赵越
[提要] 本文通过分析天津市出口贸易与碳排放现状,进一步指出发展低碳经济对天津市出口贸易的影响,从而提出天津市出口贸易向低碳经济转型的对策。天津市应积极推进低碳经济,推行绿色贸易政策;调整优化贸易结构,促进贸易转型升级;努力开拓新兴市场,推进出口贸易市场多元化。
关键词:低碳经济;出口贸易;天津市
中图分类号:F7 文献标识码:A
收录日期:2017年4月12日
一、引言
气候变暖对环境、生态系统造成严重影响的同时,还会对人类社会生产、生活及消费等各个方面造成影响。这一问题引发了国际社会对环境问题的广泛关注和对新型经济发展模式的积极探索,人类社会迫切需要一条可持续发展的经济道路。近年来,天津市的出口贸易发展迅速,在高速发展的同时,天津市的经济可持续发展和能源安全方面也面临极大压力。
2003年,英国政府在能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中,首次提出了“低碳经济”的概念,并將其纳入国家长期能源发展战略,同时还拟定了一系列能源供应安全的保障措施。朱启荣(2011)利用投入产出模型对我国2002年和2007年出口贸易中的隐含能源排放量进行比较测算,得出结论:2007年我国出口贸易带来的二氧化碳排量比2002年增长了2.14倍,我国出口贸易中高碳排放行业出口比重的提高加大了出口贸易中的隐含碳排放量。目前,我国的出口贸易结构将不利于实现节能减排额度目标。聂文星、闫文利(2013)以2005~2012年中国29个地区为例,分析了东、中、西部三个地区环境指标与贸易竞争力之间的关系,结果表明,不同地区的出口贸易碳排放效应不同,且与中国作为一个整体的出口贸易排放效应差异明显,而且环境管制对我国不同地区的出口贸易影响也是不同的。刘爱东、曾辉祥、刘文静(2014)通过分析中国1990~2011年碳排放量与出口贸易之间的脱钩关系,得出:1990~2011年间,中国碳排放量与出口贸易总体呈现弱脱钩关系;出口贸易增长与碳排放增加存在正相关,出口贸易增长是碳排放增加的主要原因。
二、天津市出口贸易与碳排放现状
(一)天津市出口贸易现状
1、出口贸易总量。随着天津市经济的不断发展,天津市的出口贸易总值一直呈稳步增长的态势。自2007年至2014年,除2009年外,出口总值一直呈现增长状态,2014年出口总值达到526.0亿美元,创造了历史最高值,同比增长7.3%。而2009年天津市出口贸易受金融危机的影响,出口贸易额也受到了较大的影响。
2、出口贸易结构。相对于货物贸易的发展来说,天津市服务贸易的发展相对落后。2014年天津市服务贸易进出口额已经突破200亿美元,增至223.3亿美元,同比增长18%,其中,出口额达112.2亿美元,同比增长23%。然而,服务贸易进出口额占全市对外贸易总额的比重仅为14%,服务贸易远落后于货物贸易。天津市服务贸易的出口主要集中在旅游服务、运输服务和其他商业服务等传统劳动密集型服务业,金融服务、保险服务等新兴服务业在出口总量中所占的比重不大,竞争力相对较弱。
3、出口贸易市场。天津市出口商品市场主要分布在美国、欧盟、日本和韩国,虽然出口份额有降低的趋势,但仍然都在60%以上,其中美国是天津市的第一大出口国,而非洲、巴西等新兴市场所占的出口份额较小。由于对欧美日等发达国家和地区市场依赖严重,这些地区的经济增长和政策法规直接影响天津市外贸出口,大大增加了天津市的对外贸易风险。
(二)天津市碳排放现状。随着天津市经济的迅猛发展,其造成的能源消耗量日益增长。2004~2012年天津市能源消耗碳排放总量呈整体上升趋势,其中,2004~2008年的增长速度较为缓慢,2009~2012年出现了大幅度增长。但是,从碳排放强度来看,天津市碳排放强度不断降低,由2004年的0.96吨/万元下降为2012年的0.79吨/万元,天津市碳排放强度的大幅度降低表明了天津市碳排放经济效益和能源利用效率有所提高。
但是,天津市出口贸易的碳排放现状仍不容乐观,较高的二氧化碳排放量严重阻碍了国际贸易的升级转型。天津市出口贸易中隐含碳由2005年的1,088.65万吨增长到2012年的2,467.50万吨。可以看出,随着天津市出口总额和GDP总量的快速增长,天津市能源和碳排放总量与出口贸易隐含碳的排放量呈逐年增加的态势,出口贸易隐含碳所占的比重也逐渐加大。这也充分说明了,近年来天津市的出口贸易量在很大程度上影响着本市的碳排放总量。
三、发展低碳经济对天津市出口贸易的影响分析
(一)发展低碳经济对天津市出口贸易的积极影响
1、低碳经济推动对外贸易可持续发展。可持续发展的低碳化道路,既是应对气候变化的基本途径,也是保持经济健康发展的内在需求。发展低碳经济有助于天津市打破环境约束和资源瓶颈,走出一条新型的工业化道路;有助于天津市技术创新和工业升级,使天津市在未来的竞争中立于不败之地;有助于天津市对外贸易结构转型升级,走可持续发展之路。
