推进依法行政的实践举措分析与研究

李春英

湖南省永顺县县委党校

推进依法行政的实践举措分析与研究

李春英

湖南省永顺县县委党校

在我国法制建设的深入过程中，相关政府部门以及社会监管部门在实施行政管理工作的过程中，要严格遵守各种法律法规，要在工作过程中真正的做到依法执政、依法行权，进而充分的彰显法律的公正性与权威性，在根本上提升地方行政部门的整体管理质量与水平，但是在实践中，我国的依法行政制度在开展中还是无可避免的存在一些问题与弊端，对此本文主要对其进行了深入的分析，提出了相关对策，希望可以有效的推动依法行政工作的开展。

依法行政；实践举措；分析研究

全面推进依法治国，是中华民族伟大复兴梦的重要内容。全面推进依法治国具有一定的时代性与必要性，对此在实践中我国要大力推进依法行政的相关举措，进而在根本上促进我国社会的稳定发展。

一、现阶段发展中地方政府推动依法行政的困境问题

（一）相关行政人员缺乏依法行政意识，无法全面践行依法行政政策措施

依法行政作为我国相关行政部门的管理模式与手段，其在实践中具有一定的问题与困境。其中行政工作人员自身依法行政意识淡薄是直接影响依法行政工作开展的主要诱因，其具体表现如下：

第一，部分行政人员认为法律自身权利的彰显。这是一种严重错误的观念，导致了法律自身的强制性成为了行政人员自身滥用公权的借口。

第二，相关地方政府在执政过程中缺乏足够的认知与理解，因为不同地区范围内的经济与文化、社会与发展的差异性，直接导致了地方与地方存在的矛盾冲突问题，在地方执法过程中还是存在一定的松动问题，个别地方政府人员对于在中央政策以及相关行政法规的制定过程中，出现选择性执法的状况，不利于推进依法行政工作的开展。同时相关行政部门对于其内部的违法以及有法不依状况缺乏自觉性，导致行政人员在相关法律法规履行的过程中缺乏自觉性；

第三，缺乏法制观念。人们对于政府部门存在的些行为失范的行为并没有通过法律的方式维护自身的合法权益，导致社会居民以及相关行政工作人员对于各种行政法律缺乏足够的认知与理解。

（二）国家在行政立法领域的缺失

虽然，我国政府对于依法行政较为重视，但是在相关立法内容上来说还具有一定的缺陷与问题，其主要表现在以下内容之上：

第一，我国虽然制定了相关行政法规，但是这些法律规定与实际的需求不相符，导致在相关工作的开展过程中出现无法可依的问题；

第二，我国政府对于相关行政立法的具体权限并没有进行详细的规定与统一，基于此种环境背景，政府部门对于自身的立法权不明确，导致其基于自身利益的角度出发制定各种具有规范性的文件，因为其自身的出发角度不同，引发了一定的法律冲突问题；同时相关通层级的象征部门在立法过程中存在较为显著的冲突与矛盾。

第三，我国相关政府部门的制定的部分法律规定缺乏操作性，在立法的角度来说，其因为缺乏系统的监管以及统一的标准，导致相关行政部门在立法过程中过度的追求速度与时效性，直接使得部分立法缺乏行政性参考论证，也使得部分法律缺乏操作价值。

（三）缺乏相关行政监督与机制的管理

在常规的角度来说，行政执法监督是保障依法行政的主要措施与手段，其主要就是基于上级政府部门对于下级政府部门有着一定的监督管理作用，我国现阶段在行政执法过程中其监督模式与手段相对较多，但是在实践中这些监督主体无法真正的践行其监督作用，主要就是因为相关行政执法的监督主体以及行政执法的监督对象的主要领导对象的统一性，其均属于行政组织范畴之内。对此在一些日常行政执法监督工作开展过程中，其可以开展的行政执法监督内容与活动相对较为匮乏，其整体范围也具有一定的局限性，其缺乏系统性、制度性以及全面性的执法布局，直接影响了其依法执政的整体效能。在一些日常的监督管理活动中，因为事前监督、事中监督工作的缺失，直接导致了各种行政违法行为无法有效控制，在相关监督主体开展监督行为的时候，缺乏必要的法律保障与支持，无法全面践行各种监督手段。

