加快改革 提升管理以积极有为的姿态融入京津冀公司

■ 李国祥

加快改革 提升管理以积极有为的姿态融入京津冀公司

■ 李国祥

2 016年以来，盐改政策实施临近，经济下行压力持续加大，盐行业形势更加严峻复杂，中盐天津公司所面临的挑战前所未有，经营压力巨大。在中盐总公司和天津市长芦总公司的正确领导下，中盐天津公司领导班子团结协作，稳住神、站稳脚、顶住压力，主动适应经济发展新常态，带领全体员工坚守专营不退却，多措并举保销售，调整结构增效益，加快改革，提升管理，难中有进，超额完成了总公司下达利润任务指标，以积极有为的姿态整体融入京津冀公司。

一、多措并举做好销售工作，超额完成利润任务目标

面对严峻的销售形势，领导班子正确研判，制定一系列措施维护开拓市场，实现了2016年总量增、效益升，品种销量一减三增（小包盐同比减少10%，食盐、小工业盐、外省销售分别同比增长0.9%、13.17%、5%），质量效益显著提升，超额完成两个总公司下达的利润指标。

全力遏制小包盐销量下降。受多种因素影响，小包盐销售形势十分严峻。通过调整产品结构、提高服务水平、强化五区县业务指导、开展“放心盐”宣传、加强盐政协查、加强经销商管控、调整客户经理考核权重、增设巡店岗位等多种手段，全力遏制小包盐销量下降。五区县盐业公司积极落实公司小包盐工作部署，统筹规划，配合协作，共同努力，克服种种不利因素，小包盐销售取得较好成效，为减少小包盐销量下滑做出积极贡献。但由于市场私假盐冲击和盐改政策即将实施、商户观望等待等原因，2016年销售小包盐2.79万吨，与预期仍存在差距。

大力落实外省销售计划。充分发挥中盐、长芦品牌优势，深入推广优质海盐，在广东、内蒙古等原有市场的基础上，开拓了福建等新市场，外省销售工作难中有进，2016年实现外省销售14.03万吨，比上年同期增长5%。

积极开展提质增效活动。提升管理水平，严格费用支出，努力压缩成本。一是做好房产租赁服务，2016年收取租金505万元。二是加强资金管控，改善资金结构，资产负债率降至16.65%，财务费用较上年同期减少77.68%。三是严格控制招待费支出，招待费比去年减少了29.75%。

二、加快市场化转型步伐，大力推进“三转”

一是积极适应盐改大势。正确分析企业自身的优势、劣势、机会和威胁，确定了“战略转型、模式转变、员工转岗”的“三转”改革思路。以战略转型为出发点，模式转变为落脚点，员工转岗为着力点，内改外和，瘦身健体，充分借助中盐系资源优势，积极融入京津冀，提升盐改后企业的市场竞争力。开展三项制度改革，大力推进市场化薪酬和绩效改革，促进员工转岗，理顺职能，精减本部机关，向销售一线下沉，在转岗中完成岗位调整达45人，占在岗职工总数的近40%；辅助人员和一线销售人员比例由7∶3降低到5∶5，机关全员到营销中心体验营销工作，提高盐改后员工市场适应能力。通过减员增效和利润提高，确保了大部分员工收入同比增长。

二是加快向市场化转型步伐。不断创新思路，组织职工开展了“进入大市场，我们怎么办？”专题研讨、管理巩固提升“三个一”活动，聚众智，凝共识，明方向，激发职工干事创业工作热情，征集到很多切实可行的建议；进一步整合部门职能，强化市场营销管理、供应链管理、资产管理等职能，为实现“六个转变”奠定了基础（六个转变指：一是从依靠专营制度、保障食盐供应任务向依靠品牌和服务、在竞争中进行食盐营销转变；二是从计划价差中产生利润向从品牌和服务价值产生利润转变；三是采购从成本管理向供应链管理转变；四是销售区域从天津市场为主向立足天津、辐射外省转变，五是清费减冗，从“盐糊涂”向精益管理转变；六是由传统盐业送销企业向互联网+食盐专营转变）；有序推进结构扁平化。初步打破两个分公司界限，对两个分公司进行统筹管理，将其财务、人力资源、薪酬等管理权限收归公司相应职能部门，基本实现了一级经营、一级财务、一级核算；加快外省市场营销转型升级，使外省市场成为未来持续发展有力的经济增长点。

三、加强法治建设，不断提高依法治企水平

一是抓好领导班子自身建设。继续创建“四好班子”，坚持和不断完善民主集中制原则，“三重一大”事项始终坚持民主决策、规范运作，进一步提升了班子的整体合力，提升了引领转型发展的合力和素质能力。