2、低碳经济推动企业技术进步。低碳经济的发展推动企业不断学习低碳技术和低碳科技,从而提高了企业的市场竞争力。同时,企业在出口过程中面对国际高标准和国际低碳经济规则,只有不断提高自主创新能力才不至于被市场所淘汰。
3、低碳经济有利于改善生态环境,提高国民环保意识。只有绿色产品才具有强大竞争力,低碳经济要求各类企业不断增强低碳概念,增加环保意识,在产品生产过程中采用低碳、节能生产方式,逐步向“低能耗、低污染、低排放”方向发展。与此同时,不仅有利于促进企业树立可持续发展的绿色理念,而且有利于天津市生态环境的不断改善。
(二)发展低碳经济对天津市出口贸易的消极影响
1、出口市场范围缩小。天津市的出口贸易伙伴集中,主要集中在香港、日本、美国、欧盟、韩国等国家和地区,而这些国家大都是一些发达国家和新兴工业化国家。这些国家和地区关注气候变化问题时间较长,注重经济与环境的和谐发展问题,有较为完备的低碳经济的政策法规,较强的国民环保意识,而且他们大多数是世界贸易组织的成员,在国际上具有较强的话语权。近些年来,这些国家一直希望将贸易与环境相联系,并且制定统一的环境标准。而这对于经济发展相对落后的发展中国家来说,将是非常不利的,这必将导致天津市的出口市场有所缩小。
2、出口贸易量下降。低碳经济背景下,一系列的低碳贸易壁垒应运而生,美国宣称自2020年起,要对中国、印度等国家的进口产品征收碳关税。美国作为天津市的主要出口市场,如果美国启用碳关税对天津市的出口贸易来说将是致命的打击。天津市的出口产品包含一定数量的低端产品,具有较高的碳隐含量,如果美国对中国的出口贸易实行无差别的碳关税,必定会使天津市的出口量大幅度减少。
3、出口企业经济效益受损。生产要素价格低廉使天津市的出口产品在生产成本上具有明显的竞争优势。然而,随着天津市日益重视经济和环境的和谐发展,提出全面建设低碳城市,这将导致劳动力、环境、资源等基本要素的价格水平在未来一段时间内持续升高,面对逐渐上涨的成本压力与天津市商品的竞争力会持续走低。同时,由于各种绿色贸易壁垒的存在,产品的生产成本不断加大,出口企业丧失成本优势,而出口产品价格持续上涨,从而使出口量出现大幅度下降。
四、天津市出口贸易向低碳经济转型对策建议
(一)积极推进低碳经济,推行绿色贸易政策。结合天津市的发展情况,有步骤、有计划地推进低碳经济的发展,将有关的激励制度纳入到政策法规和发展规划中,把节能减排作为全市新的生产和消费的增长点。一方面促使经济平稳健康发展的同时规避出口贸易受阻后经济下滑的风险;另一方面通过鼓励低碳技术创新促使本市出口产品的相关标准不断向国际低碳标准靠拢,提高出口产品的国际竞争力,促进天津市出口贸易的可持续发展。
(二)调整贸易优化结构,促进贸易升级转型。面对天津市自由贸易区的发展,滨海新区的开发开放以及京津冀协同发展三大重大国家战略叠加的历史机遇,大力发展服务贸易,一方面通过积极扩大服务业和高端制造业的市场竞争力,逐步形成天津市服务贸易发展的新突破口;另一方面通过树立优势领域的自身服务品牌,推进先进制造业和服务业融合发展,加快建立现代化服务经济体系,努力使天津市成为东北亚地区服务贸易的重要城市。同时,推行加工贸易升级的有力政策,掌握全球产业发展的态势,提升加工贸易水平,正确处理外商直接投资质量和产业升级转型的关系,通过延长加工贸易产业链和调整产业结构来促使加工贸易升级转型。
(三)开拓新兴市场,推进出口贸易市场多元化。天津市的出口贸易伙伴主要集中在欧美日等地区,而这些地区是最早推行低碳经济的地区,有完善的低碳经济政策,因此在产品出口过程中易受到绿色贸易壁垒等措施的限制,阻碍出口产业的发展。天津市应积极调整产品出口市场,扩大出口贸易市场,增加对非洲、巴西等地的出口额。此外,天津市应紧抓“一带一路”机遇,努力加大对“一带一路”沿线国家的出口力度,逐步降低对欧盟、美国和日本这些高低碳贸易壁国家和地区的依存度,降低出口贸易风险。同时,天津市应充分利用自贸区优势,通过自由贸易和对外投资来规避碳关税限制,积极开拓新兴市场,利用自由的國际贸易环境进入这些新兴市场。
主要参考文献:
[1]UK Energy White Paper,Our Energy Future:Creating a Low Carbon Society.Feb,2003.
[2]朱启荣.中国出口贸易活动中的能源消耗问题研究[J].统计研究,2012.5.
[3]聂文星,闫文利.中国各地区出口贸易与碳排放的关系研究[J].经济论坛,2013.11.
[4]刘爱东,曾辉祥,刘文静.中国碳排放与出口贸易间脱钩关系实证[J].中国人口·资源与环境,2014.7.