春风十里满城绿——湖北省枣阳市城区园林绿化建设纪略

■ 付宏才 马国平

城市建设

春风十里满城绿
——湖北省枣阳市城区园林绿化建设纪略

■ 付宏才 马国平

绿树掩映的城区道路、景色各异的街头公园、水绿相映的滨河景观、环境宜人的居住庭院……整洁优美的城市环境使人赏心悦目。微风吹过，草本摇曳，绿涛有声，每棵草、每朵花、每株树，都在弹着美妙的音符，消溶着市区的喧闹与尘埃。这就是如今的湖北省枣阳市。

以人为本，创建园林城市

枣阳市委、市政府贯彻五大发展理念，把城市园林绿化摆在重要位置，出台了《关于创建国家园林城市的决定》，修编了《枣阳市城区园林绿地系统规划》，连续多年把园林绿化列为民心工程之一，连续三年组织开展“绿满枣阳”活动，并出台了绿化建设项目公开招标等政策。在枣阳市委、市政府的重视领导下，枣阳城建、园林部门充分发挥在绿化建设中的主导作用，按照以人为本和生态优先的原则抓好重点绿化项目设计，不仅邀请湖北省、襄阳市级专家规划设计指导，还通过多种途径听取广大市民的意见与建议，力求使设计方案更加完善，更能体现枣阳历史文化、时代精神和城市形象。在具体设计上，坚持乔、灌、花草合理搭配，并融入帝乡文化特色，形成多层分布、错落有致的复式生态文化设计模式。在此基础上，每年春季，园林部门都克服时间紧、任务重、资金短缺等困难，抓住绿化大好时机，从主要领导到工程技术人员全部放弃休息时间，奋战在绿化建设一线，认真抓好苗木的采购、运输、栽植、管理等各个环节的工作。

广大部门和市民在创建活动中发挥了主体作用。每年植树季节，枣阳市加大城区绿化宣传动员力度，下发《关于在全市开展“绿满枣阳”活动的实施方案》，具体明确了规划、建设、房产等部门和城区办事处、开发区的绿化任务，并将绿化任务纳入单位年终党政领导班子实绩考核内容。枣阳市委市政府主要领导多次专题视察城区园林绿化工作，要求相关部门再加措施、再加力度，确保高质量完成绿化任务。同

时，在枣阳电视台开办“绿满枣阳”专栏，专题报道城区重大绿化项目进展情况和绿化先进典型，动员广大市民参与绿化建设，爱护绿化成果。几年来，城区义务植树 200 多万株，为改善城市生态环境、减轻城市污染发挥了重要作用。另外，动员各部门抓好门前绿化和庭院（小区）绿化，并全面实施城区拆墙透绿工程，拆除临街单位围墙近2万米长，使单位（小区）绿化与街头绿化结合起来，“小院变大院、大院变花园”。林业、地税、财政等部门自办花圃苗圃，在绿化美化本单位庭园的同时，丰富了市区花卉供应品种。枣阳团市委、工会、妇联、教育等部门组织开展种植纪念林、争做护绿使者等公益活动。众手浇开幸福花，如今，枣阳市园林绿化进街道、入单位，市区形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的绿化景观。

因地制宜，构建绿化格局

枣阳市强化因地制宜，注重突出重点，深化绿化层次，着力抓好街道绿化、庭院绿化和公园绿地建设，市区构建以道路绿化为骨架、以广场公园绿化为点缀、以庭院绿化为依托的绿化格局。

城区道路绿化发展迅速。枣阳市把城市街道建成连接城市各个角落的绿色走廊，在街道绿化上，强调绿量和视角上的层次感，实行乔灌花草合理搭配，做到一街一景、风格各异。同时，在主次街道增添街头游园，设置园林小品、小型雕塑，大大提高街道绿化品位，增加了街景效应。几年来，主要新建、改建了复兴大道、和谐大道、中兴大道、民族西路、东环二路、西环二路、前进路、朝阳路等近20条道路绿地，如今，全市配套绿化30多条道路，建成绿色通道近70公里长，植行道树近 3 万株，道路绿化普及率 98%，道路绿化总面积260 万平方米。道路绿地的园林化、现代化气息越来越浓，如市区人民路、福田路等道路行道树整齐茂盛、小游园令人惬意；中兴大道绿带色调多变，呈现四季分明、富有韵律的绿化景观；新华路和襄阳路的绿化带，宛如绿色长龙，横贯城区东西，气势宏大……一路绿地、一路绿荫，每条街道都流泻着优美、宁静的绿色风光。

