淄博环卫：统筹推进一体化

■ 朱运增

淄博环卫：统筹推进一体化

■ 朱运增

近年来，淄博市市委、市政府审时度势，从统筹城乡发展的战略高度，大力推进环卫一体化建设，创新思路、统筹发展，努力开创城乡环卫一体化新局面。截至 2016 年底，淄博市城区道路保洁面积 4260.52 万平方米，清运垃圾111.14 万吨 / 年，环卫车辆 717 台，收集站 533 个，垃圾箱（房、桶）17943 个，果皮箱 5882 个，公厕 398 座 ；城乡垃圾中转站 122 座，3 处生活垃圾无害处理厂（场），初步建立了覆盖全市、规范有效的城乡环境卫生一体化管理模式。

一、健全组织领导，全力推进城乡环卫一体化进程

一是领导高度重视，健全工作机制。淄博市委、市政府主要领导亲自动员部署调度，成立了分管市长任组长的全市城乡环卫一体化“百日攻坚战”领导小组，由淄博市文明办、住建局、农工办、政府督查室等部门建立了城乡环卫一体化“百日攻坚战”联席会议制度，培训解读了《山东省城乡环卫一体化全覆盖认定办法》文件精神，制定下发了《淄博市乡村文明行动城乡环卫一体化“百日攻坚战”实施方案》，定期研究工作，部署任务。二是层层分解目标任务，传导压实工作责任。全市按照“市级规划协调、督导检查，区县主体负责、统筹管理，镇村具体负责”的原则，采取市领导包区县、区县领导包镇办、镇办干部包村、村干部包户的工作措施，层层动员部署，统筹安排，做到有计划安排、有调度考核、有奖惩措施，保障每项指标落到实处。

二、强化协调督导，全面落实城乡环卫一体化工作目标

一是完善协调督导机制。由淄博市政府督查室、文明办、住建局等五部门联合成立“百日攻坚”协调组，下设4个专业督导组，对照省考核指标和要求，对各区县进行随机暗访检查，同步跟进，全程督导，每日巡查每周通报，对工作进展迟缓的区县进行约谈和曝光。市长、分管副市长定期调度，协调解决工作中的重大问题，王浩书记深入基层镇办调研，在全市镇办党委书记培训班期间，亲自带领与会区县委书记、镇办党委书记，观摩了全市城乡环卫一体化示范镇、全国文明镇—临淄区敬仲镇的典型示范做法，要求全市乡镇对标敬仲镇，把城乡环卫一体化作为重要民生工程，摆上区县、镇办工作的重要议程。张店区、淄川区、桓台县等区县充分利用手机微信群、智慧环卫等数字化远程平台监控体系的方式发送到责任人手中，实时信息反馈，快速反应，使发现的问题能够得到及时整改。二是健全检查考核机制。淄博市直有关部门联合下发了《淄博市城乡环卫一体化长效管理检查评价工作方案》，各区县结合实际，制定相应具体的工作措施和检查监督办法，健全“日巡查、周调度、月考核通报”制度，完善长效管理机制。

淄博市淄川区城乡环卫一体化“智慧环卫”监督管理指挥平台

三、持续加大资金投入，努力提升城乡环卫一体化管理水平

近几年，淄博市相继出台了《关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的意见》等一系列文件，明确目标任务和责任分工，为加快城乡垃圾一体化发展、实现长效管理提供了强有力的政策支持和制度保障。城乡环卫一体化“百日攻坚战”活动期间，全市累计完成投资 3.55 亿元，清运积存垃圾 406.8 万方，全市 58 个镇办全部设立了环卫机构，安装了 90000 余个垃圾桶，配备了 12700 余名保洁员，全市有 33个镇实现了市场化运作。按照“一个乡镇一处转运站”“10～15户配备 1 个垃圾桶”“每千名群众配备 2～3 名保洁员”要求，健全了“户集、村收、镇运、区县集中处理”的运行管理体系。一是进一步加大机械化作业力度，提升道路保洁标准。2015 年加大投资 3300 万元，新购置环卫作业车辆 86 台（包括洗扫车 32 台、洒水车 48 台、护栏清洗车 5 台、雾炮降尘车 1 台）。从 5 月 1 日起，全市 140 辆机扫车，88 辆洒水车满负荷运行，城区主次干道达到每日“两扫、三洒”作业标准，淄博市委督查室、市政府督查室对长效机制落实情况进行了多次专项督查，各区县均落实了作业标准，城区主次干道路面干净整洁，保洁质量得到明显提升。在学习宁夏回族自治区中卫市“以克论净、深度保洁”工作经验基础上，下发了《关于开展深度保洁示范路创建活动的通知》，在全市选择了30条道路开展深度保洁示范道路创建活动，示范路车行道地面尘土每平方米不超过5克，人行道每平方米不超过10克，道路可见垃圾（不包括树叶）停留时间不超过5分钟。淄博市委办公厅在《领导参阅》中明确指出，张店区以“全域干净”为目标，推广实施“以机械化保洁为主，人工保洁为辅”保洁模式，探索形成了“深度保洁、以克论净”工作机制，道路保洁工作走在了全市乃至全省前列。二是全面提升生活垃圾无害化处理水平。全市共有3座生活垃圾无害化处理厂正常运行，另外市第二环保热电厂已开工建设，总投资 11.8亿元，日处理生活垃圾 2000 吨，计划 2017 年 10 月建成投运，届时，将进一步提高全市城乡生活垃圾处理能力和水平。

环卫工人冒雨作业

环卫工人正在捡拾擦拭作业

冲洗作业

四、做好宣传发动，营造全民参与城乡环卫一体化工作的浓厚氛围

一是积极发挥环卫工人的宣传作用。每个村环卫工人都配备宣传用小喇叭，每辆垃圾收集（转运）车辆辆配备宣传设备，引导广大农村群众培养良好的环境卫生习惯；二是主动上门服务群众宣传。对群众不满意的电话，挨家挨户上门征求意见，耐心细致地向老百姓宣传解释，让老百姓满意，在知晓率、满意度上下功夫；三是大力加强新闻媒体宣传。通过宣传墙报图片、宣传车与发放明白纸、文艺演出等多种形式，向群众积极宣传城乡环卫一体化的重要意义；动员社会力量进行监督，强化宣传教育。