全面深化改革 加快创新驱动 在盐业新长征路上矢志奋斗再创佳绩

■ 王建文

全面深化改革 加快创新驱动 在盐业新长征路上矢志奋斗再创佳绩

■ 王建文

一、践行新发展理念，全面启动“十三五”规划新征程

2016年，山西省盐业公司认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委省政府、省供销社的决策部署，积极践行新发展理念，全面推进盐业改革创新，“十三五”规划起步平稳，开局良好。

（一）整体运营保持平稳

全系统坚持专营与市场相融合，坚持为农服务与转型发展相融合，在履行社会职责、确保食盐稳定供应的基础上，主动去了解市场，认知市场，服务市场，全力提质增效。经过一年的不懈探索和努力，全系统的转型发展态势已经形成，共识不断凝聚，效果正在显现。全年主、副营销售收入同比增长25%，整体效益稳中有升。

（二）全力以赴推动改革

始终站在战略和全局的高度，把宣传改革摆在突出位置，先后通过各级各类媒体报刊解读改革，发动全体干部职工深入到销售网点、生产企业和经营场所中面对面宣传改革，着力成为盐业改革的“稳定器”；持续深化结构调整，广泛开展产销合作，引入各类新品盐21种，在全省各市县超市建立晋盐专柜203个，自上而下建立分级包挂制度，实现服务点对点、责任精准化，着力成为经济发展的“推进器”；密切配合市场监管部门，保障食盐安全，维护群众利益，着力成为人民生活的“保障器”。

（三）稳步推进“城乡一体化”服务工程

以“个、十、百、千、万”为主线，正式启动了“城乡一体化”服务建设工程，通过上联生产企业、农民专业合作社的优质农副产品、日用消费品，中搭“互联网+”的快车，下达农贸集市、商超卖场、个体零售的终端市场，将盐业自身的仓储、配送资源与供销社所属企业联系“三农”的天然优势紧密结合，全力发展网上订单、线下体验、专业配送、农超对接的新业态。项目先后覆盖全省11个地市和部分县域，累计上线优质农产品、日用消费品近800种，辐射终端网店达13万户。

（四）探索开拓中药产业

将弘扬中医药文化、开拓中药产业作为山西盐业转型发展的重大机遇，按照“社有企业+合作社”的模式，与平遥晋伟中药材专业合作社共同组建了山西晋药堂中药材有限公司，在平遥启动了占地面积达17000平方米的“中医药健康养生文化旅游一条街”项目，并同步建设中药材电子交易中心，构建医药一体的全产业链经营模式，促进中医药与文化旅游深度融合。

（五）持续深化资本运作

面向三农领域，依托山西盐业投资公司，开展精准投资、精准扶贫，对接涵盖基层社、合作社、家庭农场等新型经营主体，为企业转型发展开辟新途径；与农民专业合作社合作开展四川郫县豆瓣酱型鲜辣椒试种工作，全年试种面积达到2250亩，搭建起辣椒产销对接的直通渠道。

（六）不断加强基础管理

立足苦练内功，强化成本、效益和节约意识，通过预算管理强化费用监管，持续压缩非经营性支出，降费节支成效明显；全面推进企业内部审计工作，不断规范企业生产经营管理活动；完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，高度重视安全生产经营管理工作，全年实现“零违章、零隐患、零事故”的安全生产目标。

（七）高度重视党的建设

将开展“两学一做”和“党性党纪党风”专题教育工作作为首要的政治任务，制定实施方案，层层动员部署，组织专题研讨，做到“两手抓、两手硬”，全系统工作作风明显改进，工作节奏明显加快，发展环境持续向好。

一年来，省公司坚持把方向、管市场、保供应，做了大量工作，形成了四点认识。

一是深化学习教育，凝聚思想共识。面对盐业深化改革、转型发展的艰巨任务，广大干部职工自觉把思想和行动统一到新的发展战略上来，统一到十三五规划上来，不断加强学习，加快知识更新，统一思想，凝聚共识，主动求变，“盐业永远做一个学习型企业、盐业改革永远在路上”的理念不断深入人心。

二是坚持改革引领，激发内生动力。改革让职工精神面貌发生很大变化，面对严峻挑战，不怨天尤人、不靠天吃饭，人人思变，人人求进。改革让盐业上下迸发出一种内生驱动、主动求变的势头，基层单位市场主体意识逐步树立，对进一步深化改革充满期盼。改革让党员干部对“啃硬骨头”、打持久战的反应更加从容，攻坚克难的正能量在相互传递影响和不断发酵变化。

三是聚焦重点难点，精准发力突破。只有创新成为一种习惯，服务成为一种意识，应变成为一种本能，盐业的转型发展才能闯出一片新天地。从单一盐业产业到“城乡一体化、中药材交易市场、辣椒产销贸易、金融资本运作”的多轮驱动，山西盐业的转型发展之路正在从传统领域向全新的领域延伸，在盐业人努力创新求变、全力攻坚克难中奋力突围前行。

四是发挥党建优势，保证工作落实。全系统围绕中心任务，深入开展“两学一做”，全面落实从严治党，充分发挥监督作用，坚持党建带群建，大力弘扬盐业精神。“盐业任何时候都坚持党的领导、加强党的建设”成为推动盐业改革发展的坚强保证和独特优势。

二、持续创新驱动，全力谱写盐业转型发展新篇章

2017年是迎接党的十九大胜利召开的重要之年，是山西盐业直面改革的关键之年，山西盐业将以深化供销社综合改革和盐业体制改革为主线，以全省供销社工作会议精神为指引，以市场化运作为手段，以持续稳定、健康发展、提高效益为目标，以做好主营、保障供应为重点，以多元开拓、改革创新为突破，把握方向，拼搏进取，锐意作为，主动担当，为推动山西盐业体制改革和转型发展闯出新路、再创佳绩。

