自媒体时代传统媒体舆论监督报道选题研究

牛作交+戈希庭

河北广播电视台，河北石家庄 050000

摘 要 党的十八大将党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，作为一个体系提出，可见舆论监督对于国家发展和社会稳定具有重要的作用。不过，随着互联网的普及，舆论监督正转变为全民自媒体形式的监督。因为自媒体时代，传统媒体的舆论监督选题存在“跟不上热点”“线索萎缩”等问题。但自媒体同样也存在着“把关人缺失”“自律性不足”的天然缺陷。文章探讨了传统媒体舆论监督报道选题的自我坚持，以及吸收融合自媒体优点的实际操作办法。

关键词 自媒体；社会治理模式；传统媒体；舆论监督

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2017）09-0128-03

党的十八大报告中指出：“建立健全权力运行制约和监督体系，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”我们党把“四个监督”作为一个体系提出来，可见，舆论监督对于国家发展和社会稳定具有重要的作用。但是，在当前互聯网普及，尤其是微信、微博、各种论坛等网络互动形式产生之后，舆论监督正从传统主流媒体监督为主，转变为自媒体形式的监督。自媒体时代，传统媒体在舆论监督选题方面存在哪些问题？自媒体在舆论监督方面又有什么优势可供传统媒体拿来借鉴？作者将以工作实践为基础，对这些问题进行简单的分析和初步的总结。

1 自媒体时代的发展，导致社会治理模式的改变

中国互联网络信息中心近期发布了第39次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2016年12月，我国有7.31亿的网民，其中手机网民数量达到6.95亿，占网民总数量的95.1%，手机网民已经成为我国网民的主要组成部分①。在现在，可以说社会上的每个人都可以轻易的拥有一份自己的“网络报纸”“网络广播”或“网络电视”，“媒体”一夜之间“飞入寻常百姓家”，普通民众在这种情况下，从之前的“旁观者”转变成了“报道者”。普通民众这种身份的转变，在很多领域也改变着社会的治理模式。

“我们今天所面对的一个最为重要的事实是，传统社会建立在信息资源垄断基础上的社会治理模式发生了从‘全景监狱到‘共景监狱的根本性转换。”[1]“全景监狱”理论的本意是指，古罗马人发明的一种金字塔式的监狱，犯人们被监禁在不同的牢房中，狱卒则处在瞭望塔式的监视室内，他可以看到所有犯人，而犯人们却看不到他，并且犯人彼此之间也没有沟通和传递信息的渠道[1]。“共景监狱”则是一种围观结构，每个社会个体不仅可以凝视社会管理者，彼此之间也可以进行信息的传递。这就导致了曾经在“全景监狱”中高高在上的瞭望塔，如今变得人人都可以进入。比如微博时代的2011年郭美美事件，微信时代的2016年云南丽江多起游客被打事件等，这些事件都是个人通过自媒体进行最初的爆料，之后人人都可以在自媒体上获取信息，发表评论，最后演变成了全社会的热点。而在这些事件的发展过程中，社会管理者受到了公众集体凝视的压力，最后相关部门不得不都站出来，不断的发声进行回应。

通过这些事件，我们看到自媒体的发展，让社会治理正从“全景监狱”模式转变为“共景监狱”的模式。在这个转变过程中，传统媒体的舆论监督报道要想跟上并回应社会热点，引起社会大众关注不“掉队”，如何选题就成了“首当其冲”要思考和解决的问题。

2 自媒体时代，传统媒体舆论监督选题面临的问题

第一，传统媒体舆论监督选题错失热点，面临着话语权让渡给自媒体的问题。目前，大部分传统主流媒体“触发”舆论监督有两种模式，第一种是记者自己选择题目，报请类似于“编委会”集体讨论通过后，进入到采访程序。记者经过调查、采访、写稿，最终成稿交由部门负责人进行审定、刊发或播出。第二种模式是部门策划选题，类似于“编委会”集体讨论通过后交由记者采访，之后经历类似于第一种模式的审稿程序后刊发或播出。我们看到，传统媒体无论是通过何种模式“触发”舆论监督，稿件最终呈现出来之前，都要经历“三级审稿”的流程。这样一来，传统媒体的“权威、理性、公正”得以体现，但不可避免地影响了发稿的速度。而在当前的自媒体时代，消息的传播速度已经快的超出了你的想，普通民众通过微博、微信等上传一段文字稿件或者照片，只需要数秒钟；一个网上稿件被另一家网站用软件抓取只需要53秒。也就是说，任何社会热点消息只要已经曝光，一分钟之内就会被转载上千上万次。在这种情况下，热点舆论监督报道选题，传统主流媒体一旦错失热点，如果没有后续的强力跟进，就意味着失去了引导舆论的地位和能力，舆论监督的话语权，也就自然的让度给了自媒体。

第二，传统媒体舆论监督选题在网络时代如果抛开自媒体的爆料，也面临着线索源“萎缩”的问题。以作者所在单位河北广播电视台为例，广播新闻频率的热线线索就面临着逐年减少的趋势。作者连续统计了2015年、2016年新闻961043热线（剔除节目互动来电）的数量发现，目前新闻频率新闻热线来源中，听众来信基本上可以忽略不计，听众来电投诉数量呈现明显下降趋势（如图1所示）。

