国有企业固定资产管理初探

胡顺德

摘要：固定资产在企业管理活动中，占有非常大的比重，是维持企业发展的重要资源，良好的固定资产管理制度能够帮助企业更好的发挥经营优势，在国有企业固定资产管理中，这种优势显得更加突出。固定资产的管理，实际上就是对资产的使用、控制和占有等一系列的活动过程，以达到资产优化的目的。近年来，关于国有资产的配置和管理的问题频频出现，给企业的经营和管理带来很大的困扰，本文立足于当前国有企业固定资产管理的现状进行分析，研究在新的形势下企业固定资产管理的手段，并提出相应的策略。

关键词：国有企业；固定资产；管理；问题；对策

国有企业在市场经济的发展过程中发挥着重要的作用，是社会产业经济发展的重要组成部分，关系着国家的战略发展计划的实施，而国有企业固定资产作为企业经营管理中最重要的环节，在市场经济竞争环境日益严峻的背景下，固定资产管理成为企业经营过程中重要的内容，应该说固定资产的有效管理和控制，对于提高企业经营效益，推进體制建设和制度改革具有重要的意义。近年来，在国有企业的经营管理活动中，对于固定资产的管理和使用，暴漏出了很多的问题，导致很多优质资产和大量的资金出现流失现象，给国家带来巨大的损失。因此，强化和完善国有企业的固定资产管理制度建设，提高国有企业固定资产的利用效率，对于企业发展已经迫在眉睫，需要引起企业足够的重视。

一、国有企业固定资产管理的主要问题

（一）体制问题，制约管理有效性

国有企业的体制问题是固定资产管理的薄弱环节，也是制约其发展的主要瓶颈，目前，很多国有企业的管理模式还是按部就班遵循原有的管理模式，而不进行市场经济发展的调整，导致管理方法落后，管理制度停滞不前。对于固定资产的管理缺乏有效监管，很多资产账目模糊不清，导致年终烂账不断。在这样的经营管理体制下，自然会存在很多不合理的管理现象，另外，在管理的过程中，经常会出现部分管理者得过且过，存在一定的侥幸心理，只注重自己在任时期内的生产成效，而对于企业的长远发展和国有固定资产的利用效率以及流失率，缺乏远见和认识，导致问题不断积累，并不断放大。

（二）监管缺乏，存在法规漏洞

在国有企业固定资产管理过程中，企业对于资产管理的重视程度不够，这是导致固定资产流失的一个最主要的原因，由于资产的使用和保养的过程中缺乏专门的人员负责，即使是划归了某一个部门监管，但是在实施的过程中，也没有落实到定人定责，缺少对固定资产的定期盘存和帐卡物等详细的登记记录。部分企业甚至对于自身的固定资产的家底掌握都不清楚，自然无法采取有效的措施对固定资产进行管理，导致很多资产被闲置，最后给企业内部部分不法的员工有了可趁之机，为他们的腐败埋下隐患。

（三）运营管理模式落后，资源浪费严重

在国有企业的固定资产管理过程中，其管理体系相对分散，在使用过程中通常都是每个部门各自为战，资产缺乏相互之间的协调流通，即使是通过某些部门进行的临时性协调，其手续也相对比较繁琐，导致很多机器设备在一边需求旺盛，另一边闲置不用的现象频频发生，最终造成资源的大量浪费，一旦企业运营中的设备无法合理的使用，不仅仅会造成经营效益上的损失，对于机器设备本身的寿命也会产生一定的影响，而对于闲置的设备，很多企业采取的方式都是弃之不用，更谈不上定期保养了，最终导致设备使用的寿命不断压缩，甚至提前报废。

