关于企业集团预算管理中存在的问题分析及解决对策探讨

李敏

摘要：伴随着经济不断向前发展的脚步，企业集团发展也在日渐成熟。为了保障企业集团得到长远的发展，就需要建立一个科学、完善的企业集团管理系统。而由于财务作为企业发展的命脉核心，所以，财务管理成为企业集团发展的关键。为了对企业发展提供一个有利保障，财务管理包含的方方面面都需要进行研究分析，下面笔者就财务管理的一个分支：预算管理，进行简要分析，并在预算管理存在的问题基础上，提出几点解决对策。

关键词：企业集团；预算管理；存在的问题；解决对策探讨

在我国市场经济体制发展日益得到完善的同时，我国企业在管理方面的需求也日益变大。为了保障企业集团健康稳定的发展，企业集团迫切需要一个科学的财务管理作为企业长远发展的保障。然而，在对财务管理的研究中，发现：预算管理在企业集团经营管理过程中影响较为突出，至此，人们开始针对企业集团预算管理进行研究。

一、企业集团财务发展现状

社会在不断向前发展，我国市场经济体制为了更好的适应飞速发展的市场经济环境，在不断的发生着改革，以求达到体制完善的目的。国内外企业在获得更大发展空间的同时，也需要承受着更大的竞争压力。诸多国内外企业在这种机遇与挑战并存的社会环境下，我国企业通过内部重组、合并兼购等手段为企业的发展谋求新的发展空间，从而形成了一种可以满足全球化市场经济发展的“企业集团”。这种新型经济结构体不仅可以实现资源配置的优化，还可以扬长避短、集百家之所长发展企业。但是，这种新型的企业集团经济结构体，由于在各方面管理还需要完善，尤其是在企业的财务管理方面存在的诸多问题已经开始影响企业集团的可持续发展。在此形式下，针对如何实现企业资金得到科学、有效地分配，全面提高企业资金使用率，以及如何建立一个科学、完善的企业财务管理体制，来实现科学、完善的企业预算管理的两方面问题，成为国内外企业集团争相研究的话题。

二、关于企业集团预算管理中存在的问题分析

为了保障企业正常有序的进行经济活动，需要加强企业财务方面的管理。而财务管理出于对企业安全角度考虑，首先必须是一个封闭的数据管理系统，同时，为了保障管理的实践性效果，还必须是一个数据的循环性管理系统。为了从根本上，全盘掌握数据信息的动态，指导企业更好的进行经济活动，就需要企业有一个科学、全面的预算管理系统作为保障依据，只有这样才能在企业预算的基础上，对企业的经济活动进行计划、执行、监督、评价和分析等全方位的统一安排，也只有经过这样充足的准备才能实现企业集团的经济价值最大化的目标。就现阶段我国企业集团预算管理现状看，企业集团预算管理主要存在这样几点问题：

（一）缺乏沟通、合作意识，导致预算数据缺乏有效性；由于企业集团人员对预算管理缺乏必要的知识学习与认识，缺乏合作精神，自私的认为预算就是财务部门的工作，甚至有些管理人员认为预算管理浪费时间、浪费人力，不给予相应积极配合。除此之外，也因为企业集团大多都是重组、并购、兼并等手段进行重组后的企业经济体，这些经济个体在预算管理过程中，往往出现“顾小局，不看大局”或者“短期发展为主，忽略长远发展利益”的问题，这种狭隘的经济活动方式，不仅会影响企业集团的长远发展，还有碍于企业集团经济价值最大化目标的实现。

（二）缺乏动态预算管理方法，预算管理文章化，表面化，增加企业集团经济活动风险；由于有些企业集团的预算方式方法守旧，不适应经济发展现状，导致传统的静态预算并不能真实反映出数据的有效性，影响数据信息的可信度与执行性。除此之外，有些企业集团预算管理忽视市场经济对预算管理的影响，没有根据市场动荡，配备预算管理预警应变机制，导致预算管理模式化，缺少应变能力，承受不了变化，增加经济活动风险。

（三）缺乏组织性、纪律性，各自为营，导致企业资源得不到有效利用；企业集团各部门缺乏组织管理，在企业集团部门之间预算衔接过程中出现偏差，导致预算管理数据失效，出现财务管理预算指标与企业集团长远稳定性发展的目标不符。此外，缺乏部分企业集团预算管理没有专人负责，缺少预算管理机制的整体意识，各部门之间缺乏有机结合。不仅如此，没有专业的预算管理人员，或者参与管理的职员素质过低，都会直接影响企业预算的正常运行，影响企业集团的可持续发展。

（四）缺乏科学、严格的成本管理，导致经济活动达不到预期效果；预算管理缺乏整体意识，没有榜样带头执行科学严格的成本管理，导致子公司经济活动表面运营效果越好，母公司损失反倒越大。这种缺乏战略思考，缺乏长远眼光的预算管理，不仅有碍于企业的有效发展，还会让企业集团预算的编制、战略目标出现问题，无法达到预期效果。