二是加快低效无效企业处置。完成了卫国道、向阳路、黑牛城三个分支机构的注销。启动了中盐（天津）国际贸易有限公司的注销清算工作（注：至2017年1月24日已经完成注销清算）。宝坻、武清盐业公司退出工作已于2016年底前完成。

三是积极履行社会责任，依法维护企业权益。在宣传食盐知识，引导健康食盐消费的同时，加大协查力度，2016年协助职能部门查处17个制假贩假窝点，罚没各类盐品170余吨，协助公安部门查处1个百吨以上特大制假窝点，刑事处理近10人。充分发挥盐政、公安、市监等政府部门在盐政执法特殊时期的作用，创新思路，多措并举，缉私打假成效显著，有力促进了公司食盐销售，对保障天津食盐市场安全起到积极作用。

四、深入开展“两学一做”，不断提高党建水平，全面落实“两个责任”

一是深入开展“两学一做”，增强“四个意识”。按上级党委关于“两学一做”的要求，公司领导班子成员带头学党章党规，学习总书记系列重要讲话精神，撰写学习材料，开展中心组四个专题研讨会和“增加‘四个意识’、反对圈子文化、好人主义”民主生活会，并参加所在支部的组织生活会，党委书记讲党课，观看《永远在路上》《天津市国有企业违纪违法党员领导干部忏悔实录》等一系列教育片，坚定理想信念、政治立场，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高自身道德修养，加强自我约束和自我控制。

二是强化基层党组织建设和党员教育管理工作。及时调整了本部支部设置，完成了所属6个支部换届。党员教育管理工作得到加强，开展组织关系排查、个人事项报告等“六项专项整治”工作，按时间节点完成党费清查补缴。2016年，中盐天津公司被评为市长芦总公司“十二五”先进单位，公司党委被评为市长芦总公司“先进基层党组织”。为强化示范引领作用，公司选树典型，中心城区党支部被评为天津级市先进党支部；2个党支部分别被2个总公司党委评为先进党支部，10位党员被评为优秀共产党员，2位同志被评为优秀党务工作者，1位同志获得天津市“五一劳动奖章”和市长芦总公司“十二五”先进标兵称号，20位同志被评为市长芦总公司“十二五”先进个人。

三是全面从严治党、落实“两个责任”，加强党风廉政建设责任制。公司领导班子以身作则，将纪律规矩挺在前面。组织开展“纪律规矩教育月”活动，狠抓“八项规定”精神的落实，严格公车使用和招待费支出，进一步规范企业领导人的从业行为，创造出对企业领导人员爱护、监督的良好氛围。

五、存在的问题

一是部分地区小包盐销售下行压力持续加大。2016年，公司小包盐销量较上年减少10.08%，与年度考核任务相比差距较大，主要原因：一是虽然盐改在2017年实施，但产销企业已经在天津布局，报价差距巨大，经销商存在盐改实施后产品降价预期，不同程度地减少库存，导致社会库存降低、销量下降。二是盐政体制不顺、执法力度不足，我市小包盐制假贩假情况较为严重，私假盐泛滥。三是产品换代，存在市场认知过渡期。

二是需进一步加快改革进度。京津冀公司有关组织架构、业务模式、三定方案的等待出台、宣贯尚需时日。虽然公司为响应盐改实施了一系列成效明显的改革措施，但制约企业市场化竞争的不利因素仍然存在，尚需进一步加快改革进度，提高精细化管理水平和信息化水平，进一步加快推行扁平化管理进程，包括内部管理层级扁平化和外部销售渠道扁平化。

六、2017年主要工作展望

中盐京津冀公司已经挂牌成立。中盐天津公司全部人员、资产、业务均并入京津冀公司。盐改实施前夕，中盐天津公司领导班子及时组织召开“盐改第一天，全员奔市场”动员会，以挺身进入大市场的良好心态，以全员奔市场的实干行动，以相对市场化的薪酬机制，继续积极融入京津冀盐业一体化，做好衔接、承接工作，各项工作不停、不乱、不丢，着力做好保障食盐安全供应、稳定职工队伍、参与制订三定方案、依法依规协助审计评估、清产核资、新品、新价、新规入市等工作，加强企业党建，为稳健融入京津冀盐业提供政治保障、组织保障。

（作者：中国盐业总公司购销统筹部部长、中盐天津市长芦盐业有限公司总经理）

（编辑：李红艳）