企业环境信息披露问题探究

朱云杰

摘要：随着新《环境保护法》和《企业事业单位环境信息公开办法》等制度的实施，上市公司环境信息披露问题成为学界和实务界讨论的热点话题。然而目前我国企业对于环境信息披露尚处于起步阶段，各上市公司环境信息披露质量也有待提高。文章通过整理相关文献，分析了我国上市公司环境信息披露的现状及存在的问题，并提出应对措施。

关键词：环境信息披露 社会责任 对策建议

中图分类号：F271 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2017）11-0106-02

随着经济的发展和公众环保理念的提高，整个社会对于环境保护问题越来越关注。企业的环境活动不仅是企业社会责任的重要体现，同时也是企业经营活动的重要组成部分，环境信息披露是企业对外传递企业环境义务履行情况的重要手段。在大力提倡绿色金融市场建设的背景下，中国人民银行研究局首席经济学家马骏曾表示：环境信息披露是发展绿色金融的基础。中国人民银行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》也明确要求企业加强环境信息披露，逐步建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度。

一、文献综述

（一）环境信息披露的经济后果

现阶段大量的文献集中于研究环境信息披露与资本成本之间的关系。Fama和Laffer（1971）最早指出非财务信息披露的作用，他们认为非财务信息的披露能够使管理者和投资者之间的信息不对称程度得到缓解，降低投资者预测未来收益的不确定性，进一步减少交易成本。随着社会公众的环境意识逐渐增强，企业的利益相关者更加重视环境信息披露。Dhaliwal et al（2011）研究发现，社会责任信息披露能够降低企业的资本成本。在债务成本方面，武恒光、王守海（2016）研究发现：在环境绩效水平较优的公司，环境信息披露水平与信用利差显著负相关。倪娟等（2016）以A股重污染上市公司作为样本，研究发现，披露环境信息的公司更容易获得银行贷款，债务融资成本较低，因此重污染上市公司可以通过环境信息披露降低与银行间的信息不对称性并降低债务融资成本。在股权融资成本方面，叶陈刚（2015）验证了环境信息披露质量越高的企业，股权融资成本越低。吴红军（2014）通过实证研究发现，企业披露了更多的和可验证性强的环境信息能够降低企业权益成本。

此外，有学者对环境信息披露的市场反应进行研究。通过披露充分的环境信息不仅能够增加企业声誉，树立良好的社会形象，也能够加强投资者的市场信心和企业的市场价值 （唐国平、李龙会，2011）。胡梦泽（2013）通过实证研究发现，环境信息能够对证券市场产生影响，李远慧（2012）研究发现，高质量的社会责任报告对市场产生正面影响。然而也有学者提出相反的观点，李珩等人（2016）、万寿义等人（2011）、胡夏华（2008）研究发现，我国市场资本与环境信息披露关系并不显著，投资者对环境信息披露并不敏感。

（二）环境信息披露的动因

现有文献对于环境信息披露动因的研究主要集中于外部治理带来的压力和内部因素。外部的因素主要是来自于外部利益相关者的压力，研究更多的集中于外部的制度环境对环境信息披露的影响。而内部主要是企业内部的治理结构、高管特征、公司规模等因素。

1.外部治理。现阶段我国环境信息披露还是属于企业的自愿性行为。企业是否愿意披露环境信息主要是利益相关者施压的结果，这些压力主要来自公众、媒体、客户、供应商、竞争对手、政府等，其中来自于政府压力是最主要的压力（毕茜等，2012；叶陈刚，2015）。而政府所施加的压力主要表现在外部的制度环境。杨汉明、吴丹红（2015）从制度理论的角度出发，研究发现制度压力影响着企业环境信息披露行为。

2.内部因素。通常而言，公司内部良好的治理机制有利于提高环境信息的披露质量。毕茜等人（2012）通过实证研究证明了公司治理因素对环境信息披露有着促进作用。张国清、肖华（2016）通过实证研究发现高管的性别、年龄、教育水平和任期均对环境披露水平有一定的影響。刘茂平（2013）研究发现，监事会的适度规模，股权制衡度高有利于企业环境信息披露水平的提高。此外，企业规模与环境信息披露相关，企业规模越大，披露的环境信息越多（Admas et al，1998；Eng&Mak，2003；Clarkson et al，2008；汤亚莉等，2006；朱金凤等，2008）。

