基层项目部如何创建学习型党组织——以某大型建筑施工企业基层项目部为例

鲁涛 中交海西投资有限公司

基层项目部如何创建学习型党组织
——以某大型建筑施工企业基层项目部为例

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前言：党中央指出，要把“建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”建设学习型政党，是我们党面对科技日新月异、生产力迅猛发展、国际形势风云变幻的强有力回应，也是巩固和加强党的执政地位必然选择。基层项目部是大型建筑施工企业科层式组织生产经营架构的基础组成部分。大型国有建筑施工企业要赶超世界一流企业，先进的顶层设计固然必不可少，基层项目部的提升、锤炼也须高度重视。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥每名党员先锋模范作用，在基层项目部积极创建学习型党组织，意义深远而巨大。基层项目部的员工工作繁忙、压力巨大，创建学习型党组织必须与员工生产经营活动紧密相连，不得搞“两层皮”、表面文章。笔者曾在国内某大型建筑施工企业的基层项目部工作数年，现结合自身工作经验，就基层项目部如何创建学习型党组织谈点看法，恳请各位同行不吝批评指正。

一、基层项目部创建学习型党组织的原则

基层项目部是建筑施工企业的基层生产单位。创建基层项目部的学习组织，需要认真学习上级各级党委的文件精神。党组织要按照党中央的要求切实抓好党建工作，仔细研究本单位的实际情况，围绕中心工作，不断研究新情况、解决新问题。基层党支部在建设学习型党组织的过程中，必须坚定原则、开阔视野，勇于革新，在坚持组织领导的情况下，充分调动党员的积极性和创造性，形成机制而又不拘一格，开辟多种学习途径，避免学习型党组织活动表面化、形式化。

二、基层项目部创建学习型党组织的方法

（一）理论学习，常抓不懈

中国共产党是工人阶级的先锋队，是中华民族的先锋队。自成立以来，中国共产党在坚持马列主义基本原理的前提下，一直注重吸收国内外先进的理论，一直注重理论的创新，始终保持着旺盛的生命力。理论之树常青，学习应永不停止。基层项目部生产建设任务繁重，客观上会挤压党支部的理论学习时间，但这不能成为项目部党支部放松理论学习的理由。各基层党支部一定要在思想上高度重视理论学习，认真研究好党的方针和政策，认真贯彻好各级党委的指示精神。

在理论学习方法上，各基层项目部要勇于创新：一方面，要继续坚持传统理论学习方法，组织好理论学习会，利用好报纸、杂志、电视和广播等媒介对支部党员宣传党的方针和政策，通过应不定期召开理论研讨会，就广大党员关心的热点问题进行研讨，拓宽广大党员的视野，保证支部党员熟知党的方针和政策。在召开研讨会时，要出发点正确、主题明确和研讨过程可控。另一方面，要勇于进行学习手段的创新，学习好、利用好党建微信公众号、党员组织管理系统等信息化手段加强对党员的教育。

三、紧密结合生产经营实际，创造性地开展工作

基层项目部是生产建设单位的组织细胞，是工程公司最基础的构成体。从工作内容讲，工程施工、征地拆迁、后勤保障等众多方面构成项目管理的各“版块”，项目工作呈现出 “版块” 的特征；项目施工是个动态的过程，不同阶段遇到的问题不尽相同，项目部管理举措也呈现出较强的时效性。项目部党支部要起到战斗堡垒作用，就必须在项目管理的众多“版块”中分清主次、在生产经营的不同阶段分清缓急，与生产经营活动密切联系，做到纲举目张。

不同时期，项目遇到的热点和难点不尽相同，项目部党支部要对项目部热点和难点保持清醒的认识。项目党支部在保持清醒认识的同时要注重加强对党员的动员，充分贯彻执行党的民主集中制，鼓励、支持每名党员向党支部提出自己认为的重点、热点和难点。项目党支部要做好对党员、群众意见的收集工作，切实解决好项目党员、群众关心的问题，牢固树立以人为本、为人民服务的理念，广开言路、察纳雅言。

