“一带一路”背景下河南省实行多元外语教育政策的必要性

曹阳

内容摘要：近年来，我国区域外语教育政策已经引起了外语政策研究界的广泛关注。河南省系我国人口大省，区位战略优势明显。然而，河南省外语教育存在诸多问题，如外语语种单一、语言战略意识淡薄、外语人才培养模式不合理等。本文站位国家“一带一路”战略，针对河南省当前外语教育现状，提出实行多元外语教育政策的必要性，通过教育行政规划，改善语种结构、提高语言战略意识，着力构建“一带一路”战略所需的复合型外语人才培养模式，助力国家“一带一路”战略的实施。同时，也为河南省外语教育的行政规划和政策制定提供有益参考。

关键词：一带一路 河南省 多元外语教育政策

一、引言

经济全球化背景下，外语作为重要的教育和战略资源，已成为影响国民竞争力的一种不可或缺的要素。改革开放近三十年来，我国的外语教育取得了举世瞩目的成就。然而，外语教育也出现了政策制定保守、语种设置单一等问题。“目前的外语教育政策不仅难以适应各地区社会经济发展的需求，还阻碍了外语教育的区域多元化发展。因此在经济全球化、区域一体化深入发展的背景下，结合区域实际，制定和实施多元的外语教育政策已十分必要”。

近年来，区域外语教育政策问题已成为外语教育界的热点话题。蔡志全和赵红霞深入分析了新疆地区外语教育的现状和不足，提出扩大高校外語教学语种数量；推广多元化的小语种人才培养模式等对策。李杨、刘翠凤和吕维忠提出黑龙江地区复合型外语人才培养的四点建议：制定合理的培养目标；优化外语课程体系；提升外语教师能力和素质；改革教育教学方法。汤艳探索了浙江省舟山群岛新区提升了外语能力的路径，如建立外语人才储备基地；构建良好的国际化语言环境等。河南是我国人口大省，同时也是“一带一路”战略的重要枢纽，其外语教育直接关系到我国文化，特别是中原文化的外宣水平。本文站位国家“一带一路”战略，分析河南省外语教育的现状，提出实行多元外语教育政策的必要性，以期对河南省外语教育规划提供有益启示。

二、“一带一路”：机遇与挑战

2013年，习总书记提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，简称“一带一路”，旨在促进我国同沿线国家在金融、投资、基建、能源等领域的广泛合作，推进区域社会共同进步和经济协同发展。“一带一路”战略辐射区域广阔，涵盖我国18个省、自治区、直辖市，惠及全球近70个国家和地区。“一带一路”同时也是重大的跨语、跨文化交际战略布局，沿线区域涉及语言语种广泛。外语是国家行走的先遣队，国家到哪里，外语就应该先走到哪里。因此，制定和实行符合“一带一路”需要的外语教育政策，培养优质对口的复合型人才势在必行。

河南省作为全国核心铁路枢纽，在铁路、公路、航空、物流等领域的战略优势明显。随着“一带一路”战略的实施，相信会有更多来自亚欧沿线国家的企业和机构入驻河南，为地区发展带来更多的机遇。“语言是文化的载体，是交际工具，任何的经济活动、文化交流、基础建设都离不开语言沟通。”语言不畅、文化不通势必为河南省的对外合作带来挑战。鉴于此，实行适合“一带一路”建设的多元外语教育政策迫在眉睫。

三、河南省外语教育现状

“一带一路”建设对区域外语教育和人才培养提出了更高要求。然而，河南省的外语教育现状却不容乐观。

1.外语语种设置单一，基础教育规划欠妥

河南省基础教育阶段的外语语种单一，教育行政部门缺乏多元化外语教育意识，目前还未真正探索出基础外语多元语种顶层设计和规划机制。全省范围内，从幼儿园、小学、中学一直到大学本科、硕士、博士阶段，除了外语专业之外，学生所学的外语基本都是英语，形成了英语教育“一条龙”的垄断局面。

2.汉语战略意识缺位，涉外教育不足

“一带一路”建设中，“中方需要的是非通用语人才，外方需要的是汉语人才。”（文秋芳，2016：30）河南省是汉语言文字的发源地，然而，在“中华文化走出”的背景下，河南涉外汉语教育发展滞后。目前，全省仅有郑州大学、河南大学、郑州航空工业管理学院三所高校在海外设立了孔子学院；仅有郑州大学、河南大学、河南农业大学、河南理工大学、河南工业大学、河南科技大学、河南中医药大学等七所高校具备来华留学生招生资格。