国有企业固定资产管理中，其资产的所有者与经营管理者职能之间的关系是密不可分的，只有明确了管理制度和行政职能，才能够将固定资产的管理纳入到统一的管理体系当中。在原有的经营管理体制下，国有企业资产管理的制度性和流动性相对较差，导致固定资产的效益无法发挥出来，因此，新的管理制度革新已经迫在眉睫，建立健全行之有效的固定资产管理和监督机制，将其纳入到绩效考核之中，让企业的经营管理者，意识到成本控制和管理对于经营绩效的重要作用，行政部门作为固定资产管理的最重要窗口，应该根据当前的市场发展实际进行调整，提高固定资产的流转率，优化资产配置，明确资产的盘点、清查、登记等制度规范，避免权责不清。市场经济条件下的企业固定资产管理已经实践出很多有效的管理制度，国有企业必须正视自身在这方面的问题，积极借鉴其他企业的优质管理模式，合理配置和使用固定资产，提高利用效率，强化固定资产在企业经营管理中的重要作用。

（四）管理观念淡化，权责不明

企业在经营过程中，更注重的是流动资产的变化，而对于固定资产的重视程度不足，这就很容易导致设备的折旧和闲置问题很难引起经营管理者的注意，甚至很多员工对于固定资产的管理没有基本的概念，在评估项目成本和收益核算时，直接将固定资产排除在外，缺乏可行性研究，具有明显的随意性。大部分的国有企业在经营管理过程中，只重视营业收入，而对于资产的再利用缺乏认识，观念落后，这种固有的管理模式已经在很大程度上制约了企业的经营逻辑。另外一个就是对于资产管理的权责不明确，事实上，管理问题是导致国有企业固定资产利用率不高以及浪费严重的最主要的原因，企业权责不清，对于固定资产流失的责任追究不明确，尤其缺乏责任追究机制，很多负责人对于资产随意处置，导致大量的国有资产流失，给国家发展带来巨大的损失，并带来一系列的不良反应，因此，合理有效的制度体制对于国有企业固定资产管理具有非常现实的意义。

二、国有企业固定资产管理策略

（一）完善内部资产管理制度

固定资产的管理是一个长期的过程，需要一套完善的制度去支撑，企业在固定资产管理工程中，需要建立完善的设备保养和使用管理制度，为设备的使用、调度和保养营造良好的环境，加大对于设备在使用和闲置过程中的监管，提高设备的使

用效率和使用寿命，企业原有的设备管理规定在当时的一段时期内发挥了一定的作用，但是随着市场经济的发展，很多陈旧的规定已经无法满足当前的企业发展需要，必须进行革新和优化。在固定资产的管理过程中，企业必须首先建立健全完备的设备管理制度，积极推进改革实践，建立设备管理的监管机制，严格规范固定资产管理人员的职责义务，强化制度实施的有效性。

（二）强化信息化管理建设水平

随着电子信息技术的不断发展，信息化已经成为企业发展过程中提高经营效率最有效的工具之一，国有企业经营发展，需要适应社会信息技术水平的发展变化，改变固有的管理流程，通过信息化系统建设，提高企业固定资产管理的成效，建立电子信息档案，提高管理的透明度和针对性，优化设备的使用的管理模式，提高使用寿命。同时企业还要充分发挥信息化在数据方面的优势，建立固定资产的数据库，对设备的使用、周转和保养数据进行分析，实现设备资产的有效监管和全面

控制。

（三）明确职责，加大管理力度

国有企业要实现对固定资产控制的完整性和有效性，就必须提高管理人员的专业素质，强化对固定资产设备的保管和使用监督，提高设备的使用寿命，确保账物卡的一致性，对于造成资产流失和损坏的责任人要依法追究其相应的责任，明确资产在使用和保管过程中的责任人，做到谁使用谁负责，资产流动有记录，资产损坏有赔偿、资产流失有追责。同时建设资产管理数据库，做到合理配置，避免因购置过多而造成的不必要的浪费。

三、总结

新形势下，对国有企业固定资产管理进行全面革新已经势在必行。市场经济环境下的资产管理需要企业摈弃原有的落后管理模式，建立信息化管理平台，提高固定资产的管理水平，推进国有企业经营管理的健康有序发展。

参考文献：

[1]张婷.事业单位固定资产管理存在的问题及措施探讨[J].财经界（学术版），2016（20）：59-59.

[2]皇甫雷.企业固定资产管理的现状及完善对策[J].现代经济信息，2016（12）：232-234.

（作者单位：日照港集团岚山港务有限公司）