米桂云
摘 要:林业建设已经成为促进区域经济快速发展的重要途径之一,人们对林业的经济效益越来越重视,很多林产工业领域不断兴起,并在大规模发展下,加大了对森林资源的采伐量,林业资源的利用价值被提升,虽然在很大程度上提升了区域的经济效益,但随着采伐量的增长,生态系统一度遭受破坏,生态结构出现残缺,目前国家政府以及林业管理部门已经对此关注,并结合现代经济市场发展,实施对林产工业经济发展模式生态化进行对策探讨与研究。
关键词:林产工业;经济发展;生态化;优化对策
林业资源有目的性的开采与利用,并经过相关的生产单位进行加工,制作成新的木制品,提高木材的利用价值。林产工业规模正在逐渐扩展,并得到社会的支持,这也使得林业采伐量不断增长,而在重用轻种的状态下,林业资源很快就面临短缺的局面,这并不利于林产工业与生态系统的协调发展,为此,我国相关部门已经提出相对有效的办法,从培育管理到栽种技术等方面都在不断优化与改进,从国民经济与生态系统协调发展的角度进行整改。
一、发挥林下经济优势,大力发展林下经济产业
1、积极完善林下经济市场建设,政策优化林下产业
林下经济的发展离不开相应政策的支持,特别是资金支持,因此在林下经济的发展中,务必做好以下三个方面的资金整合,为林下资本市场建设提供支持。其一,充分利用国家资金贷款及银行贷款,以林区生态保护与经济转型,全国资源型城市可持续发展,促进经济稳增长的若干措施三大政策为发展点,争取国家的资金支持,同时充分利用现有的资金及扶持政策,同时结合当地地域优势,搭配建设国际和国内各项基础投资,大力发展林下经济。其二,注重引导林农进行合作社或者家庭经营主体的自筹资金融入,积极进行市场拓展与技术投入,对林农积极开展各类技术培训,同时加强农林合作社建设,努力加强市场抗风险能力,为林农彻底解决后顾之忧,在政策上也应当积极向林农倾斜,给他们提供更多的政策支持。其三,充分利用已有的基础设施,积极引入国内外先进的生产企业,利用一些先进的管理理念及生产技术,发展本地林业市场,提升农产品的技术水平与深加工力度,创立各类品牌,提升品牌知名度。
2、注重农副产品加工,加快林业产业工业化进程
林下产业是基于林业发展的新兴产业,是依托于森林食品、化并产业、森林旅游等产业的新型产业综合体,林下产业的相关衍生品不断增多,林下产业的内涵与外延也在不断发展。我国的食品产业与农副产品加工产业呈现出了快速发展的特征,这样可以有效形成规模优势,促进林下经济的进一步发展。为此,需要在以下方面努力:其一,围绕当地合作加工企業的需求,确定林下产业的范围与方向,解决当地加工企业原材料问题,积极发展为外地加工商的原材料生产地,林下产业生产基地;其二,积极加强企业与农户之间的合作关系,形成一体化的生产加工产业链,将承包户、基地、加工、物流与市场等市场元素统一整合,形成大带小、企带大的产业特征,努力调动全员范围内的市场化运作,从而形成当地区域的林下产业化优势,走企业产业与集群化发展道路。
二、改进人员结构,大力实施人才引进策略
人才是林产工业经济发展的助推力量,而就目前我国人才市场发展情况来看,林产工业经济管理人才相对较少,这主要是因为很多地区在林业建设中相关的资金支持比较短缺,所以要针对这些经济条件一般或者较差的地区进行人才政策研究,以如何留住人才、培养人才、吸引人才等多个角度为研究方向,以更好的人才引进策略来实现人才的充足,进而实现林产工业经济可持续发展。
1、出台配套的人才专项政策
留住人才首先需要发展当地配套设施及配套人才建设,将其放在人才发展的首位,针对当地卫生及教育人才的大量缺失,应当积极打破收入及待遇壁垒。一方面,可以适当放宽人才技术职称评定壁垒,保证教育及医疗行业有更多的中高级职称人才,调动骨干人群的工作积极性;另一方面,对一些有着杰出贡献的学科人才配套专项资金支持。
2、积极培养当地人才
很多青年才子都比较喜欢进入大城市工作、发展、定居,这其中的主要原因之一就是当地的经济条件已经不能满足这些青年才子的物质欲望,对于林产工业经济发展来说,人才的短缺无疑会让该发展方向难以实现。所以转变人们的旧时思想很关键,加强林产工业经济管理的制度,实现薪金与激励制度的相互作用,可有效提高留住人才的作用,并联合相关的教育机构,加强林产工业经济学的专门针对性的教育内容,培养新时代的优秀专业人才,并定期组织各项技术与管理知识的培训活动,提高在职人员的专业性。
3、积极引入稀缺人才
在林业产业发展的部分领域的一些高精尖人才还需要单纯依靠外部引进解决,特别是林业产业高级管理人才、高级技术人才等。针对当地林下经济发展,野生药材的种植等特点,转变人才引入方式,吸纳一批“不求所有、但求所用”的柔性引才,与省内行业专家或者院校建立畅通的人才交流方式,通过各类学术交流活动,吸纳可用人才;与外地学校建立一些基地建设合作关系,为他们提供更多的教育资源及设施,吸引更多林业方面的专家人才在当地开展各类科研活动。
三、加强林产工业产业区建设,实现发展模式的升级
目前,林产工业的发展短期内难摆脱以经济增长为主要推动力的主导地位,伴随政府及社会大众对林区森林生态服务功能的逐步重视,以单纯的林木采伐量增长来支撑林产工业粗放式、过渡式的经济増长的模式难以为继,以循环经济思想为导引、秉承“三民”的基本原则,对林业工业经济发展模式进行生态化再造和集约运行是当前切实提高林产工业经济发展水平直接着力点。
1、生态化林业工业体系的建立
按照“三民”原则建立生态化的林产工业体系(包括森林采伐、木材运输和木材胆存业,纤维、复合、胶合等人造板制造业,小木制品和家具制造业等),保证清洁生产,尽量降低环境污染与生态破坏的风险。
2、发展林副产业
重点发展林副产品培育与加工业,森林中草药、特色林果与菌类、特色动物含品等林副产品具有广阔的商业化前景,林产工业的发展应从适度与集约驯养、规模与现代化培植、提高食品与药品标准、系统的营销网络建设等方面入手,纯天然、高质量的绿色品牌形象迅速占领逐步增大的绿色药品与食品需求市场,提高辽宁省林产工业森林农副产品培育与加工业的市场规模与利润空间。
参考文献:
[1] 蔡绍洪,陆阳,钱怡帆.西部地区资源型产业组织生态化发展的模式及对策[J].商业经济研究,2015(11).
[2] 李婷婷.黑龙江国有森工林区低碳经济发展模式构建研究[D].东北林业大学,2012.