建筑工程预结算审核及存在问题研究

黄蕊 天津市禹神建筑防水材料有限公司

建筑工程预结算审核及存在问题研究

黄蕊 天津市禹神建筑防水材料有限公司

近些年以来，随着科学技术以及市场经济的迅速发展，建筑工程项目的工程造价逐渐的由传统的静态管理转变为现代化的动态管理。所以，审核机构必须切实的按照国家相关政策，对市场价格的变动状况加以及时的掌握与审查，尽快的对建筑工程项目预结算审核工作人员对工程预决算的审定加以改进和完善。

建筑工程 预结算审核 对策建议

一、建筑工程造价预结算审核的内容

（一）工程量的核算

一要分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等；二要分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费；三要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

（二）套用单价的审核

首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有限价的材料的定额套用的规定等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，以预算价进入直接计费，按实际补价差；主材价格超过最高限价的，则以最高限价进人直接费，按实际补价差。

（三）费用审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

二、目前我国造价预结算审核存在的问题分析

（一）高估评算

由于工程结算书由施工方编制交建设单位审核，施工方为：算工程款时往往高算工程造价，其表现形式有多计工程量、重算工程量、套高取费用项目等等。施工单位为了虚增工程造价，往往隐瞒虚报价格，利用一些专业优势选取一些不通用、品牌，以达到虚报价格的目的，还有在结算调整材料价格时，只调价格高的不调价格低的材料。

（二）隐瞒实价

项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以次充好，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。

（三）重报多报

设计变更有的是设计本身的问题，有的是建设单位考虑不周全，但也有的是施工方故意造成的，当出现设计变更时，施工单位对该加的不仅加上，对该减的不减，或者少减。其次，在实际的建设过程中，某一分项工程在某个定额项目中已经被列入结算，但是在结算的其他定额项目中，却仍然能看见此项工程量。

三、改善建筑工程预结算审核的建议与对策

（一）严格执行合同条款

建设单位首先要确定竣工工程内容是否符合合同的条件要求，只有按合同要求完成全部建筑工程，并验收合格之后才能列入竣工结算。对此，不管是建设单位还是施工单位，都要重视工程资料的编制审查，本着实事求是的态度，真实客观地编制工程资料。其次，建设单位还要按照合同约定的计价定额、结算方法、主材价格、优惠条款以及取费标准等对工程竣工结算进行审核，如果发现合同有漏洞，应及时与施工单位认真研究，明确结算要求。

（二）认真推行责任制

针对建设单位签证随意性大、责任感不强的现状，可以建议建设方建立现场签字签证责任制，对于不按审批程序，并擅自进行随意签证或设计变更，从而造成投资失误的要追究签字人的责任。这样一来，不仅可以增加建设单位现场管理人员的工作责任感，促使他们认真对待签证，还可以在现场准确、及时地进行签证，保证签证的真实性。其实这也是为建设工程的预算审核把好了一道重要关口。

（三）注重审核细节的把握

建筑工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作，在建筑工程造价预结算审核中的每个细节都与资金有着密不可分的联系，如果在某个细节或关节出现疏忽，就会造成资金的流失。为了提高建筑工程造价预结算审核质量，工作人员在预结算审核过程中紧抓大项目计算的同时，也不能疏忽小项目的计算。

四、结语

总而言之，工程预结算审核是一门技巧性、知识性、专门性以及政策性非常强的工作。在工程审价的过程当中，经常会遇到各种各样的建设工程，并且面对千变万化的情况，所以，工程预结算的审核人员应当熟练的掌握审核技能和审核知识，正确的对相关政策法规加以应用，还应当具备专业的业务知识，在工程预结算审核中不断的获取经验和学习进取，全方位、多角度的促进审核水平和审核能力的提高，从根本上展现出公正、公平以及公开的原则，充分的保证工程预结算的顺利进行。

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