工程造价预结算审核常见问题及应对措施

胡生恒

（内蒙古京海煤矸石发电有限责任公司 内蒙古 乌海 016000）

【摘要】工程造价的预结算审核是工程造价的重要环节，但目前工程造价的预结算审核还存在一些问题，本文分析了工程造价预结算审核的概况、工程造价预结算审核中的常见问题及工程造价预结算审核问题的应对措施。

【关键词】工程造价 预结算审核 常见问题 应对措施

一、工程造价预结算审核的概况

（1）工程造价主要是将图纸内容进行汇总计算，通过定额以及清单规范等进行科学的计价，其中包含了工程中的直接费与间接费等的所有费用

（2）工程预算是指对于项目收入还有支出的具体状况进行的规划。一般情况下都通过货币来直观展现项目收入以及支出。项目估算会有利于提高企业管制标准，还能够供应项目招投标出价和项目造价的极基础的数字消息

（3）工程结算主要包括中间结算、年终结算。由于土木工程建设周期较长，并且需耗费大量的资金，为了保证施工企业能够及时的得到资金的补偿不延误工期，施工单位可以通过已完成的工程量清单向建设单位进行工程结算，来保证工程的顺利施工

（4）审核工作包含着概预算和竣工结算这两方面的审核，是对工程的施工是否满足要求的审核，而且最后得形成独立文件

二、工程造价预结算审核中的常见问题

（一）工程的施工数据出现偏差

因为在现实的审核期间，必须要在所得到施工信息精准有效的前提下，才可以知道预结算有没有在恰当范围内，预结算有没有错误。而当处于真实审核阶段，通常因为项目的施工信息产生误差，与实际状况不相符，造成最后的审核结果没有了意义。由此可见，审计是工程建设至关重要的环节之一，只有严格按照要求进行审计工作，才能使得资金正常运转，保证工程能够如期推进，完成最终目标。

（二）审核人员素质较低

因为现在此行业成熟度不足。致使市场供给不了那么多的专业人员，所以，企业不得不减少对人员选拔的标准，因此使从业人员的专业能力无法过关。但因为人员素养偏低，造成审查工作的质量大幅降低，一些企业甚至会产生因为审查问题造成项目难以正常运行的情况。

（三）审核流程过于繁冗

国内审核制度长期未进行深度变革，效率较低，难以满足飞速发展之行业需求，使得现阶段审核过程极为繁琐复杂，除此之外未能认真吸收发达国家先进经验亦是造成这种现象的重要原因。项目造价预结算的操作组成是极为繁杂的，若是没有相对应的高效的体制来做支撑，那么结算操作的进行就举步维艰。并且，在这个经济市场繁荣的时代，很多创新型项目不断出现，不仅仅是指新技术的创新，还指原材料以及结构等领域的创新，所以，相应的审核制度也应该有所改进才能做对以上项目的预结算工作进行合理的审核工作，。任何企业都以盈利为目的，但是有的企业采取违规的方式实现该目的，这就要对其惩戒，必须掌握相关证据并严惩。工程中的很多违规行为隐藏较深且涉及金额不大，这类行为很难察觉，专业人员才可以分辨出。

三、工程造价预结算审核问题的应对措施

（一）完善管理制度

對于工程项目而言，管理制度同造价审核之间息息相关，若想完善管理制度，首先应当分析并说明各项操作程序以及行为要求，明确职责，加强对所有环节的监管，使监管工作能够有法可依，并且要做到执法必严。通过完善管理制度，使得工程造价预结算审核工作能够更加方便地进行。

（二）预结算审核合理编制

工程造价预结算核实里面，由于它的工作任务不一样，它的编写包含很多不同。在其实行期间，要在合同、招投标等文件的基础之上，和工程建设实际状况相联系实行恰当编制。做到业务稳定时还要进行挑选固定预算的编制工作。要创新整个预结算编制体系，而且要使整个内容与形式更加完善，这样就可以为工程造价控制带来方便。在编制工程造价预结算审核制度时，应对文件内容的真实性、准确性等加以确定，只有这样才能达到工作量审核的目的。筛选审核法、分解对比审核法、计算审核法及重点审核法等为现阶段常用的预结算审核方法。审核方法的选择应与土木工程建设实际情况相结合，达到工程质量提升与降低成本的效果。

（三）提升造价审核员工素质

作为工程造价审核工作的重要组成部分，审核工作人员素质高低对工程造价预结算审核结果具有决定性的作用。如审核员工正式上岗后，业务培训不足，无法适应工作岗位需要，这种情况的大量出现严重影响了工程造价预结算审核工作的顺利进行，更无法将造价审核作用充分发挥出来。因不重视人员素质问题，导致大量违法违规操作行为的产生，为此，相关部门必须重视工作人员素质培训工作，将其终端责任全面落实。根据施工单位相关规章制度，应进行工程造价预结算审核体系的建立与健全，根据工程自身情况，进行审核人员的合理配置，确保其配置数量的合理性及业务素质符合造价控制需求。在聘用审核人员时，要求其必须具有一定学历及从业资格，加大审核人员培训力度。

（四）始终坚持三步走原则

与工程建设具体情况相结合，根据工程量审核、套价审核、取费审核三步走原则对工程结算进行审核。在工程建设造价结算审核过程中，应以大子目为重点，兼顾把握小细节。不仅做好工程量审核工作，还要确保工程量预算的准确性。科学论证、现实考察、数据参考、计算准确为工程造价控制的重要方式，只有确保各个环节的质量，才能避免误差。作为一项复杂的系统性工作，工程造价预结算审核中应实行复审制，在审核工作质量提升的同时，将审计风险降到最低。一般可选取一级审核、三级复核制作为审核项目的方式，也就是造价工作人员审核后，复核由项目负责人执行，最终由技术负责人终审，以此对审计风险进行最大限度的降低。

四、结语

工程造价预结算审核主要是能够将工程造价控制在一定的范围内，与此同时还要尽量的降低施工成本。在审核的过程中，对于其在工程建设中存在的问题要及时的发现，并且积极的提出应对措施；审核的结果还能够为企业的管理方式提供宝贵的借鉴经验。工程造价预结算是对工程造价进行控制的有效手段，但对于其本身也要及时的进行改进，只有不断地提升工程造价预结算审核的水平，才能够更好的发挥其效用，才能更好的为企业的发展提供保障。

参考文献：

[1]黎晔.工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J].工程技术：文摘版，2016，（8）.