高校音乐院系参与地方现代公共文化服务构建的有效路径及政策建议探究

陈晓艳

摘要：推广音乐文化工作是公共文化服务建设的一个重要方面，研究地方高校音乐院系如何参与公共音乐文化服务对区域公共文化服务体系建设具有重要意义。本文即是通过剖析当前我国高校音乐院系参与公共文化服务的现状，并以广东省茂名市唯一一所高校——广东石油化工学院艺术系为例，探讨高校音乐院系参与公共文化服务的有效路径及政策建议，以期从理论上为高校音乐院系提供一套相对系统的有效参与地方公共文化服务的对策措施建议，使其能更充分地发挥社会服务职能，更好更快地促进地方公共文化服务体系建设，推进区域经济和文化发展。这不仅具有重要的理论价值，而且具有重大的现实意义。

关键词：高校音乐院系 现代公共文化服务 有效路径 政策建议

中图分类号：J60-05 文献标识码：A 文章编号：1008-3359（2017）11-0077-04

推广音乐文化工作是公共文化服务建设的一个重要方面，研究地方高校音乐院系如何参与公共音乐文化服务对区域公共文化服务体系建设具有重要意义。本文即是通过剖析当前我国高校音乐院系参与公共文化服务的现状，并以广东省茂名市唯一一所高校——广东石油化工学院艺术系为例，探讨高校音乐院系参与公共文化服务的有效路径及政策建议，以期从理论上为高校音乐院系提供一套相对系统的有效参与地方公共文化服务的对策措施建议，使其能更充分地发挥社会服务职能，更好更快地促进地方公共文化服务体系建设，推进区域经济和文化发展。这不仅具有重要的理论价值，而且具有重大的现实意义。

一、我国地方高校参与公共文化服务现状分析

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在增强高校社会服务能力部分中提出：“高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务”。①全方位服务包括：推进产学研用结合，加快科技成果转化；为社会成员提供继续教育服务；开展科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质；积极推进文化传播，弘扬优秀传统文化，发展先进文化；积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、对策性研究，充分发挥智囊团、思想库作用等。并鼓励师生开展志愿服务。作为社会科学文化的中心，高校发挥大学的学科专业知识优势，彰显大学文化内涵与文化精神，参与社会公共文化服务，发挥区域文化知识传承与文化引领作用是履行其社会职能和组织责任的使命使然。但是，从对我国现阶段地方高校在践行其社会文化服务责任的调查结果来看，会发现不管是参与程度，还是参与方式等都还尚不能令社会满意，主要存在以下问题。

其一，地方高校教师普遍与社会接触不够。地方高校是为了积极回应地方社会的需要而出现的，在高校与社会的融合过程中，地方高校拥有得天独厚的环境，在公众眼中地方高校是应该能够解决所有社会难题的。但是在现实中，地方高校却往往更像是矗立在地方城市中神圣而孤独的象牙塔，神秘、崇高而又不可接近。这与高校自身体制机制的障碍直接相关。大部分的地方高校教师都是处于与社会隔离状态，与外界接触甚少，虽拥有渊博的专业知识，却不能学以致用，整日关在象牙塔内撰书立作，纵有丰富的理论知识却没有实践经验，更无法将理论与实践相结合，带来经济效益和社会效益。这在走应用型人才培养发展道路的地方高校中无疑是非常矛盾的。由此带来的结果就是高校无法更好地为地方社会服务，实现其社会职能。

其二，地方高校与地方社会交流仅流于表面化、形式化。作为拥有优越“硬件”及“软件”资源的地方高校，在实施参与公共文化服务这一社会服务职能的过程中，往往是处于被动的、被要求参与的状态，无法充分发挥其主观能动性。在与地方政府、教育、文化部门、企业以及中小学的合作交流过程中，通常是因为某种任务需要，或者因为特定的机会被邀请参与才能实现互助合作。这种被动参与势必无法达成良好的效果。并非高校本身“架子高”，问题在于地方高校有社会责任意识，也有心履行社会责任，却又困难重重。首先，地方高校是有意为当地社会做更多的贡献，有心想通过更多的研究成果推动当地社会发展，地方高校在这方面可以提供智力支持，但往往地方社会却无心合作，更准确地说是没有一个能够连接高校与地方社会合作的平台，从而导致双方明明彼此需要，卻又互相看不见、摸不着。如此，也导致了地方高校的课题、科研转化率非常之低，因为高校没有资金去转化，也找不到地方社会的投资方，故而优秀的成果无法运用到市场上，不能发挥其应有的作用，也就不能促进地方社会更好更快地发展。

