新型农业经营主体的困境摆脱及其体制创新

温晶　王玉英

摘 要：自从改革开放以来，我国的农业经济随着社会主义市场经济体制的不断发展得到了不断的创新与完善。从过去单一的农业经济发展模式逐步转向以家庭承包为基础的农民与企业共同合作与劳动的经营性农业组织发展模式。在新型的农业经济发展模式中，各种不同性质的生产经营方式补充并完善了我国的新型农业经济发展体系。然而在新型农业经营主体不断发展的过程中，仍存在着一系列问题。本文就在此背景下具体分析新型农业经营主体面临的主要困境，并对其体制创新工作提出几点可行性的建议。

关键词：农业经济；经营主体；困境分析；体制创新

中图分类号：F325 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632141

当今，我国农村经济的主要经营模式逐步趋向于穩定化与专业化的发展。而改革开放以来，社会主义市场经济体制的不断推行使得我国传统的农业经济逐步朝着现代化的方向发展。在此趋势的影响下，新型农业经营主体已经初步形成。而在长期的发展中，如何提高新型农业经营主体的综合素质，促进小型农户的规章化生产以及加强实行新型农业经营主体的创新机制则需要进行更深入探究。

1 新型农业经营主体的基本内涵

新型农业经营主体这一概念的最早提出是在2012年底的中央农村工作会议中，在该项会议中，还对新型农业经营主体的范围与各项基本要求作了明确的规定。由此可知，新型农业经营主体主要指的是以家庭承包经营体制为基础的、经营规模较大的、具备一定集约化与专业化农业生产条件的、有一定组织与管理经营并具备农业生产经营知识的职业性农民。该类主体与一般的农民有着本质区别，其的产生更符合现代化农业生产发展的趋势。而在新时期的现代化农业生产中，新型农业经营主体的产生能够更好地改善过去传统的农业发展模式，更好地推动我国农民综合素质的提高。

2 新型农业经营主体发展的困境分析

由于我国社会主义市场经济发展的速度较快，在长期的发展过程中难免会产生一系列问题。在此因素的影响下，新型农业经营主体的发展也面临着多种问题，受不同性质的因素制约。在这些制约因素中，比较常见的就有发展水平不高方面的表现，其农户参与率比较低，很多农户都没有较好参与到这一环节中来，最终也就很可能会影响到整体落实效果，推进过程中也就很可能会受到较为明显的干扰和制约，其在合作以及协同发展上受到了较大的干扰和影响，整体性和组织化水平难以满足于农业经营主体快速发展的需求；从资金方面来看，现阶段农业经营主体在发展过程中也存在着较为明显的资金不充足问题，其短缺现象较为明显，如此也就难以有效支撑各项新型农业经营主体工作的推进，产生的问题比较复杂；从具体人才结构方面来看，当前我国农村出现了较为明显的人才外流问题，青壮年劳动力严重不足，如此同样也会在较大程度上限制其发展水平，缺乏高素质复合型人才，难以和最新社会发展趋势接轨。

3 如何有效创新新型农业经营主体发展体制

3.1 协调好新型农业经营主体与传统农民的关系

在我国的农业经济发展过程中，新型农业的经营主体是一个数量庞大的并具有一定基础性的农民主体，在长期的未来发展中，其在我国农民总数量中所占据的比例是较为稳定的。因此，在此阶段中笔者建议要想有效地对新型农业经营主体发展机制进行创新，则需要正确处理并协调好新型农业经营主体与传统农户之间的关系。既要尊重并保护传统农户的存在，传统农户将会在我国农业经济的发展中担任着重要的角色，也是当代现代化农业发展的重要推动力量。也要积极加强对新型农业经营主体的支持与管理，使其不会因为一些外界因素而面临着严峻的形势。

3.2 加大服务力度

为了更好促使相应新型农业经营主题能够得到较好发展，还需要重点为其创造较为理想的基础条件，保障相应服务力度能够得到较好体现，如此也就能够保障其具备较为理想的发展基础条件，有效降低当前新型农业经营主体发展中存在的各类问题。从这种服务力度的优化提升中来看，其需要重点加强对于技术层面以及人才方面的服务支持力度，鼓励参与到新型农业经营主体发展中来的各类资源都能够发挥出较强作用价值，进而也就能够充分提升其发展速度和规模。

4 结语

这种以家庭承包制度为基础的新型农业经营体系，在当今现代化的农业发展中将会得到更多关注，且这种形式的农业经济发展模式可以采取不同类型的形式进行补充与改善，对我国特色的社会主义农村经济发展体系起到了一定的完善作用。然而在面临着金融方面的巨大压力，土地使用权归属以及其他等一系列问题时，笔者希望相关部门可以加大对新型农业经营主体的支持与管理力度，帮助新型农业的经验主体更好地发展中国特色的农村经济体系。

参考文献

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