近代钱庄和银行内部组织机构的比较研究

林佳 浙江理工大学 马克思主义学院

近代钱庄和银行内部组织机构的比较研究

林佳 浙江理工大学 马克思主义学院

近代中国所以金融业的内部组织结构对金融机构的兴衰有着至关重要的影响。本文先具体阐述钱庄和银行的内部组织结构，再分析比较出钱庄和银行在内部组织结构上的异同点，以此看待我们现代金融业的兴衰。

私营金融 组织结构 组织制度

一、钱庄的内部组织结构

由于大多数的钱庄采取的是隐名合伙制，所以早期也就不存在像董事会这样的组织形式，大概股东之间们也存在非正式的股东会议或者是其他议事决策磋商机构。随着金融市场的发展，后期的钱庄改组为股份制公司后，至少在形式上依据现代企业制度所要求的机构建立起来的，而且在传统的钱业习惯称呼上，也将其改为与银行相一致，比如说将账房称为会计，信房称为秘书，跑街称为信贷等等。

股东是钱庄的出资人和投资者，他们负责召集钱庄的成立。在钱庄里，股东们一般不参与钱业的经营管理，钱庄的内部组织系统实行的是经理负责制。所以钱庄的日常经营，一切交由经理打理，由经理对股东负全部责任。可以说钱业是中国近代所有产业中最早实施职业经理制度的产业。钱业经理与现代企业制度的CEO有着明显的区别，因为他带有很浓重的封建传统色彩，大多都是股东亲属或是门生充任。由于钱庄经营的好坏基本依赖于所聘请的经理的个人能力，所以为了调动他们的工作积极性，有些钱庄会给予经理一定的股份，有些钱庄会在利润分配上给予经理若干股。一般钱庄把利润分为十一股或十二股进行分配，经理可得十分之一或者更多。

学徒制度是钱庄特有的一种制度。学徒不是一名正式的员工，地位比较低下。他们大多是钱庄股东们的子弟或者是职员们的亲友，年龄偏小，在十四五岁左右，要求初识文字。学徒进庄一般都拜经理为师，也有拜副手或三肩为师的，学期三年。三年期满，升为正式员工。主要工作是洒扫庭除、奉茶敬礼、杂役及跟随师傅，不能独立开展业务活动。

二、银行内部组织结构

近代私营银行的内部组织结构大多采用了独特的“双层平行董事会”模式，即内部结构由股东大会、董事会、监事会和经理层这四个要素构成。股东是银行的投资主体，由股东组成的权力结构是股东大会。股东大会至少每两年举行一次，决定银行的经营方针和其他重大事务。董事会的组成成员是董事长和其他有分量的董事，它的规模一般控制在7-16人之间，但监察人规模一般控制在2-6人，它的作用相当于西方企业中的监事会。然而在近代银行中，监察人的权力无法凌驾于董事会之上，它们与董事会的权力是分离的，负责对董事会的决策和总经理的执行进行监督。在近代私营银行的内部，向董事长或者总经理这种高层决策者大多是由股东直接构成的，由此可以看出，董事会成员以及监察人员与股东大会有着千丝万缕的关系，大多从股东选举中产生。

近代私营银行内部管理有一个非常明显的特点，就是在一定程度上实现了所有权和经营权的相融合。换言句话说，大部分的银行总经理就是银行的股东之一，他们在银行中担任着董事长或者董事的职务，他们既是银行的投资者，又是银行的经营者。照理说公司内部应当实现所有权和经营权的分离，但在近代私营银行内部，这两个权力主体并没有实现完全分离。

三、钱庄和银行内部组织结构对比

在组织形式上，近代钱庄大多采用合伙制，但也有些许是个人经营的，所以便有了合资钱庄和独资钱庄之分，之后也有许多钱庄发展成为股份合伙制。采用股份合伙制的钱庄股东人数不定，约2-10人，且每个股东都负有无限责任。而近代银行大部分是股份有限公司，它们面向社会募集资金和股本，拥有自己的董事会和股东会，董事会的规模也在8-15人之间，且每个股东负有的是有限责任。

在经营权和所有权上，钱庄实现了经营权和管理权的分离，经理由股东共同决定聘请来负责对钱庄的经营业务。股东给予经理极大的信任和权力，一切钱庄的大小事务皆由经理决定。而银行内部却实现了所有权和经营权的融合，大多数的银行总经理就是银行的股东之一，他们担任着银行的董事长或者董事，他们兼具投资者和经营者的双重身份。

在内部组织的规范程度上，明显近代银行的内部组织的设置比钱庄的规范很多。银行设有股东大会和董事会，定期会召开会议决定银行的重大事项，且它具有监事会，负责监督股东和董事的业务行为。而钱庄采用“八把头”制的内部组织结构，当经理的决策获得股东的认可后，他在业务经营上就会畅通无阻，这也容易造成决策的不当或者失误，何况钱庄对经理缺乏相应的监督机制，这会引发部分不良经理滥用职权，造成钱庄的歇业或者倒闭。从这三点来看，银行的内部组织结构比钱庄的更为规范。

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林佳（1993-），女，浙江台州人，浙江理工大学马克思主义学院硕士研究生，主要从事近现代史研究。