此外，地方社会也会持有“外来的和尚会念经”的执念，想尽办法引进外地人才，往往忽视了地方高校的人才。究竟通过何种途径为地方提供智力支持，这也是地方高校参与公共文化服务过程中遇到的困难。

对地方高校音乐院系参与地方公共文化服务体系构建来说，以上两点同样也是目前所面的对最直接的问题。解决这些问题是地方高校音乐院系更好地参与现代公共文化服务构建的必要条件和前提。

二、高校音乐院系参与地方现代公共文化服务构建的有效路径

广东石油化工学院作为广东省茂名市唯一一所高校，其文化引领和辐射一直对茂名市社会、文化、教育等发展产生着重大影响，艺术系作为茂名地区唯一的音乐类本科教育机构，在与地方教育部门、文化部门、各类演出团体以及广大中小学校的交流中，建立了十分良好的互助合作关系。从对茂名市文化工作系统和广东石油化工学院的调研情况看，广东石油化工学院作为茂名市唯一一所高校，在一定程度上参与了公共文化服务体系建设，校园设施也一定程度上对社会开放，但总体看来，不管是参与程度，还是参与方式等都还有待进一步的提升。从本质上来说，只有真正明确地方高校参与公共文化服务的有效路径才能更好地实现地方高校的社会服务职能。总的来说，地方高校音乐院系参与地方公共文化服务构建的有效路径主要体现在文化普及、人才储备、知识创新、文明引领四个方向。

在文化普及方面，地方高校音乐院系可以结合自身的学科、专业等实际情况，充分发挥自身区域优势和人才优势、科研优势、文化优势，深入挖掘和弘扬区域传统文化，对区域社会产生辐射和影响，为区域公共文化建设作贡献。地方高校音乐院系，应特别重视对区域传统音乐文化的传承与创新，整体提升地方音乐文化建设水平。广东石油化工学院艺术系对于地方音乐文化的研究、传承及普及非常重视。如对“高州木偶戏”“跳花棚”这两项国家非物质文化遗产专门立项，请专家为师生授课、深入地方实地调研，在进行深入研究的基础上加以创新发展，以具有地方特色的“冼夫人”文化为主题，编创音乐剧、木偶剧，引发了良好的社会效应，对传承区域传统文化做出了贡献。在音乐知识普及方面，鼓励专业教师开展音乐知识讲座，还定期举办“广东石油化工学院艺术系开放周”活动，让更多的非音乐专业人士更深入了解音乐专业的学习内容、学习方式，进行相关音乐教育常识的普及。

在人才储备方面，高校音乐院系参与地方现代公共文化服务构建要突出两个主体——教师和学生的能动作用，建立一支专业化、规模化、正规化的文化服务团队。发挥两个团队的影响力，充分调动教师与学生的积极性，促使教师在公共文化教育中发挥着引导作用，使学生在公共文化教育中起着主力军作用，共同服务于地方公共文化的创新与传承。地方高校音乐院系对区域经济文化建设可以提供间接的、直接的服务，地方高校为地方提供优秀的人才，不能仅仅局限于提供合格的劳动力，而要提供质量高，能够快速融入地方社会发展，与地方社会需求相匹配的优秀毕业生。对于地方高校的音乐院系来说，培养能够推进地方音乐文化发展、提升地方音乐文化素养的优秀的中小学音乐教师以及演出团体骨干是其最主要的人才培养目标。在人才培养方面，广东石油化工学院艺术系特别重视应用型人才的培养，在人才培养过程中，注重理论与实践相结合，与茂名地区多所中小学建立协同创新平台，挂牌多个实习、见习基地，既为学生创造了学以致用的实践机会，又为服务地方公共文化建设做出贡献。

在知识创新方面，高校音乐院系参与地方现代公共文化服务要将音乐学科前沿研究成果应用到地方音乐文化建设中来。地方高校代表着地方知识水平的最高地，也承担着知识引领和创新的使命。广东石油化工学院非常鼓励各专业教师通过访学、进修等形式提升个人专业能力，同时将国内外最前沿的研究成果带回来，并应用到当地的生产生活实践中。艺术系的多名教师都去到国内外高等音乐学府，如中国音乐学院、北京舞蹈学院、俄罗斯国立师范大学等进修深造，学成归来将最先进的教学理念、教学方法，最新的知识技能传授给茂名本地的师生和百姓，为本地的音乐文化生活注入新鲜的血液。同时也将之应用于本地传统音乐文化的传承与创新当中。

