论环境监测档案资源开发利用的重要性

于向东

[摘 要] 在环境监测工作当中，档案管理是其中的一项重要组成部分，档案资源不仅是对环境监测情况所做出的客观记录，同时还是对环境监测工作管理方案调整改进的基础依据。基于此，文章结合作者自身经验提出了几点环境监测档案资源的开发与利用建议，其中包括构建完善的环境监测档案资源系統、培养高水平的环境监测档案管理团队、进一步完善环境监测档案的管理制度以及开展环境监测档案资源的社会化服务等等。

[关键词] 环境监测；档案资源；开发利用

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 071

[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）11- 0145- 03

1 前 言

近几年来，伴随着我国经济发展速度的不断加快，环境污染问题成为全社会关注的重点，除各级政府环保部门监测队伍以外， 很多科研院所、甚至社会化的机构也纷纷加入到了环境监测的工作当中。在发展环保事业的过程当中，环境监测档案发挥出了不容小觑的作用，其不仅为政府部门的管理决策制定提供了重要的支持意见，同时还为区域环境治理工作的顺利开展提供了强有力的技术支持。为此，如果想进一步将环境监测档案资源的真正价值充分发挥出来，就必须要整合一切有利条件来促进环境监测档案资源的开发与利用。

1 环境监测档案资源的利用价值

环境监测档案是促进环境监测活动顺利开展的有效方法，同时还为信息资源的存储提供了基础保证。伴随着环境监测技术水平的不断提高，在环境监测工作当中势必会出现各种不同类型的档案材料，这其中包括了环境监测人员的工作理念、技术思想、工作成果、环境污染的改善情况等等，积累了大量宝贵的成功与失败经验。环境监测档案资源的利用价值主要表现在如下的两个方面。

1.1 科研价值

环境监测档案中详细记录了当时阶段中某个地区内生态环境的变化情况，可以为科研人员提供宝贵的参考价值，让他们通过对或成功或失败的管理经验进行系统化分析后，来对现有的环境监测方案做出适当的调整。

1.2 经济价值

环境监测档案中会对某一个地区中的降水与气候变化做出详细记录，同时还能够展示出本地区的经济水平与市场结构。通过正确运用这些档案资源，可以为地方企业污染治疗方案的制定提供参考意见，同时产生更多的经济价值。

2 环境监测档案管理工作中所存在的问题

2.1 对环境监测档案信息的开发与利用水平较低

首先，绝大多数的环境监测部门都没有对环境监测档案资源的开发与利用给予应有的重视，不仅没有实现环境监测档案信息的横向整合，而且也并未制定出科学合理化的档案资源开发与利用目标；其次，由于环境问题存在着复杂性与广泛性高等特点，因此导致大多数的环境监测信息资源都只能够停留在初级的数据统计阶段，环境监测部门无法拿出足够多的精力来对环境监测档案资源展开进一步的开发与利用；最后，尚未形成完善且高效率的环境监测网络，导致监测信息的时效性不强，浪费掉了很多宝贵的档案信息资源。

2.2 环境监测档案管理的规范性不高

如今，环境监测档案的信息资料收集工作虽然已经发展得相对完善，但是所采用的资料传递渠道却并不顺畅。在环境监测部门中，档案管理工作仅仅局限于档案信息查阅与档案信息调用，档案资源的编研工作水平完全跟不上档案资源开发利用的发展脚步，在这过程中造成了不必要的人力资源、物力资源以及财力资源的浪费。除此之外，环境监测档案工作同其他部门之间并未形成高效的连接渠道，导致档案资源的共享与应用存在着畅通性不足的现象。

3 环境监测档案资源的开发与利用方法

3.1 构建完善的环境监测档案资源系统

通过对上文中的内容进行了解后可知，如果想要更好的完成环境监测档案资源的开发与利用工作，首先需要完成的是构建出科学完善的环境监测档案资源结构。由于环境监测档案资源具有内容丰富、种类繁多以及数目庞大等特点，这也就意味着环境监测档案管理工作人员必须要严格按照当前区域的大气、水质以及噪声监测数据来对档案资源展开科学化的归类。档案管理人员可以利用先进的信息技术与业务知识来制定出明确的档案分类、组卷、建档、归档以及存储工作制度，在此基础之上来建立合理化的环境监测档案资源结构。其次，在针对现有的环境监测档案资源进行深度利用的过程中，档案管理人员要将简单的档案信息进行深层次加工，确保将所有档案资源的利用价值全方位的发掘出来。最后，档案管理人员要将不同类型的档案资源进行分类处理，将种类繁多的档案资料进行过滤，把其中过于陈旧且准确度不高的档案资料剔除出去，确保所留下的所有档案资源均为有较高利用价值的重要信息，以此来为我国环境保护工作的顺利开展提供强大的支持力量。

