高速公路养护成本管理优化探析

方瑾

摘要：随着高速公路建设规模的不断扩大，全国各地的高速公路越来越多，作为高速公路管理的重要组成部分，高速公路养护的成本也在不断增加。为提高高速公路建设的性价比，就需要采取措施对高速公路的成本进行控制，对其管理进行优化。本文对高速公路养护成本管理中存在的问题进行分析，并提出相应的管理优化措施。

关键词：高速公路 养护成本管理 优化

高速公路是我国交通的重要组成部分，其养护工作关系着高速公路的运行质量。但是，随着高速公路数量的不断增加，其养护成本也随之而增加。为降低高速公路的运营成本，就需要采用科学合理的手段控制高速公路的养护成本。

一、高速公路养护的成本分析

（一）直接成本

高速公路养护的直接成本是在养护的各个阶段所产生成本的总和，包括日常维护中的成本、专项维护中产生的成本，以及预防和大修理维护过程中产生的成本。而这些成本包括的项目又比较多，具体来说，包含以下内容：首先，材料费用，主要是指工程中用到的实体原材料、零部件和构件的用量，以及一些需要周转的材料的摊销量等；其次，机械使用费，在对高速公路进行养护时，需要用到各类机械设备，这些设备可能是养护单位购买的，也可能是从其他单位租赁而来的，这就会产生购买费或者租赁费，而在机械的使用过程中，还会产生折旧费，安装和拆卸过程也会产生费用；再次，人工费，主要是负责养护工作的人员工资、奖金、福利、社保等费用；最后，现场经费，是指施工单位在对施工进行准备和组织，以及对施工进行管理所产生的费用，包括施工现场管理费和临时设施费用等。此外，有些特殊工程可能还会产生其他的费用，比如，在高原地区的施工中，会产生施工增加费，在冬季施工时会产生冬季施工增加费等。

（二）间接成本

在高速公路的养护间接成本中，主要是指管理过程中产生的费用，交通安全维护费用，以及财务费用。管理费用是施工单位在组织施工活动时所产生的费用，在施工的每個环节都可能会有管理费用产生。财务费用主要在企业筹集资金的过程中产生的。比如各类贷款产生的利息、与金融机构所发生的资金业务往来活动中产生的手续费等。交通安全维护费用，是指在高速公路的施工中，为确保施工的安全，以及来往车辆的行驶安全，在高速公路的养护过程中，养护单位合理利用自己的权力，对车辆进行交通管制。在交通管制过程中，就会产生一系列的费用。比如维修费、摊销费、制作安全警示牌所产生的费用等。

二、高速公路养护成本管理中的问题

（一）养护成本管理没有落到实处

高速公路建设是我国的重点建设项目，在传统的高速公路养护工作中，养护程序比较复杂，且影响养护效果的因素是多种多样的，为提高高速公路养护管理的效率，就需要从整体上把握养护管理工作，并加强对成本的管理。但是，现阶段我国的高速公路养护成本管理，是以不同的模式进行的，由于缺乏养护经验，每种管理模式的效果都不太理想。此外，高速公路的养护不具有市场性，所以不存在竞争，于是，养护单位工作基本没有压力，加上传统的公路养护是由国家统管的，导致高速公路的养护单位缺乏成本控制意识。成本控制意识的缺乏，导致成本管理方法没有落到实处，也没有对成本管理进行合理的规划。另外，在高速公路的养护过程中，虽然直接养护成本所占的比重并不高，但是间接养护成本却在不断的增加。这说明高速公路养护过程中存在许多不合理之处，使得养护成本没有得到合理的控制。在这样的情况下，各个部门的职能也无法充分发挥出来，使得高速公路养护成本只增不减，高速公路企业的利益也得不到保障。

（二）缺乏完善的养护成本管理制度

任何工作的顺利进行都需要依靠健全的管理制度，对高速公路养护成本管理工作而言，完善的养护成本管理制度是开展养护工作的基本保障。而在实际的管理工作中，相关的管理制度却不完善，在制定这些制度时，没有从高速公路养护工作的实际情况出发，而是直接将其他单位的制度照搬过来。可想而知，这样的制度与实际的工作必然会存在许多不匹配的地方，对于在养护成本管理中遇到的各种现实问题，这样的制度并不能为管理人员提供有用的指导。并且，许多制度并没有经过实验测试，就直接投入使用，导致其科学性与合理性面临着严峻的考验。于是，高速公路养护单位在对高速公路进行养护时，不可能严格按照制度来执行管理工作，使得成本管理的效果不理想。