二、推进依法行政的实践举措分析与研究

在实践中，要想充分的凸显依法行政的自身价值与效能，就要基于其存在的问题与弊端，探究合适的解决模式与手段，对此在实践中可以基于以下几点开展工作：

（一）提升法律知识的有效宣传，增强人们自身的法律意识与能力

提升法律知识的有效宣传是法制社会法制的基础模式，也是推动依法行政工作的重要措施，在实践中对于法律知识的宣传主要就是表现在以下相关内容之上：

第一，提升社会群众自身的法律意识与能力。通过各种有效的方式与手段，加强普法效果，深入社区活动与生活之中，为社会群众提供各种有效的法律咨询以及援助服务。社会工作是政府相关行政部门的主要行政受众，提升其整体法律意识能力，可以有效的推动依法行政的工作内容，可以有效的增强社会工作对于政府执法部门的信任与支持，也可以使得群众对政府的相关行政执法行为进行监督管理，进而维护其自身的权益；

第二，要提升相关政府部门工作人员自身的法律意识与能力，全面的推动依法行政工作模式，进而有效的增强行政人员自身的法律意识与能力，对其进行法律知识的培训，普及依法行政的相关理念，在根本上使其认识到法律自身的权威性与公正性特征，进而使人们群众可以通过法律的方式缓解各种行政问题。同时，相关政府部门要提升其自身的法律意识与能力，在根本上提升对依法行政工作的认知，全面的推进依法行政整体发展。

（二）完善现有行政立法内容，增强各种法律法规的实际操作性

基于现阶段相关行政部门立法缺乏统一性的问题，就要对现有的法律制度进行不断的优化与完善，基于实际的行政部门的实际需求，对于其在立法过程中具体状况进行系统分析，保证立法与社会的实际发展需求相契合，提升对民生问题以及市场经济调整问题的重视，进而在根本上提升社会群众自身的合法权益，通过完善的立法规划工作，提升立法工作的整体质量。

第一，要基于社会发展的实际需求，对于现有法律规范中存在冲突的规定进行完善与修正，提升立法的统一性；

第二，要优化完善“上下不统一”依法行政状况，相关地方政府要根据中央行政的规定开展工作，在相关规定的约定之下明确依法行政的规定与相关内容，构建较为完善的法律配套政策与手段，进而在根本上提升其整体立法的质量与效果，在根本上保障行政部门在开展工作过程中做到有法可依。

（三）构建系统完善的依法行政监督与管理机制

要提升对地方行政部门的重视，保障其依法行政，这也是保障人们自身权益的有效方式与手段，对此在实践中地方政府依法行政的主要构建要基于以下两个内容开展：

第一，要提升对内部监督与管理，完善现有的行政监督机制与相关行政管理模式，要倡导人们群众在政策管理工作中的提出意见与观点，进而提升其对政府管理工作的参与性，通过对专家意见的资源，提升决策的正确性与可行性，。对于重点问题要进行系统的分析援救，构建完善的行政问责制度。

第二，要提升对行政内部监督部门整体监督与管理力度，相关司法部门、监察部门以及审计部门在工作开展过程中要充分的凸显自身的职能与义务，通过各种常规性的执法活动开展以及专门性的执法监督工作的开展，有效的保障其相关行政部门的有法可依，对此充分的发挥其内不断的监督管理职能，对此要在外部的监督管理方面充分的凸显新闻媒体对于相关政府工作的监督与管理作用，在相关工作开展过程中要保障政务公开，积极的接受社会群众以及各种新闻媒体的监督与管理，进而全面有效的推动依法执政。

结束语

在实践中，要想真正的、全面的推进国家治理系统以及治理能力的全面发展，有效的推进我国的依法行政能力，就要对其存在的问题与弊端进行不断的剖析，进而探究有效的措施与手段，在根本上规范依法执政工作内容，通过各种有效的方式与手段的应用，不断的推动我国社会的和谐稳定发展。

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