积极推进改革 着力夯实基础

■ 蚌埠市盐业有限公司办公室

积极推进改革 着力夯实基础

■ 蚌埠市盐业有限公司办公室

为积极应对国家盐业体制改革，蚌埠盐业认真贯彻落实安徽省盐业总公司的一系列决策部署，大胆实践，主动作为，强力推进，积极开展企业富余人员分流，着力夯实企业发展基础。

近年来，蚌埠盐业在安徽省盐业总公司的正确领导下，积极应对体制改革，坚持强化盐政监管，为经营保驾护航；坚持做实作细市场，牢牢抓住销售阵地；坚持深化内部改革，为发展破除障碍；坚持盘活资产结构，为企业积累资源，基本实现了盐业市场平稳有序，经营工作稳中有升，企业资产逐步优化的目标。尤其在开展与职工提前解除劳动关系和盘活企业固定资产两个方面，公司主动用心推进，积极抢抓机遇，勇于担当责任，做了一些具体工作，采取了一些有效措施，也取得了一些实实在在的成效。

2014年，蚌埠全区盐业企业共有在职职工381人，在岗166人，不在岗215人，人员多，负担重，效益差。省总公司出台《关于加快推进安徽盐业企业当前改革工作的指导意见》，对市县公司减员增效给予政策上难得的机遇和资金上的最大支持，公司首先从政策宣讲入手，与此同时，因企制宜，采取严格管理、出台方案、制度倒逼、重点突破等措施方法有效推进和带动了全区工作的开展。

（一）强力推进富余职工提前解除劳动关系工作

1.政策宣传引导到位。首先从政策宣传引导到位入手，按照省公司改革工作的时间节点，向每一位职工客观地分析盐行业所面临的改革形势，把经济补偿金的优惠政策，各项补偿待遇详细地算给职工听，引导职工充分认清形势，正确理解鼓励自谋职业的优惠政策，作出自己的判断和选择。在此基础上，各县公司召开中层以上干部会议，再次统一各公司党员干部的思想认识，为工作的整体推进奠定了良好的基础。

2.因企制宜，重点突破。通过深入细致的摸底调查，了解到五河公司大部分不在岗人员在外基本都有了新工作，公司认为五河公司可以首先试点改革。五河公司在职职工129人，其中在岗27人，不在岗的有102人，年食盐小包装销量仅2000吨左右，企业较为困难。2014年底，除达到内退条件的20多人外，五河公司绝大多数不在岗人员选择了领取补偿金自谋职业，有66人自愿与公司解除劳动合同关系自谋职业。这也在全区起到了较好的示范作用。2014年，全区自愿与单位解除劳动关系自谋职业达到了129人，改革工作推进成效显著。

3.适时出台政策，全区工作再次深入推进。2016年，省公司再次下发了关于在系统内鼓励自谋职业工作的通知文件，市公司出台管理制度，三县公司参照执行，以此为契机，全面推进全区深化改革工作。2016年8月适时出台了《蚌埠市盐业公司关于进一步加强岗位管理的暂行规定》，对全区尤其是县公司不在岗人员触动较大，同时也分担了县公司主要负责人的压力。2016年，全区有61人自愿与单位解除劳动关系自谋职业。

4.坚持以人为本，工作服务细致到位。在工作开展中，市县公司坚持以人为本，对每一位职工高度负责，切实做到工作“三到位”，即政策宣传解释到位、材料审核上报到位、办理手续服务到位。由于各项工作细致有序，市县公司在两次近200人材料的申报办理工作中，没有出现任何差错，也没有出现任何矛盾和纠纷。

（二）积极盘活存量资产，进一步夯实发展基础

近年来，蚌埠盐业市县公司在深化内部改革的同时，也积极关注和抓住政府旧城改造的政策机遇，主动争取地方政府的大力支持和政策倾斜，开展了一系列资产盘活工作：

1.蚌埠盐业物流中心二期工程已竣工。在省公司和地方政府的大力支持下，蚌埠盐业于2010年在蚌埠经济开发区购置土地，用于蚌埠盐业物流中心项目建设，现已全部竣工验收，即将对外公开招租。

2.固镇盐业物流中心已投入使用。2014年，固镇公司因县城旧城改造面临整体置换搬迁，为积极争取置换条件的最优化，市公司积极参与，并多次与县委、县政府负责领导同志和综合部门进行反复沟通协调，最终县政府提供了28.5亩的优质地块置换了固镇公司原有15亩的土地,同时一期工程由固镇县政府出资按固镇公司原建筑面积1:1比例还原建设仓库和办公楼，较好地实现了企业利益的最大化。现一期、二期工程均已建成并投入使用。

3.怀远公司拆迁改造取得较好收益。2013年，怀远公司的旧门面房，适逢旧城拆迁改造，经积极争取和做工作予以就地还原，并于2016年10月份如期还原。通过向社会公开招租和经过激烈竞标，以高于市场平均价的30%租金成交，使得资产收益大幅提高。一处原为商品储存场所，有1200多平方米的仓储及办公用房，房屋年久失修，招租多次都无人问津基本闲置。2015年10月经过市县公司多次主动找当地政府和部门进行反复磋商沟通，最终以住宅房标准进行货币补偿，实现了国有资产的保值增值。

4.五河公司土地、房产资源优良。五河公司现办公盐业大楼和仓储用地性质已为出让土地性质，且位置也处于繁华地段，商业价值较好。

通过持续开展与富余职工提前解除劳动关系和资产盘活工作，我们初步取得了以下成效：

大量富余人员得到妥善分流。全区共有190名职工自愿解除劳动关系自谋职业，全区大量富余人员得以较好的分流安置。

人员结构更加优化。经过两次鼓励富余职工提前解除劳动关系工作，全区现有在册职工150人，其中在岗职工118人，占职工总数的78%，员工队伍更加精干优化。单位原有富余人员的负担已大幅减轻。

减员增效较为明显。通过深化改革，企业较大程度地消化了历史人员包袱，人工成本费用大幅降低，一年节省费用近30万元，三县公司的经济效益也显著增长。

资产收益大幅提高。通过紧紧抓住政府旧城改造、退城进园等政策机遇，蚌埠市县公司土地资源得以较理想的整合、优化和扩大，现全区资产情况较为优良，资产收益大幅度提高，为企业改革和生存发展奠定了较好的基础。

企业生存基本解决。蚌埠市县公司经过14年、16年两次深化改革，大量富余人员得以妥善安置，再加上固定资产的有效盘活，可以说蚌埠盐业的生存状态发生了实质性的转变，我们可以有信心地说，蚌埠盐业一定能重新焕发生机，实现企业的转型发展。

尽管做了一些工作，取得了一些成效，但和兄弟公司相比还有较大的差距。2017年，我们将以全省盐业工作会议精神为指导，学习兄弟公司的先进经验和做法，进一步解放思想，凝心聚力，以改革求发展，向市场要效益，积极应对体制改革，为实现蚌埠盐业可持续发展而不懈努力！

（编辑：王鹏）