（三）养护成本管理的难度比较大

与一般的公路建设相比，高速公路的建设标准、建设过程对设备的专业化程度要求也更高，所以其整合过程也更具复杂性。在对高速公路实施养护作业时，需要依靠专业的养护人员来进行，因此，养护单位需要对人力资源进行有效的规划。但是，由于高速公路的养护对技术、工艺、材料等的要求都在不断提高，所以其管理的难度也随之增大。在实际的管理工程中，需要从实际的形式出发，将各项管理案例的情况进行比较，从中总结出比较有效的成本控制方法，以提高高速公路养护成本管理的有效性。

三、高速公路养护成本管理优化措施

（一）对养护的整个周期进行管理

在高速公路养护成本管理中，应将公路的设计使用年限，以及实际的使用情况作为依据，制订全周期养护计划，分析影响养护成本的因素，并对这些因素加以控制。在目前的高速公路养护成本管理中，人员方面的问题比较多，因此，养护单位可将计算机技术与网络技术等利用起来，将新型的技术形式作为指标要求，减少人工参与环节，提高养护成本计划的科学性，并将成本计划作为成本管理的重要内容。在对高速公路实施全周期管理时，要根据现有的管理技术，结合路面对性能的具体要求，制订具有针对性的养护计划，并建立起完善的预防机制，对养护成本风险进行控制。比如，将MQI体系作为公路评价体系，当路段的MQI指标介于80%和90%之间时，则应该对其加大养护的力度。如果是新建成的高速公路，在投入使用的2-4年后，应对其采取封层养护措施，使其中的病害情况得到有效的控制。

（二）提高养护成本管理人员的综合素质

在高速公路的养护成本管理工作中，起关键作用的是管理人员，管理人员的整体素质越高，管理的效果就越好，如果管理人员的专业知识和技术水平不足，就会影响管理效率，增加管理成本。因此，养护单位应强化管理人员的责任意识，并通过培训、实践等方式，帮助管理人员掌握最新的高速公路成本管理知识，提升其专业技术水平，掌握最有效的成本控制方法，以确保高速公路的养护质量。同时，为减少人为因素造成的浪费，可通过施工定额的方式，为每位管理人员安排任务，并明确每个路段的养护目标，将养护成本控制落实到每位管理人员头上，避免出现有的管理人员工作量超负荷，有的管理人员又处于闲置状态的现象出现。只有科学合理的分配工作，才能提高养护成本管理的效率。

（三）注意收集数据的全面性

高速公路养护成本控制计划，需要以相应的预测为基础，而预测前必须对数据进行全面的收集。通常情況下，在收集基础数据时，要从三个方面着手。首先，要将养护单位在日常养护工作，以及一些特殊养护工作中产生的数据收集起来，并对这些养护工作所产生的直接成本和间接成本进行分析，将其作为预测的参考依据。其次，高速公路养护路段所在的省市相关部门，也会公布一些与公路养护有关的数据，这些数据也应收集起来作为参考依据。最后，对于一些较为特殊的养护工程，应尽可能的从各种渠道寻找类似的案例，将其中的数据收集起来，作为预测的基础数据。在收集基础数据的过程中，要注意数据的针对性和灵活性，这是因为即使类别相同的养护作业，在受到各种因素的影响时，其产生的数据也可能不同。因此，在数据的收集过程中，要从养护工程的实际情况出发，这样才能确保预测的科学性，使高速公路养护成本得到真正的控制，其管理效率得到真正的提高。

四、结语

综上所述，在高速公路的养护管理中，成本管理是最为关键的一个组成部分，而一般高速公路养护成本主要包括两方面：一是直接成本，二是间接成本。因此，为了提高成本管理效率，需要对高速公路实施周期性养护管理，提高管理人员的综合素质，并在收集基础数据时，确保数据的全面性。只有从各方面对养护成本进行控制，才能增加企业的经济收益。

参考文献：

[1]李恒坤.关于如何降低高速公路养护成本和提高养护质量的分析与探讨[J].交通世界（工程技术），2016，（3）：28-29.

[2]王立东.高速公路养护成本问题分析及对策[J].交通世界（上旬刊），2016，（9）：8-9.

[3]刘明.加强高速公路养护成本管理的简析[J].建材发展导向（上），2016，（5）：249-250.

[4]王显平.高速公路全运营周期养护成本控制[J].建筑工程技术与设计，2016，（18）：1406.

（作者单位：山东省公路桥梁有限公司）