城区公共绿地布局趋于合理。枣阳市以浓墨重彩的手法兴建一大批公共休闲绿地，新建中兴公园、汉文化广场、玫瑰文化园、啤酒文化广场；改建浕水广场、浕水公园，新建人民路节点等 40多处游园和街头绿地。另外，按照水系与绿网交融的原则，实施了东郊水库调水、老城河联通、城区沙河整治等水系综合整治项目，全力打造美丽的滨水景观带。在溢满温馨的公园绿地上，或有生动活泼的雕塑花架，或有形态各异的植物造型，或有宣教作用的法治园地，或有现代味浓的声光、体育设施，使市民在休闲时也能感受到文化艺术的熏陶。

庭院（小区）绿化美化不断深入。枣阳市将庭院（小区）绿化美化与文明单位创建结合起来，推动城市绿化向多功能的方面发展。如枣阳市行管局、农商行、御景豪庭小区等单位（小区）将工作生活环境置于绿色环抱之中，点缀了雕塑、花坛、喷泉，环境优雅舒适。枣阳市人社局、检察院等单位主动拆除围墙，代之以精美的透景墙，或直接建绿地，使院内外的绿意融为一体。枣阳市直一幼、农发行等单位屋顶绿化、阳台绿化、垂直绿化很有特色，拓展了庭院绿化空间。如今城区庭院（小区）绿化先进单位近 200 家，“家在园林中”成为诸多单位（小区）和广大市民的绿色追求。

立足文化，增加城市内涵

枣阳在城市园林建设中注重增加文化内涵，极大地改善了城市形象，提升了城市的知名度。依托刘秀文化，建设气势恢弘的汉城，打造枣阳中兴之城。汉城建设总投资 20多亿元，建有汉文化广场、汉宫、汉街、汉博物馆等设施。其中，汉文化广场布置了“光武省亲”“昆阳搬兵”“真定喜宴”“二十八宿”4组大型雕塑，全景式再现汉光武帝刘秀一生中的重要节点。枣阳还在浕水公园南岸，建设以刘秀与阴丽华的爱情故事为轴线的大型浮雕群；在中兴公园内，建设以刘秀人格品质和世人评说等相关史料配套的厚德亭、执手亭、思齐亭、文叔轩等建筑小品和文化小品。

与此同时，枣阳大力打造“玫瑰文化之都”。在城市新区建成了 1500 亩玫瑰文化园，玫瑰文化园分为玫瑰博物馆、玫瑰品种展示区、浪漫风情区等5大功能区。枣阳还依托城市东郊万亩玫瑰示范基地、东郊水库（现改名为玫瑰海）等优势自然资源，实施了玫瑰海生态旅游项目，建设集湿地保护、生态旅游、休闲观光和科普教育为一体的现代休闲旅游区，成为市民休闲娱乐的好去处。

此外，枣阳建成并开放了具有浓厚休闲娱乐情趣的啤酒文化广场。依托浕水广场（公园），建设法治文化广场（公园），主要通过石刻、匾牌、专栏等形式，重点宣传韩非子、孟子、管仲等古代名人以及党和国家领袖的法治名言，同时宣传宪法、刑法、民法、行政法、经济法等法律的有关内容。枣阳市浕水法治文化广场（公园）被湖北省司法厅、湖北省普法办联合命名为全省首批“五星法治文化建设示范点”。

创新机制，优化管理模式

在抓好绿化建设的同时，枣阳市创新城市绿地管理机制，逐步推行市场化管理模式，成立绿美城、绿染城等5个养护公司，对城区绿化管理实施包路段、包人员、包经费、包管理的“四包”措施，并严格执行奖惩制度，每月由绿化部门和 5个养护公司分层进行考核评比，职工按评比得分发工资，得分越高，工资越多。通过推行“以钱养事、以事定岗、以岗定责”的绿地管理模式，几年来，园林干部职工的工作积极性明显提高，绿化管理工作也焕然一新。

另外，建设、园林部门充实了园林绿化监察队伍，进一步加强绿化行业管理，严格执行城市“绿线”制度，保证了建设项目的绿化指标；严肃查处一批损绿毁案案件，保证了城区绿化成果。

春风十里满城绿。枣阳市城区园林绿化建设有效提升了城市品质。

（作者单位：湖北省枣阳市城乡建设局）