浅析交通公路工程项目经济效益审计

马越舒+孙美娜

摘要：随着国家近年来市场经济的不断迅速发展，交通公路工程建设项目因其自身特有的特性，普遍表现出建设周期长、建设资金投入大等情况。本文主要就交通公路工程项目经济效益审计情况进行了深入的研究，首先针对课程研究的基础进行了簡要的阐述，而后针对交通公路工程项目的经济效益审计进行了深入研究，并结合本次研究提出了相关的改善措施，最终希望借助于本次研究，能够为相关的专家学者，提供一些可供参考的内容。

关键词：公路工程；经济效益；审计

近年来，我国国家综合实力的不断提升，我国的公路工程事业不断取得了快速的发展。公路工程事业的快速发展加速带动了我国地区经济的飞速发展，为促进我国的经济加快发展带来了巨大的推动作用，但是在当前一些实际工作中，还是出现了一些交通公路工程项目经济效益审计不完善的现象，进而影响到我国经济效益得到长远的发展。

一、课程研究基础

（一）公路工程项目的涵义

公路工程是指公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等工作。公路工程构造物包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施等。公路工程对各个工程项目都制定有相应的养护规范。

一般的项目是指为完成某一独特的产品或服务所做的临时性努力，也理解为是在一定时间和一定预算内所要达到的预期目的。项目本身侧重于过程，是一个动态的概念。

（二）经济效益审计的涵义

经济效益审计一般是审计机构对被审单位有关经济效益方面的情况所实施的一种审计。经济效益审计，是以审查评价实现经济效益的程度和途径为内容，以促进经济效益提高为目的所实施的审计，是政府审计的一种形式。经济效益审计的主要对象是生产经营活动和财政经济活动能取得的经济效果或效率，通过对企业生产经营成果、基本建设效果和行政事业单位资金使用效果的审查，评价经济效益的高低，经营情况的好坏，并进一步发掘提高经济效益的潜力和途径。

二、公路工程项目经济效益审计的特点

（一）审计对象广泛

由于一般的公路工程项目从确定项目到最后的竣工验收阶段，牵扯的范围都比较广泛，因此，审计对象比较广泛，要想确定公路工程项目的经济效益审计对象，一般的审计对象包括建设单位、公路设置的收费站单位等。

（二）审计的目的性明确

审计目的明确，是指在公路工程项目经济效益审计的过程中，一般的经济审计是为确保提高公路工程项目的直接和间接经济效益，并降低投资风险。通过经济效益审计明确的目的，能够充分发挥其建设性职能的作用。

（三）审计方法全面

一般的对于公路工程项目的经济效益审计，其审计方法大多会贯穿施工的全过程。一般的审计方法包括：调查问卷法、利用外聘专家和现代化设备检测法、德尔菲法、延伸跟踪审计法、前后对比分析法、时间序列分析法等。其中前后对比分析法是指将项目实施前与项目建成后的实际情况加以对比，测定该项目的效益和影响。如图1。

如图1，研究可知蓝色的线代表预期的车流量，红色的线代表实践的车流量，通过对比分析可知，该省高速公路的经济效益审计中，发现2010年平均实际交通量只有可研预测交通量的34%，通行费收入远远不够偿还贷款利息，严重影响了公路的经济效益。

时间序列分析法是定量预测方法之一，其基本原理是承认事物发展的延续性，应用过去数据，推测事物的发展趋势。对于公路建设项目经济效益审计，可用于对银行贷款余额、通行费收入、通行费支出等趋势分析。对某省政府还贷收费公路近五年通行费收入增长和银行贷款的增长速度进行时间序列分析（如图2）

由图2可知，发现该省收费公路建设贷款规模增长过快，2005年银行贷款增长量是通行费收入增长量的21倍，由此可知，交通部门将面临巨大的还贷风险。

三、提高公路工程的经济效益审计措施

针对研究公路工程的经济效益审计特点分析可知，要想提高公路工程的经济效益审计措施，就要充分整合现有的资源，内外结合，加强公路工程经济效益审计的事前、事中、事后审计监督工作。

（一）整合现有资源

当前在我国的交通系统中，普遍存在很多财务会计方面的专业人员，但是研究公路工程的经济效益审计方面的人员却相当缺乏。针对此类情况，有关领导一方面应该申请调派相关专业的审计人员，另一方面应该积极倡导组织内部有效的财务会计人员、造价师等对公路工程方面加以研究学习，从而缓解现有的缺少专业审计人员的情况，进一步通过整合内部的现有资源，来实现提高公路工程的经济效益审计。

（二）内外结合

在项目确立到项目竣工的过程中，通过充分听取有关领导和专家的意见，自我监督检查已有工作流程、工作制度，进一步建设好公路工程管理单位的内外部工作机制。从而在最大程度上减少经济浪费、降低风险管理，进一步提高公路工程的经济效益审计。

（三）公路工程项目经济效益的事前审计

事前审计一般需要审计人员对公路工程管理单位做好经济效益的财务收支和经济业务发生之前的所有审计，包括项目的程序是否规范、手续是否完备等等。进而减少出现公路工程项目经济效益的事中审计出现差错，从而减少决策性的失误，为公路工程项目的经济效益实现决策性科学化。

（四）公路工程项目经济效益的事中审计

一般的事中审计是指审计人员在公路工程管理单位的财政财务收支和经济业务进行中所实施的审计。一般公路工程项目经济效益审计的重点，就是事中审计，将审计的重点放在管理环节，如与审计相关的合同签订、合同执行和整个工程实施过程中的监督以及财务管理的监督等等。只有做好相关的事中审计，才能杜绝整个公路工程项目出现豆腐渣工程、贪污腐败等，进而提高公路工程的经济效益审计，减少因为事中监督的不彻底而导致出现的一些不必要的损失。

（五）公路工程项目经济效益的事后审计

单位以发生的财政财务收支和其他经济活动进行的审查和评价。事后审计的审计重点应该放在核对和监察全部审计及会计报表审计中的决算资源是否完备、准确、相关的会计报表手续是否齐全，相关的财务工作是否符合国家的法律法规等等，具体的审计人员应该按照相关的审计财务管理规定，在公路工程项目如期完成后，对项目的相关单位和组织人员进行会计报表审计和全部审计。从而减少前期发生贪污舞弊的风险，以及有效提高公路工程的经济效益审计。

结语

本文就交通公路工程项目经济效益审计进行了相关的分析与探讨。首先针对此项课程的研究基础进行了简要的阐述，进而在此基础上，对公路工程项目经济效益审计的特点展开了深入探究，并提出了提高公路工程的经济效益审计措施等一系列切实可行的改善措施。

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