3.高校外语课程设置和人才培养模式不合理

现阶段，河南省高校外语教育仍然是传统英语教学占主导。非外语专业英语授课每周仅为2-4学时，且教材陈旧，内容过时，与社会新形势和学生专业实际严重脱节，学生听课积极性不高。外语专业开设的语种大多为英语，全省仅有个别院校开设德语、法语等非通用语种，但培养过程往往重理论，轻实践，导致英语人才过剩，非通用语人才不精，非外语专业学生不懂外语的尴尬局面。

4.国别文化意识薄弱，通识教育力度不够

“一带一路”跨越了全球主要的文化区域，既包括浪漫的西方文化、虔诚的伊斯兰文化，又包括超脱的印度文明以及神秘的非洲文化。然而，河南地区高校还未形成系统的外国文化通识课，学生国别文化意识淡薄。因此，加强对沿线国家文化的引介刻不容缓。

四、“一带一路”背景下实行多元外语教育政策的必要性

鉴于河南外语教育的现状，在“一带一路”战略布局下，实行区域多元外语教育政策，构建行之有效的外语规划机制和培养复合型外语人才是基于多种现实需要：

1.服务“一带一路”促进多元语言交流的需要

河南省应根据区域交通、经贸、旅游等实际需求，设置对口的多元外语语种。例如，省会郑州市系“郑欧班列”的起点，西经邻国哈萨克斯坦、俄罗斯、波兰到达德国。因此，教育行政部门应发挥牵头作用，设置省情所急需的班列沿线语种。此外，应打破现行的英语垄断局面，根据省情，从小学阶段开始增设非通用语选修课程，中学对口衔接，高校设立多元外语语种准入机制，形成小学-中学-大学系统化的多元外语教育格局

2.站位“一带一路”，推进汉语国际化水平的需要

改革开放以来，以英语为中心的外语教育成为语言教育界的焦点，母语地位受到了严重冲击，这就会损害民族文化传承和认同，影响国家长远发展。因此，“要正确认识和处理好母语教育与外语教育的关系，母语教育是根本，外语教育始终为母语教育服务。”建议教育行政部门加强对外语的管理，增强对外语政策规划的研究，意识到保护母语的重要性和紧迫性。在“一带一路”背景下，河南作为汉语言文字的发源地，应实施汉语言国际化战略，鼓励省内高校开展汉语国际教育，以优质的教学吸引沿线国家学子来豫深造。同时，引导更多的高校参与筹建海外孔子学院，提升河南省汉语的国际化水平。

3.助力“一带一路”，储备复合型外语人才的需要

高校是外语人才培养的主阵地，应不断探索符合地区实际的复合型外语人才培养路径，减少耗时低效的传统外语课程，实行“外语本科专业+非外语专业知识”（5-6门专业课程）或“非外语本科专业+英语+非通用外语”（不少于800学时的强化训练）等教学模式。此外，实习实训是培养复合型人才的必由之路，而复合型外语人才培养必须向实践性转型。因此，河南省高校要积极扩宽课外实训渠道，实现多元化的校企、政企合作，不断探索外语人才培养的新路径，储备优秀的复合型外语人才，助力“一带一路”建设。

4.宣传“一带一路”，促进沿线国家多元文化认同的需要

“一帶一路”带动了我国同沿线国家的双向文化交流。随着“一带一路”战略的实施，河南省在贸易、基建、投资等领域的对外交流程度不断扩大，文化的差异势必影响合作。因此，河南省高校不仅要推进外语语言教育改革。同时，应以“一带一路”为契机，加强对沿线国家文化习俗的宣传。通过开设相关的文化通识课程，促进学生对多元国别文化的了解，培养出精通外语，熟悉外国文化，兼具国际化视野的复合型外语人才。

五、结语

“一带一路”为区域的发展带来机遇和挑战。河南省在积极参与“一带一路”建设的同时，应结合区域实际，实行多元外语教育政策，改善全省外语教育现状，积极优化外语语种结构，强化语言战略意识，构建符合“一带一路”战略所需的多元复合型外语人才培养机制，真正实现河南省外语教育由单一向多元化的转变，提升区域外语综合实力，助力国家“一带一路”建设。

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（作者单位：河南工业大学外语学院）