（三）环境信息披露的模式和内容

1999 联合国通过的《环境会计和报告的立场公告》将环境信息披露归纳为以下四个方面：环境成本、环境负债、会计政策和其他披露内容。孟凡利（1999）指出，环境会计信息披露的内容应该包括两方面：环境绩效信息和环境问题的财务影响。马文超（2016）认为企业对于环保的政策和目标的披露应该体现具体的战略内容，企业还应从管理的视角细化环境管制对应的内容。

在环境信息披露的模式方面， 沈洪涛等（2010）发现，在重污染企业中，年报依然是现阶段环境披露的主要渠道，独立环境报告的作用正在提高。同时，发现在独立报告中披露的环境信息多于年报。罗素清等（2012）认为环境信息披露的模式影响着环境披露的质量，环境信息的披露必须采用适当的模式。侯俊涛等（2012）建议能够计量的环境信息应在报表附注中披露，有条件的企业应当编制独立的环境报告。

二、我国环境信息披露存在的问题

（一）信息披露的内容缺乏可比性、可读性

首先，各个企业环境信息披露的格式并没有统一的标准，企业操控的空间很大，这也导致了不同公司之间披露情况差异较大。环境信息的披露水平在同行业之间，不同行业之间缺乏可比性。此外，我国环境信息披露主要渠道也没有统一的规范，有些公司披露在年报、社会责任报告或者独立的环境报告中披露，而有些公司选择在公司的官网上公示，这对于投资者查阅环境信息，顺利地接收信息也产生了困难。

（二）选择性披露，偏向于披露正面的信息

出于自身利益的考虑，大部分公司会选择性地披露正面的信息，而有意回避负面信息。只有极少数的公司会选择披露负面的信息，这也使得投资者对环境信息的完整性、真实性产生了怀疑。这种经过“过滤”的环境信息的质量显然无法达到预期的效果。

（三）缺乏定量描述，没有数据支撑

企业对于环境信息的披露多采用定性的描述。定性描述很难传达企业真实环境义务的履行情况，对信息的准确性产生一定的影响。企业在披露环保的投入、资源消耗、节能减排、废弃物的循环利用等信息时都应该披露充分的数据，将定量和定性相结合。

（四）环境信息披露比例不高

根据《中国上市公司环境责任信息披露评价报告》的数据，2015年发布环境信息报告的企业数量为747家，占所有上市公司数量的26.62%。虽然数量上比2014年略有增加，但是可以看出我国整体的环境信息披露的比例较低，企业环境保护意识有待加强。

三、改善我国环境信息披露质量的相关建议

（一）完善相关的法律法规

相关部门应该意识到环境问题的紧迫性，针对特定行业及时出台更为严厉的法律制度，甚至是一些强制性的措施，而不是把环境信息披露作為一项“自愿性行为”。这样能够让企业更加重视环境管理，承担环境义务。完善的环境信息披露制度也是成功建设绿色金融的重要保障。

（二）提高环境信息披露的规范性，建立统一的标准

我国企业环境信息披露的数量逐年上升，对于环境信息披露的形式和内容应制定统一的标准，这样能够提高环境信息的可比性和可读性，也能够减少企业在环境信息披露中“钻空子”的行为。此外，由于环境问题与行业的相关度高，所以相关的规章制度应该尽可能地结合行业特色。

（三）加强外部监管，完善环境审计体系

为保证企业披露的环境信息的可靠性，有关部门应该加强监管。外部审计是提高会计信息可靠性的重要手段，开展环境审计能够有效地监督企业的环境活动，提高企业的环境信息披露质量。现阶段应该积极完善相关的理论研究，明确环境审计的目标、主题、内容和技术方法等。

（四）企业应该意识到环境信息披露的重要性，提高环保意识，落实履行环境义务

将环境业绩作为企业经营的目标，积极主动地提高环境信息披露质量。高质量的环境信息披露水平是企业承担社会责任的重要体现，能够向投资者、政府、公众树立良好的企业形象，降低企业和外部利益相关者的信息不对称性，有助于减少企业的资本成本，从而有益于企业更加长久的发展。

（五）建设环境会计人才

拥有优秀的环境会计人才储配也是环境会计发展的基础和保障。随着市场经济的发展，对会计人员的专业素质要求越来越高，传统的知识结构已经很难满足目前更为多元化的社会发展。除了传统的财务会计知识，会计人员也应该对环境会计有所了解。应该在高校教育、后期的继续教育和培训中更多地融入环境会计相关内容的学习，更新会计人才的知识框架，建设综合性人才。

参考文献：

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