新形势下如何发挥企业党组织核心作用

傅立群

中国共产党党章第三十二条第二款规定，国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用。企业党组织是企业党建工作的领导者，企业党建工作的地位也决定了企业党组织的地位。企业党的基层组织，是党的经济工作和战斗力的重要基础，是确保党的路线方针政策贯彻落实的政治核心，是胜利完成改革发展稳定目标任务的战斗堡垒。在世情、国情、党情及厂情发生深刻变化，党中央全面实施和推进党的建设新的伟大工程的关键时期，我们要以改革创新精神，以更高的标准要求，进一步搞好企业党的基层组织建设。充分发挥党委的政治核心、支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，不断把企业的各项事业推向新

的阶段。

在企业中发挥党组织的政治核心作用，必须把握“三个定位”。也就是找准位置和方向，这是前提和基础。一是地位定位，必须掌握企业政治上的领导权，充分发挥在企业中的政治核心作用。二是职能定位，要解决抓什么的问题，努力发挥“三种作用”。即发挥导向作用，使企业做到执行法律法规与强化自主经营，自我约束，自我发展的统一；发挥协调作用，既行使对企业行为的保证监督，又支持企业法人对生产经营的指挥权；发挥服务作用，把党组织的全部工作渗透到生产经营的中心，促进企业改革与发展，提高经济效益。三是认识定位，目前要着力解决三种误区：即对立的观点，认为“中心”和“核心”只能有一，不能并存；取消的观点，认为只要“中心”不要“核心”；大小的观点，一些企业负责人与书记争第一、争权力，影响党政团结，阻碍企业发展。其实“核心”与“中心”是相统一的，“核心”不是自封的，是党的“一个中心”、两个基本点的路线所决定的，也是生产力发展所要求的。

发挥党组织政治核心作用，必须实现“三个领导”。一是政治领导，就是通过一定的程序，把党的政策、主张、意图变成企业行政领导及广大职工的决策和行动，并以此为支点，围绕企业的发展目标，以经济建设为中心，在企业的规范运行中履行职责，发挥作用。二是组织领导，这是发挥政治核心作用的可靠保证。要引入竞争机制，坚持“德才兼备”的标准；要加大干部交流轮岗的力度，注重培养复合型干部；要坚持中层退二线和末尾淘汰制度，让干部能进能出，能上能下。三是群众领导，就是全心全意依靠工人阶级办好企业，坚持走群众路线的工人方法。关心关注企业焦点问题，向干部职工公开征求意见，增强企业的凝聚力和向心力。

发挥党组织政治核心作用，必须坚持“三个参与”。一是全过程参与，用强有力的思想政治工作为中心任务完成提供精神动力和智力支持。二是主动参与，就是对于重大问题，主动与行政配合，在重大问题上积极谈看法，主动提建议。三是源头参与，从源头上找问题，坚持治标和治本相结合，重治本，抓源头，防腐败，加强党风廉政建设。通过党组织参与决策，使党政思想共识、决策共谋、目标共立、任务共担、风险共御，真正形成“书记过问生产不担心越位，行政领导关心党建不担心错位”的良好氛围。

发挥党组织政治核心作用，必须狠抓“三个环节”。一是宣传教育，在教育形成上做到三结合，即专题教育与系统教育相结合；日常教育与典型宣传结合；政治教育与技能培训相结合。加强为党员服务的工作，为党员履行义务和行使权利提供基本条件。要借鉴保持共产党员先进性教育活动的经验，联系企业实际，抓住教育、评议、整改三个基本环节，促进党员素质的不断提高。二是监督保证，就是把党组织的保障和监督作用贯穿于经营活动全过程。加强党组织的自身建设，做到组织的全覆盖，做到正常地开展党组织活动。重要的是要做到党组织活动有实效。三是服务配合，抓企业文化配合雙载体配合中心任务。让工会、共青团等群众组织坚持以活动为载体，配合中心工作，提高参与、关心、支持生产的良好氛围。

发挥党组织政治核心作用，必须做到“三个确保”。一是要确保坚定不移维护党中央集中统一领导。企业党组织和广大党员必须把贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为头等大事，坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是要确保全面落实企业党组织的管党治党主体责任。企业党组织要牢固树立不管党治党就是失职的观念，紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，勇于担当、敢于担当、善于担当，真正把管党治党主体责任扛在肩上、落实到行动中。要一级抓一级、层层传导压力，形成落实党建责任、抓好党建工作的生动局面。三是要确保坚定不移推进企业党风廉政建设和反腐败斗争。要认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规，特别是深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用好监督执纪“四种形态”，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。示范作用，打造和谐企业。