3.2 培养高水平的环境监测档案管理团队

首先，环境监测档案管理人员需要精通档案管理的各项业务内容，不仅要对档案管理的基本知识进行全方位的掌握，同时还要熟悉当前的环境监测工作现状，同时结合以往的工作经验来将其中不真实的档案资源筛选出来，真正做到“去粗存细”、“去伪存真”，以此来确保环境监测档案资源的全面性、系统性、准确性以及时效性。

其次，环境监测档案管理人员需要具备爱岗敬业与无私奉献的精神。由于环境监测档案的管理工作十分单调且内容复杂，因此需要档案管理人员具备过人的事业心与责任感，可以摒弃一切杂念来全身心的投入到档案管理工作中，时刻保持着冷静的头脑来处理好各项档案资源的开发与利用工作。

最后，环境监测档案资源的管理人员要做到“管理细心”与“工作热心”。众所周知的是，环境监测档案资源的应用次数比较频繁，而且应用主体的流动性较大，为了能够保证档案资源信息服务不受外界影响，挡案管理人员一方面要细心的做好档案资源的收集与整理工作，另一方面还要耐心的向档案使用主体宣传档案资源的保护方法，从而在环境监测部门中形成良好的档案管理氛围，让各个科室的工作人员都能够主动地参与到环境监测档案资源的收集、整理、立卷以及归档的工作当中。

3.3 进一步完善环境监测档案的管理制度

环境监测档案管理制度的完善可以有效提高档案管理的工作水平，为监测档案的开发与利用提供寶贵的参考意见。通过大量的工作实践证明，由于环境监测部门中的档案管理工作一直以来都存在着各种各样的问题，归根结底来看主要是因为缺少一套完善的环境监测档案管理制度。为了能够尽快填补好这部分的空白，环境监测部门需要从如下两个方面来着手改进：首先，严格按照由国家政府所颁布的《中华人民共和国档案法》、《环境保护档案管理暂行规定》以及《全国环境监测管理条例》中的相关政策规定来开展环境监测档案管理工作，同时结合自身的发展现状来制定出环境监测档案管理制度；其次，要对原有的档案资源开发与利用制度来做出适当的调整，其中包括档案归档制度、档案借阅制度、档案保密制度等等，在确保监测档案资源使用环境安全性的同时，进一步完善档案定期销毁制度，将已经过期并且没有利用价值的档案资源及时销毁，避免这些档案资源被人利用，以防不必要的隐患发生。

3.4 开展环境监测档案资源的社会化服务

归根结底来看，环境监测档案资源的开发与利用是为了能够让我国的环境保护工作可以开展得更加顺利，从而为和谐社会的构建提供积极的支持力量。为此，环境监测部门需要进一步提高环境监测档案资源的社会化服务水平，从之前的被动服务状态转变为主动服务模式，顺应时代发展政策来改变环境监测档案的服务宗旨与服务目标。档案管理人员应当在完成基础的档案开发与档案利用工作的同时，认真了解并分析档案应用者的实际需求，同时针对现有的档案信息来进行筛选与提炼，通过先进管理技术来构建出环境监测档案资源的网络查询服务系统、内部借阅系统等，有战略有目的的制定档案服务方案，将存在于环境监测管理体系中的“死档案”变成“活档案”，赋予档案资源以应有的社会共享价值。其次，档案管理工作者还要向社会公布环保档案的历史材料，利用环保专题中的参考文献来向大众推广同档案管理有关的信息，想尽一切办法来实现环境档案资源的开发与利用。

4 结 语

综上所述，环境监测档案资源的开发与利用是环境保护工作的重要基础，如果想要从根本上改善环境监测档案管理中所存在的问题，就必须要对原有的管理理念与管理技术做出适当的调整，杜绝“重保管轻利用”现象的发生，对档案信息资源做好安全保护。除此之外，环境监测部门中的档案管理人员还要妥善处理好档案保密与档案利用工作之间的平衡关系，在内部设置好管理权限，确保档案资源的共享性。相信随着环境监测档案资源开发与利用工作的不断深入，我国的环境保护水平也会随之提高。

主要参考文献

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