（一）深化综改、项目带动，集中力量提升新业务的支撑力。

一要以“城乡一体化”服务建设工程打造新型盐业经营企业。要通过调整产品结构、明确全员分工、加快瘦身健体、减少库存积压等措施，扩大销售，提高效益，进一步提升项目的市场竞争力、影响力，实现借助电商平台打造新型盐业经营企业的战略目标。

二要以“一条街”项目构建中药材完整产业链。要紧紧围绕中医药“一条街”项目，通过筹建晋药堂中药材集团，整合我省中药材优质资源，加快推进山西中药材电子交易“一个中心”，山西中医药文化和面食“两个博物馆”，道地中药材种植、加工、仓储物流“三个基地”的建设工作，打造完整产业服务链，着力促进中药材项目成为盐业转型发展的助推器。

三要以辣椒产销贸易培育惠企助农产业。要夯实上游资源，进一步扩大辣椒试种范围，带动辣椒专业合作社参与项目实施，共同培育辣椒种植基地；与四川郫县的买方市场积极协调，在需求预测、品种调整、协议签订等方面加强沟通，将“辣椒输出去、渠道建起来”，实现产销一体，长期惠农。

四要以金融运作放大社有资本功能。要跟踪对接专业合作社、基层供销社、家庭农场、龙头企业的优质项目，按照市场化方式，精准开展项目投资，一对一“量身”定制投资规划和实施方案，为推动脱贫攻坚、壮大三农产业依法开展项目开发、政策咨询、融资担保、资金借贷等一揽子金融服务，切实提高经营收益。

五要以三农项目实施做好精准扶贫脱贫。按照精准脱贫的时间表、路线图，在中药材种植加工和辣椒产销项目中，进一步密切与专业合作社、贫困农户的利益联结，与参与项目的扶贫对象逐一对接、逐户建档、登记造册，积极提供产前、产中等全套服务，并通过城乡一体化网络体系，在二产深加工、三产流通环节中让贫困户持续获利、增收致富。

（二）围绕市场、多措并举，千方百计提升主业竞争力。

一要全力做好食盐业务。要上联优势生产企业，通过区域代理、产品代理、资本合作、行业自律、交流机制建设等多种途径，形成稳固的合作关系，保障上游资源的稳定供应；要下联批发零售终端，巩固合作基石，争取市场份额；要中联各分公司任务分解，层层明确包挂责任，进一步树立“交账”意识，对照《经营目标责任考核》内容，按季度逐一对账，保证任务完成。

二要实施“两手抓”战略。既要一手抓存量市场的巩固，稳住发展的基本面；又要一手抓增量市场的开拓，加快各类新品盐的上市布局工作，建立覆盖高中低端、概念新颖、包装时尚、品质一流的梯次食盐产品体系，满足多元消费需求。

三要坚持品牌驱动。充分利用食盐包装袋、物流配送、自有门店、大众媒体等载体，在盐产品推广、晋盐超市建设、城乡一体化网点布局、中药材健康养生一条街中加大山西盐业的宣传力度，提升社会对晋盐产品的品牌认可度。

四要认真落实储备责任。按照《山西省食盐储备暂行办法》的要求，完成食盐储备任务，完善食盐储备监管和应急保障体系，专款专用，适时轮换，确保关键时刻调得出、运得走、供得上。

五要抓大不放小。要针对工业盐、小工业盐、食品加工盐、畜牧盐、生活用盐市场综合施策，采取多品种研发、一对一定价、差异化营销、包挂式服务、主动参与投标等灵活多变的方式，提升市场份额。

（三）创新机制、强身健体，持续不断激发盐业内生活力。

一要建立快速灵活的经营机制。要推动业务流程再造，建立以市场为导向、以用户为中心、以满足终端需求为目标的新型决策模式，通过“选聘经营人员，全员竞聘上岗，建立绩效挂钩的浮动考核机制”等市场化的探索创新，激发内生动力和经营活力。

二要建立串联式管理模式。要通过建立串联式管理模式，让人人有担子、人人有压力、人人做贡献，用管理促规范，向管理要效益。

三要不断夯实安全基础。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全工作责任制，经常性地开展安全生产大检查、大排查，尤其是对项目建设、仓储、装卸、运输、用电等重要环节要进行常态化检查，及时排除安全隐患，夯实安全生产基础，确保全年无重大责任事故发生。

（四）加强党建、从严治企，毫不动摇增强政治定力。

要牢固树立“四个意识”，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为党组织生活的重要内容，教育引导广大党员干部坚定理想信念，增强看齐意识，始终把纪律和规矩挺在前面。要全面落实“两个责任”，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职”的观念，切实履行“一岗双责”，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要打好作风持久战，紧紧抓住作风建设的“牛鼻子”，严格落实省社“13710”工作制度，立说立行，马上就办，把任务扎扎实实推进，一件一件落实。

在盐业体制改革的号角已经吹响之际，挑战与机遇并存，困难与希望同在。“惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，弥足珍贵；惟其磨砺，始得玉成”。只有撸起袖子加油干，才能实现山西盐业的生存与发展。我们将在山西省供销社的正确带领下，坚定改革信心，奋发有为，开拓进取，在盐业新的长征路上阔步前行，以崭新的业绩迎接党的十九大胜利召开。

（摘自山西省盐业公司总经理、党委副书记王建文在2017年全省盐业工作会议上的讲话）