石向环 鹤壁市人民医院
随着社会主义现代化建设进程的深入推进,我们国家的经济、政治、文化、教育等领域得到了全面发展。新时代对于统计工作也提出了更高的要求,国家统计法律体系不断健全,国家统计“四大工程”有序推进,大大提高了统计工作效能。但是也可以看到,各层级统计基础管理方面还存在很多问题,在数据的收集、整理、分析等方面还需要进一步加强监督和管理,才能有效解决统计数据质量不高的问题。加强新形势下统计数据质量提升课题研究具有重要的现实意义。
统计工作是国家基础管理体系的重要组成部分,通过统计信息,能够对反映国民经济发展的各个领域的经营发展和变化情况进行直观地显现出来,进而便于更好地健全国家相关体系建设,出台更多的调控政策等,有助于对市场形势进行全面分析,对历史进行总结,对未来发展进行预测,从而有序推动经济发展和社会进步,更好地为社会大众服务,实现社会主义建设成果全面共享,推动社会主义现代化建设向着纵深方向发展。所以各层级应当充分结合实际情况,制定全面有效的质量管控措施,加强基础环节管理才能从源头上杜绝统计造假、质量失真等情况,进而维护国家统计工作的权威性。
影响统计数据质量的因素有多个方面,具体体现在以下方面:1.对统计工作的重要性认识不足。统计数据质量是统计分析的重要基础,当前由于受到利益驱使、价值观与政绩观影响等,导致各层级很多部门过于关注经济效益方面的实现,对于统计这样的基础管理工作重视程度不够。虽然国家出台了大量的政策、实施细则等,来加强和规范约束统计工作,但是从实际情况看,在整体观念上对统计工作还没有引起足够的重视,往往是按照上级部门要求定期上报一些数据,没有体现统计工作应有的特色,甚至当成可有可无的工作,上报数据年年一个样,就是改改数字的问题,直接影响了统计建设效能。
2.统计基础体系不牢。当前统计人员配置相对缺乏,统计人员素质和能力需要进一步提升,对于统计工作各层级都没有结合情况建立健全完善的统计基础管理体系,在组织设置、人员分工、指标设置、标准、流程、考核等方面没有一套完善的指导实施细则保障统计工作的有序开展,随着现代化信息技术的发展,计算机网路技术等应用于统计领域,但是由于统计人员对相关方面的知识掌握不多,导致实际操作能力有限,加上国家统计“四大工程”全面铺开,很多新兴的产业领域如何纳入统计范畴等,这些都没有明确的制度进行指导和监督,导致统计秩序相对混乱,影响了统计数据的全面性和科学性。
3.法律意识薄弱,行政干预较多。一方面对统计法律法规相关政策的宣传不够,统计执法不严等情形时有发生。另一方面各层级出于压力,对统计业务工作干预较多,希望从统计数字上看政绩谋发展,所以影响了统计数据质量,对于整个国家也产生了很大的不良影响。
只有保证统计数据质量,才能更好地指导各项工作的有序开展,并制定更加完善的制度体系,推动国家各项事业不断向前可持续发展。提高统计数据质量的具体措施建议如下:1.转变观念,加强统计基础建设,形成完善健全的统计制度管理体系。一方面要加强对统计工作的宣传,重点对国家相关的法律法规进行宣传,提高全员配合统计工作的积极性。另一方面完善基础制度管理体系,加强组织管理,设置综合管理机构,明确统计部门职责和人员分工,建立岗位责任制,将统计和会计、业务管理等工作有效结合起来,并针对统计指标、内容、流程、标准、考核等多个方面建立完善的实施细则,为各部门有序开展统计工作提供指导,保证统计数据质量的全面性。
2.加强培训,提高统计人员的整体素质。一方面要加强专职统计队伍建设,配足配齐统计人员队伍。另一方面加强全方位培训,既要注重国家有关的法律法规、职业资格、专业知识和技术培训,又要强化计算机网络技术、职业道德素养培训,提高统计人员责任心,完善薪酬福利待遇,提高工作积极性等,鼓励统计人员积极扑下身子去了解实际情况,进而提高统计调查的全面性,分析的可靠性和科学性,提高统计数据质量规范化管理水平。
3.加强创新,提高信息化建设效率,并加强行政执法,营造良好的统计环境。一方面要引入现代化信息技术,构建完善的统计综合信息管理平台,加强部门协作,保证从原始记录上传、数据收集、整理汇总、分析、应用、共享等形成全方位的一体化传输与管理平台,加快联网直报、资料共享,提高统计资源利用率。另一方面要打造数据监控体系和质量调控评估体系,及时进行数据监控和抽查,一旦发现违法造假等行为,立即查处,形成常态化制度化长效化监督机制,切实从源头上保证数据的准确性、完整性。
总之,想要全面提高统计数据质量,需要从组织管理、制度建设、人员培训、监督管控等多方面入手不断完善和健全措施,才能切实保证统计数据质量可靠、安全、权威,进而促进其在相关领域更好地应用,发挥应有的作用。
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