第三，为了适应网络时代的发展，大部分传统媒体也都在积极的建设网络平台，其中也设置了网络爆料板块。但作者以河北新闻网《阳光理政》栏目以及人民网《地方领导留言板》为例进行分类统计发现，传统媒体网络爆料平台反映的舆论监督问题相对来说类型比较单一，主要集中在房地产、工资拖欠、环境保护等方面，突发、动态等类型的问题较少。

3 自媒体的特点与天然缺陷

自媒体时代的到来，普通民众已经可以自主地在自己的社交媒体上“想写就写”“想说就说”，每个“自媒体记者”都可以利用互联网来表达自己想要表达的观点，而一些突发性事件的视频材料更是传统主流媒体更无法企及的，这就让传统意义上的“新闻受众”成为了“新闻发布者”。不过，自媒体发布消息快捷、类型多样的同时，也让谣言“满天飞”，一些具有针对性的舆论监督谣言更是让相关领域受到极大的损失，比如2107年2月在朋友圈流传广泛的一段“废旧塑料袋做成紫菜”的视频，就让福建紫菜产业损失上亿元，而之后警方调查却发现视频所爆料的是假消息，相关企业在视频被爆出之前甚至遭受过陌生电话的诈骗。

在网络时代，由于自媒体具有私人化、平民化、普泛化、自主化的特点，参与主体众多，传播效果会呈现滚雪球式增长。在技术上，尽管相关部门可以通过设定“敏感词”“关键词”等方式对传播内容进行筛选，也可以通过事前审定的方式对一些偏激、误导公众的言论进行删减，但由于网络时代的自媒体具有即时性，尤其是当热点事件发生时，各种评论与意见如潮水般涌入，依然会出现“防不胜防”的情形。传统媒体由于有“三级审稿”的把关，舆论引导不难做到；而在自媒体大环境下，由于“把关人”的缺失，舆论失控情况就比较容易发生，自媒体的天然缺陷“把关人”缺失，也就成为了众矢之的。

4 自媒体时代，传統媒体舆论监督报道选题的“自我坚持”和“吸收融合”

产业融合，是当下一个比较热门的话题。而在新旧媒体融合过程中，传统媒体舆论监督报道选题可以“吸收融合”自媒体的一些特点。不过，在“吸收融合”的同时，不能忘记大众媒体的“权威、理性、公正”，还必须有“自我坚持”。[2]

第一，传统媒体舆论监督报道选题大的原则必须坚持。中办的《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》和中宣部的《加强和改进舆论监督工作的实施办法》，是指导新闻采访和舆论监督的两个重要的规范性文件，其中就提出要完善舆论监督的选题策划机制。舆论监督要有高度的政治责任感和正确的出发点，从有利于改进工作、解决问题、维护稳定的目的出发，向积极的方面引导，确保舆论监督导向正确。同时，通过媒体的介入，政府也能及时了解民意、了解社会存在的问题，对症下药、采取有效措施解决一些社会矛盾[3]。

第二，传统媒体通过打造持续影响力，赢得话语权。传统媒体舆论监督报道要做大做强，要做出成效，切忌出现虎头蛇尾的现象。对舆论监督对象工作存在的问题，以及报道之后工作的改进、解决问题的成效、处理的结果等，更要第一时间跟踪报道。快速性、连续性、有结果性才能让媒体的影响力能够持续增加，进而赢得公众的信任，有了信任自然就赢得了话语权。

第三，通过前文分析我们看到，传统媒体接到的线索领域相对集中，好像是导致了传统媒体舆论监督选题线索“萎缩”问题。但是，如果传统媒体在舆论监督选题时加强策划，从中央明令禁止和百姓深恶痛绝的结合点上选择典型领域，持续一个时期着眼于解决一类问题，此时因为线索集中，舆论监督选题反而能够选择的典型材料更多了。

第四，传统媒体在“坚持自我”的同时，也可以采用“自媒体+传统媒体”的传播形式进行选题线索引导。网络时代，自媒体的数量庞大，网络的隐匿性给了自媒体”随心所欲”的空间。有的自媒体为了追求新闻发布速度和点击率，忽略了新闻的真实性。传统媒体在舆论监督选题时，对自媒体的动态、突发的舆情和线索可以整合、深挖。当然，传统媒体在这种整合、深挖的过程中，往往会面临着费时、费力却线索不实的困境。所以，必要时，传统媒体可以考虑设置类似于“有奖爆料”的环节，吸引自媒体的合作，优先提供更多涉及线索的信息，供传统媒体判断，决定选题是否进入到采访程序。当然，这种“自媒体+传统媒体”的传播形式，传统媒体经过对自媒体的爆料，进行核实、跟踪报道和及时反馈，还可以阻止一些不实报道的扩散。

注释

①数据来源：http：//news.163.com/17/0125/10/CBKAH0K4000189A3.html.

参考文献

[1]喻国明.中国社会舆情年度报告（2010）[M].北京：人民日报出版社，2010.

[2]尹章池，赵旖.融媒体时代传媒产业的现状以及发展对策[EB/OL].[2013-04-07].http：//media.people.com.cn/n/2013/0407/c360577-21044499.html.

[3]刘庆生.论舆论监督电视节目深度报道的规律[D].武汉：华中师范大学，2006.