三、探讨企业集团预算管理中问题的解决对策

为了帮助企业集团利用好市场经济带来的发展机遇，需要利用企业集团预算管理，帮助企业集团掌控好内部财务管理，实现企业集团利益的最大化。下面笔者结合所学知识，针对企业集团预算管理中问题的解决对策进行探讨。

（一）建立科学完善的预算管理系统。所谓“无规矩不成方圆”，只有有一个科学、完善的预算管理系统作为标准依据，才能保证预算管理活动，是围绕企业集团统一的发展目标进行安排的。也只有坚持企业长远发展作为预算管理的目标，才能保障预算管理的每项活动，能夠为企业集团带来最大化利益。笔者认为建立健全、科学的预算管理系统，可以按照这样的方法：

1.坚持以企业集团长远发展作为预算的指导目标，屏弃各种忽视企业长远发展盲目看中眼前利益，忽略长远潜在发展的各种短期利益预算管理活动。

2.遵照市场经济的法律法规约束条款，加强企业集团内部责任管理，设立专门负责预算管理的部门统筹预算管理工作。

3.通过开设内部交流群，加强企业集团人员沟通，增强企业员工主人翁意识，将管理约束的执行力，交付给每一个员工进行监督。

（二）加强人员之间的知识沟通与技能学习。管理离不开优秀的人才，只有掌握先进知识的高素质人才，才能根据企业基本情况，针对企业发展的实际问题，将预算管理工作科学有效的开展下去。具体可以通过定期组织人员进行知识交流，以及绩效评点的团体活动，增强人员之间的沟通与了解。这样不仅可以避免部门营私舞弊，欺上瞒下的问题，还可以促进员工之间的知识交流，提高管理知识技能的更新。

（三）培养企业员工的合作意识。由于企业集团分公司，下属部门等经济利益结构分支较多，所以单独的财务部门并不能独立完成预算管理工作，需要各部门的协同合作，这就需要企业集团加强内部凝聚力，具体可以通过召开年会，组织集体旅游等方式，加强员工之间团体合作意识，帮助各部门增强协作力。

（四）注意预算管理方法的适时更新。社会在不断发展，技术手段也在不断创新，为了适应市场经济的变化，需要在企业集团预算管理过程中，结合网络等通过计算机数据定位等先进的技术手段，达到预算管理的最优化程度。这种技术手段的更新，不仅可以实现预算管理的简便化，时效化，还可以提高管理的效果。

（五）丰富预算管理内容，增强预算管理的实效性。由于预算管理只是在现有数据分析的基础上，结合企业发展的需要进行的各项管理控制，在成本预算、风险评估等过程中数据比重占据较大，但是非人为可控的影响因素也潜在预算管理其中，为了保障预算管理数据的有效性，就需要将增量预算与零基预算紧密联系在一起的同时，还要丰富预算管理的内容，从而，增加预算管理的弹性预算，实现管理方式的多样性，配比收支科学合理的。

（六）加强预算管理的追踪反馈，强化预算管理的规范性。为了保障预算管理能够得到及时控制与调整，需要将定期预算与滚动预算紧密联系起来，跟踪管理数据信息的的反馈与追踪，通过数据的反馈追踪，作好现在管理工作，与此同时，观望发展，提前做好明年的计划安排。

综上所述，解决企业集团预算管理问题的措施，方法众多。究其根本也就是三条，首先，完善企业预算体制体系，争取为企业预算管理提供一个安全的预算管理环境。即完善预算管理系统，只有管理系统完善，才能保障责任落实，分工明确，才能在严格控制预算管理的同时，及时追踪数据信息的反馈，以便适时对预算管理进行调整。其次，预算管理需要以企业长期发展作为管理的目标。只有把企业发展的大方向统一了，才能保证所有预算管理对企业的长远发展有促进的作用，才能保证不脱离企业集团的发展轨迹，才能保证预算管理的效果。最后，需要加强人员的知识与道德水平。管理离不开人，有人的管理就存在营私舞弊，结党营私的问题，为了保障预算管理的效用，预算管理人员的道德素养必须得到重视。除此之外，人员的知识水平也会直接影响预算管理的效果，所以在人员方面还需要注重加强人员知识技能的学习。

四、结论

近年来，市场经济的飞速发展，为我国企业带来机遇的同时，也带来更多更大的挑战。为了帮助企业在抓住机遇，更好的迎接挑战，不仅需要加强企业外部管理，还需要加强企业内部的财务管理，尤其是预算管理。“知己知彼才能百战百胜”。可见，只有加强了预算管理才能为企业决策提供一个更有效的数据参考，才能促进企业的长远发展。

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（作者单位：开封康诺药业有限公司）