在文明引领方面，高校音乐院系参与地方现代公共文化服务构建要覆盖城乡社区。立足于城市社区，针对社区的文明行为、青少年校外活动、社区居民终身教育、下岗失业人员再就业以及特殊人员的生存与发展等提供相应文化帮助。同时，在社会主义新农村建设中，积极开展农村公共文化服务。广东石油化工学院多年来组织师生“三下乡”活动，将优秀的音乐文化表演送入农村、贫困地区，丰富当地百姓的音乐文化生活。也有很多教师被企业聘请为常任艺术团指导教师，丰富企业职工业余音乐文化生活。在今后的公共文化服务中，我系还会对于社区音乐文化生活、城市音乐文化生活、社会继续教育需求倾注更多的关注，提供更加系统完善的服务。

三、高校音乐院系参与地方现代公共文化服务构建的政策建议

首先，地方高校若要践行好其社会责任，离不开良好的社会环境，这需要地方政府给予物质上、精神上以及政策上的大力支持。地方政府是“为保障大多数人的利益而存在的，它有义务、也有能力为社会各主体的发展提供它们自身无能为力解决的外部条件，促进社会服务体系”。②地方政府应根据当地实际制定相应的激励政策，做好高效审批、协调服务及项目助推工作，引导地方高校大步向前。如地方高校在区域公共文化建设中作为越大、贡献越大、影响越大，地方政府就相应地在资金投入、人才引进、科研合作、平台搭建等方面给予地方高校更多的倾斜、支持和关心，从而推动地方高校的自身发展，形成良性循环，更好地服务于区域公共文化建设。

其次，地方高校履行其社会职能要将参与公共文化服务作为一项长期开展的项目來实施。通过制定项目推进小组制度、要素保障机制、督察考核机制、舆论引导机制等相关制度，激发各院系在公共文化服务中创先争优的热情，形成你追我赶、竞相奋进的浓厚氛围保证该项目有效实施完成。

此外，要争取社会各界经济支持。地方高校践行其社会责任过程中遇到的困难，很多时候是因为资金不足而无法实施。比如，对于音乐院系参与公共文化服务来说，培训场地、活动场地、舞台灯光道具、器械搬运等，各种费用支出无疑是很大的一笔消耗，这就需要社会各界伸出援手。充足的资金来源需要社会各界助力，共同为茂名地区的公共文化服务体系建设贡献力量。

最后，要制定联合培养计划，建立协同创新基地。对于高校音乐院系来说，为地方中小学及各级各类音乐教育机构培养优秀的师资是最主要的人才培养目标。因此，与中小学音乐课程紧密衔接也是地方高校音乐院系参与公共文化服务建设的一个重要方面。在我国高校与中小学教育严重脱节，教师与社会的接触不够。目前我国没有任何政策鼓励地方高校的教师走进社会，关于中小学教育改革问题，地方高校尤其是地方的师范院校专门为地方培养中小学教师，却没有积极地参与进去。研究中小学改革的高校教育学者，往往不知道现在小学是什么样子。若是说对中小学做实地研究，大多数也是对市区的某些学校，县级以下的中小学几乎无人问津。导致不少中小学老师抱怨专家说的一套根本不适用于教学实践上。广东石油化工学院艺术系虽然在这方面做出了很大努力，但更多体现在为满足人才培养方面的需求，给学生创造更多的实习实践机会，但是高校音乐教法教师直接参与中小学一线教学及课程研究却无法得以實现，究其原因也是没有参与的途径与渠道，甚为尴尬。

当今社会，政府、社会以及其他社会主要机构把很多目标的实现都放在高校身上，在大众化高等教育中地方高校不仅势在必行，而且要大有作为。如何使地方高校更好地行使其社会责任，是社会各界都应该共同努力的事。综上所述，在高校参与地方公共文化服务体系构建的过程中，不管是政府、企业，还是各职能部分都要积极地搭建起联系各方的桥梁，因为地方高校要能够有所作为，光凭一己之力是远远不够的，地方高校需要社会各界的配合，为之提供有利的环境，才能更好更快地为当地社会发展做出贡献。

注释：

①国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年），中华人民共和国教育部网站信息公开专栏。

②吕华芹：《政府和高校关系--新公共管理学的视野》，《沈阳教育学院学报》，2005年第4期，第65-67页。

参考文献：

[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年），中华人民共和国教育部网站信息公开专栏.

[2]章春杰.地方高校在区域公共文化建设中的价值体现[J].盐城师范学院学报（人文社会科学版），2012，（04）：118-120.

[3]吕华芹.政府和高校关系--新公共管理学的视野[J].沈阳教育学院学报，2005，（04）：65-67.