在生产经营过程中，项目党政领导班子对项目工程的认识与项目部员工的认识有时会产生偏差，此时项目部党支部要做好认识统一工作。在工程管理的全过程中，项目部党支部要始终保持敏锐的政治觉悟，紧紧围绕困扰工程进展的相关问题开展工作：一方面，各项目党支部要对项目部的施工管理进行有力监督并做好建言建策工作。由于施工管理规范化有待进一步提高，工程管理中经常存在一些所谓“活的部分”。项目部党支部要严格监督“活的部分”，避免出现腐败、避免对项目部的工程管理造成负面影响。另一方面，各项目党支部要充分发挥政治优势，做好与施工场地所在地相关部门的沟通和协调工作，扫清施工管理过程中的外在干扰，为项目施工进展保驾护航。

项目部员工大多居住在项目生产驻地周边的集体宿舍，基层项目部员工的生活往往呈现出“生活工作一体化”的特征。切实解决好关乎好员工生活利益的事情，对于保护好员工的生产积极性至关重要。所谓“群众利益无小事”，项目部党支部、工会、团支部要始终把员工关心的问题当作项目工作的重要事情切实解决好，要始终以高度的责任感把项目职工的合法利益维护好。

四、注重学习借鉴不同组织管理手段，落实好项目部党支部发挥作用的保障机制

落实好项目部党支部发挥作用的保障机制，是建设好学习型党支部的关键。项目党支部必须认真学习各种管理制度。民主集中制是我们党的重要党内制度，民主之上的集中和集中下的民主可以最大程度上保证党内民主和党的各项工作效率的提高，项目党支部必须认真执行。除此之外，项目部党支部还必须借鉴企业管理、人力资源管理甚至政府机关的管理制度（项目部所属司属党委应该积极推动和协调），最大程度地吸收现行管理制度的精髓，取其精华、去其糟粕，在项目党支部的具体工作中灵活运用各种工作方法。

基层项目党支部的制度建设、机制建立需要项目部不断摸索创新，把各级党委的精神与本项目部的实际相结合，创造性地做好基层项目党支部的工作。项目部党支部所属公司党委在总结、归纳各项目党支部工作经验的基础上，通过讨论、专家考核等形式，将项目党支部优秀的做法加以提取，在各项目党支部加以推广。

五、学习成果、监督考核

生产建设单位的各基层项目部具有地域分散、项目工程建设周期较短的特点，而项目党支部的规范性建设需要较长的时期，这对项目部党支部的建设是个不利的条件。相比而言，上级党委对项目党支部工作的考核难度不小。如何对项目党支部建设学习型党支部的成果进行有效监督考核是一个需要认真思考的问题。

由于地域上的便利，上级党委容易对项目工程靠近公司本部的项目党支部工作进行监督和考核，但是对距离较远的项目党支部的工作考核就相对宽松很多。要妥善解决这个问题，笔者认为应该从以下两个方面进行加强：

第一，着力加强项目党支部工作流程化改造。上级党委在对项目党支部的考核中应该更加着眼于流程上的监督。各项目党支部在具体的工作中，无论具体采取什么样的形式，都应该按照规定的流程进行。项目部党支部不能因为生产任务重而不按照要求“三会一课”的要求认真进行党员活动。按照规定流程开展工作，各项目党支部的工作成果就容易进行比较，评论结果也较为客观。对项目党支部而言，在同样的流程下工作，项目党支部也容易找到彼此工作的优劣，取长补短、共同提高。

第二，深入群众当中，广泛听取职工意见和建议，以此作为评判项目党支部工作成绩最重要的依据。距离公司本部较近的项目部，上级党委要更广泛听取普通职工的评价。距离公司本部较远的项目部，上级党委应通过问卷调查、信息化沟通等方式确保及时了解项目部基层情况，保证党委对基层项目部职工的意见有较为全面的掌握。

长期以来，我们党一直非常注重对舆论宣传工作，这是我们党的优良传统。项目党支部在创建学习型党组织的过程中，也要非常重视理论宣传工作。借助于持续不断的宣传，项目党支部可以较快地营造出积极向上的学习氛围，使项目党支部工作较为顺利的推进，这也是各项目党支部在今后的工作中需要加强的重要工作内容。