浅谈私营企业档案工作中存在的问题及措施

都晶晶

【摘要】当前，私营企业正兴旺发展，而私营企业的档案工作却远远跟不上私营企业发展的步伐。私营企业怎样认识档案工作的重要性，看到存在的问题，并找出应对的措施，使档案工作更好地服务于本企业发展是本文阐述的重点。

【关键词】私营企业 档案工作 问题 措施

随着中国改革开放和社会经济的进一步发展，私营经济在我国经济发展中的作用日益增强。尤其自国家提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要部分”以来，我国的私营经济得到快速发展。作为国民经济的重要组成部分，它与其它非公有制经济一起发挥着极其重要的作用。但就其档案工作来说，却与它的发展不成正比。如何适应私营经济的发展，充分发挥私营企业档案的作用，更好地为私营企业发展服务，已成为档案部门急需研究和解决的课题。笔者就以下几个问题谈一些粗浅的看法。

一、建立私营企业档案的重要性

“档案是历史的记录，是党和国家的宝贵财富”。私营企业档案是记录一个私营企业自身发展真实史料，是反映企业的经营管理水平和生产技术水平的重要基础工作。特别是在执行党的开放、搞活的方针政策方面，私营企业相比国营企业有更多的灵活性和伸缩性，具有政策宽、弹性大、联系广、经营活的特点。一个私营企业如果能把自己在生产经济活动中的形成的各种档案资料及时整理归档，实行科学、系统、 规范的管理，不仅能为本企业利用，成为分析经济活动，做出经济决策的可靠依据，而且还能为研究建设具有中国特色的社会主义提供特有的历史资料。因而，私营企业的高速发展要求我们迅速把已经形成的大量的文书、会计、科技等文件材料进行收集、整理、编目、保管、利用起来，从而转化为新的生产力，推动私营企业的不断发展。

二、私营企业档案工作中存在的问题

改革开放以来，私营企业如雨后春笋，蓬勃发展。激烈的市场竞争需要企业档案工作的支持，与时俱进的档案工作成为企业发展的基石，但是，私营企业的档案工作却滞后于私营企业发展，主要问题是：

1、私营企业主档案意识不强。一些私营企业主眼光不长远，他们关心的是生产了多少产品，投入了多少产值，产生了多少利润等等，只注重企业的生产与销售，不注重档案和档案工作的重要性。他们认为档案工作可有可无，没有必要在档案工作上花费过多的人力、物力，所以一些私营企业档案机构不设置，人员不配备，工作不重视。有的私营企业虽然开展了档案工作，也仅是档案管理的原始阶段，能做到档案不丢不少就已经是很不错的了，离档案工作的基本标准，与档案工作很好地服务企业差距还很大。

2、档案管理混乱无序。由于私营企业档案管理不受企业主的重视，且规章制度不健全、不完善，造成档案管理混乱不堪。一是档案无专人管理，谁经办、谁负责、谁主管、谁保存，从不登记造册。因而，档案有带走的，有丢失的，有损毁的，有借而不还的。即便是保存下来的档案，管理上也是杂乱无章，随意使用。二是档案缺少必要的保管设施和措施，档案随意堆放，虫蛀鼠咬，无人过问。

3、档案管理人员素质不高且流动性大。私营企业档案人员多数是家族成员担任的，一方面文化程度不高，学习培训少，档案管理基本知识缺乏，而且大多数是一岗多职，工作随意性大，很难胜任档案工作。另一方面，档案人员工作责任心不强，对自己要求不高，缺少档案人员应具有的基本素质且调动频繁，这些都给档案工作带来了很不利的影响。

4、依法监督不力，工作指导不够。私营企业是自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束的法人实体和市场经济主体，档案也是自主管理。由于各级档案行政部门对私营企业档案工作的重要性认识不足，加之职能、经费、人员等方面的原因，档案业务指导又没能及时跟上，所以对私营企业的档案缺乏有力的监督管理，造成私营企业的档案工作放任自流。

三、私营企业做好档案工作的措施：

1、坚持广泛宣传，增强档案意识。私营档案工作是国家档案事业的一个重要组成部分。搞好私营企业档案工作是提高私营企业管理水平、整体素质和经营效益的有力措施之一。档案部门不仅要正确认识私营企业档案的重要地位和作用， 统一思想认识，纳入议事日程，而且要积极广泛地开展《中华人民共和国档案法》学习和宣传，通过学习、宣传咨询等方式，使私营企业经营者认识到私营企业档案管理具有社会性，并不是个人行为，也不是可有可无的，而是要受到法律法规的约束，这既是权利也是义务，是自发展的客观需要。档案是私营企业的宝贵财富，是企业长发展的保证，从而增强搞好私营企业档案工作的自觉性和积极性。

2、坚持主动参与，搞好业务建设。目前许多私营企业都有要把企业档案建立起来，管理好、利用好的愿望，但缺少办法和手段。因此，作为档案行政管理部门，必须与时俱进，转变工作作风，增强服务意识，主动介入，把私营企业档案工作纳入监督指导范围，按照国家档案管理的统一标准，结合私营企业档案的特点提出具体的实施意见、方案、步骤和方法，力求实现档案管理的标准化、规范化、科学化，以进一步推动私营企业档案工作上层次、上台阶。

3、加大投入，改善档案管理条件。档案管理是一项专业性很强的工作，私营企业必须加大对档案工作的投入，坚持高起点、高标准地做好档案工作。一方面要合理分配人力、物力和資金的投入比例，全面改善档案管理工作的软件与硬件条件。另一方面，要为档案工作配备具有一定文化知识和专业水平，既熟悉企业又有责任心的档案管理人员，并适当提高待遇，调动他们工作积极性，从而利于档案工作队伍的稳定。

4、以点带面，促进私营企业建档工作的全面提高。要做好私营企业档案工作，就必须进行必要的调查研究，抓好试点，在试点的基础上逐步全面推开。从行业看，要把生产性私营企业作为重点；从规模上看，要把规模较大的私营企业作为重点；从效益看，要把科技含量高、经济效益好的私营企业作为重点。总之，一定要加大工作力度，务必抓出成效，从而带动和促进面上私营企业的档案管理全面提高。

5、档案部门要服务到位。私营企业档案工作和其他行业相比，发展还较缓慢，档案行政管理部门要明确在扶持和发展私营企业过程中所担负的使命和应尽的义务，切实转变工作作风，对私营企业档案工作进行服务、指导、监督。要根据私营企业特点，实行业务指导和培训相结合，指导要到位，培训要有针对性，真正做到服务到位。