在食品中添加激素来增加食物的产量。

二、我国食品安全问题频发的原因分析

我国的食品安全问题频发使得国内消费者对我国的食品逐渐失去信心，而导致我国食品安全问题频发的主要原因是我国食品安全监管工作出现了问题，具体表现为相关法律法规不完善、有关组织机构职能不明确以及对食品安全标准较为落后。

首先，现有法律法规不完善。目前，我国有关食品安全的法律主要有《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令》。虽然我国已初步形成以《中华人民共和国食品安全法》为核心的法律法规体系，但在这个体系中却存在很大的缺陷。比如说在目前除了《中华人民共和国食品安全法》是在09年颁布实施外，其他有关食品安全的法律法规的的颁布时间都比较早，不论是在监管内容还是在惩处力度方面，相关的规定都比较落后。

其次，食品安全标准落后。我国食品安全标准已初步建立起包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层次标准在内的体系。虽然目前我国食品体系已较为完整，但是在现有的体系中有些标准已经不适应目前的需要，应该对其进行修改。我国现行食品卫生标准的覆盖面总体上达80%，但仍然有20% 的食品无国家标准及相应的检验方法， 有的食品种类的覆盖率仅达50%。

最后，监管不到位。目前我国存在大量无照经营的小商铺，而这些小商铺的规模通常比较小，生产设备想对简陋，原料进入门槛较低，在食品添加剂使用上存在许多漏洞，且卫生环境极差，很容易造成食品污染。由于这些小商铺分布较广，大部分是在农村，职能管理部门往往不重视，很多的食品小商铺很难找得到，监管存在盲区。

三、保障我国食品安全的政策建议

食品安全问题关系到我们每个人的利益，不论是国家还是个人都应为改善食品安全问题做出贡献。

首先，应完善法律法规。我国现有的食品安全的法律法规主要有《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等，但是现有的法律法规中存在某种交叉点或者是空白点，从而使食品安全问题存在隐患。其次，明确部门职能。我国虽然有食品药品监督管理局，但是质检总局和农业部等部门也可以对食品安全进行监管，这有可能会导致重复执法。因此应该对各部门进行分工，对食品的生产，加工，流通，销售以及出口等环节进行把关。最后，对相关食品安全标准进行修改，在制定标准时可以借鉴国外的相关经验，以此来完善我国食品安全标准体系。

参考文献：

[1]张红波.我国食品安全现状分析及其对策[J].中国安全科学学报，2004，（1）.

[2]刘锐萍.中国食品安全现状及食品标准发展趋势与问题分析[J].农业工程技术，2007，（10）.

[3]张守文.当前我国围绕食品安全内涵及相关立法的研究热点——兼论食品安全、食品卫生、食品质量之间关系的研究[J].食品科技，2005，（9）.

[4]李哲敏.食品安全内涵及评价指标体系研究[J].北京农业职业学院学报，2004，（1）.

[5]刘录民，侯军歧，景为.食品安全概念的理论分析[J].西安电子科技大学学报，2008，（4）.

[6]陈晓雯，方菁，周洁.我国农药使用状况和农药对健康的影响研究[J].卫生软科学，2012，（6）.

[7]辛志强.浅析我国食品监管体制的问题及对策[J].品牌与标准化，2012，（6）.

[8]尤玉如.食品安全与质量控制[M].北京：中国轻工业出版社，2008.

[9]程言清，黄祖辉.美国食品召回制度及对我国食品安全的启示[J].经济纵横，2003，（1）.

[10]肖进中.国外食品安全法律监管对中国的借鉴[J].世界农业，2012，（6）.

[11]杨永华.国外食品安全法律监管对我国的借鉴[J].甘肃理论学刊，2009，（2）.

[12]任智华.日本食品安全监督管理体系现状分析[J].农业经济，2010，（6）.

[13]卢凌霄，徐昕.日本的食品安全监管体系对中国的借鉴[J].世界农业，2012，（10）.

[14]房庆，刘文，王菁.我国食品安全标准体系的现状与展望[J].世界标准化与质量管理，2004，（12）.