把握新形势 担当新使命

郑涤尘

2017年，黄冈市将围绕“建设教育强市”总体目标，按照“抓龙头、促均衡、提质量、强队伍、保平安”工作思路，以从严治党为统领，以改革创新为动力，以促进公平为导向，坚持稳中求进、内涵发展总基调，加快推进教育现代化，打造黄冈教育升级版，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

坚持品牌引领，着力创建有特色的学校

学校是教育工作的主阵地，办学质量决定人才培养质量。办好学校，布局是前提，师资是关键，教学是中心，特色是核心竞争力。

科学调整学校布局。启动实施“新一轮基础教育学校布局调整工程”，结合新型城镇化发展趋势，对区域学校进行深入调研，拿出科学方案，充分利用上级专项资金和盘活现有资源，新建或改、扩建一批优质学校，满足人民群众有学上、上好学的供给需求。农村要注重办好村小学和教学点，城区要着力破解择校热和大班额。要将城区学校布局调整与招生改革、教师交流结合起来，合理配置资源，最大限度促进学校均衡发展。

大力推进名校建设。引导学校科学定位，找准路径，发挥优势，走特色发展之路，不同层次学校差异发展，避免“千校一面”。继续实施“黄冈中学振兴计划”，支持黄冈中学改革创新，重点在自主招生、师资建设、绩效管理上给予政策倾斜，促使黄冈中学品牌竞争力不断提升。启动实施“名校创建工程”，在全市幼儿园、小学、初中、高中每个学段创建一批品牌学校，通过联合办学、一校多区、对口帮扶等方式，带动全市学校办学水平整体提升。

加强学校文化建设。开展“学校文化建设校校行”活动，以“优化育人环境、打造名师团队、培育合格人才、创建品牌学校”为目标，着力加强学校物质文化、精神文化和制度文化建设，形成良好的校风、教风、学风、班风。推动“湖北省中华优秀文化艺术传承学校”创建工作，开展“阳光校园、书香校园、文明校园、美丽校园”创建活动，促进学校特色、内涵发展。

坚持人才强教，着力打造有风格的教师

教师是教育的第一资源，一流的教师才能办出一流的教育，要始终把教师队伍建设摆在整个教育工作的重中之重。

强化师德师能建设。开展“讲政治、修师德、强师能、创业绩”主题教育实践活动，大力弘扬“黄冈教师精神”，引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。启动实施“新一轮教师全员培训计划”，积极争取国培、省培项目，突出抓好黄冈名师、乡村教师、骨干教师提升及优秀校长高端研修等急需项目培训，提升培训的针对性和实效性。启动实施“152名师培养工程”，全市培养100名全国优秀教师、500名湖北名师、2000名黄冈名师，打造一批师德高尚、师能精湛、在全省全国叫得响的名师专家。启动实施“卓越中小学校长培养工程”，加强优秀校长培养培训，打造一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的卓越校长。完善名师工作室管理办法，健全名师成长激励机制；发挥好名师的示范引领作用。

大力优化队伍结构。推动落实“乡村教师支持计划”，高度重视农村教师队伍建设，千方百计使农村教师“下得去”“留得住” “教得好”。完善农村义务教育学校教师“空岗补齐”“退一补一”补充机制，建立普通高校毕业生乡村任教配套措施。启动实施“乡村教师本土化定向培养计划”，为农村村小、教学点及公办幼儿园培养一批急需的小学全科教师和幼儿教师。充分利用免费师范生和人才引进绿色通道政策，及时补充高中优秀教师。扩大职业学校教师招聘自主权，面向大学工科类毕业生和企业能工巧匠招录“双师型”教师。继续实施义务教育学校教师交流行动计划，扩大轮岗交流覆盖面，完善交流教师管理办法，引导骨干教师向农村学校和薄弱学校流动。

满腔热情关心教师。继续开展教师工资待遇专项督查，确保教师政策性的工资待遇落实到位；完善教师绩效分配制度，重点向一线岗位、关键岗位、优秀教师倾斜，形成多劳多得、优绩优酬的激励机制；完善教师职称评审、评先评优制度，大力选树、表彰、宣传优秀教师典型，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教，在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。

坚持立德树人，着力培养有自信的学生

加强中小学生发展核心素养培养，培养能够适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关鍵能力，增强学生的自信心，帮助学生成就人生梦想。

加强核心价值观教育。深入开展“朝读经典”“起点阅读”和“五好小公民”主题教育活动，组织好汉字听写大会、诗词大会、书画比赛、普通话比赛等素质教育活动，构建社会主义核心价值观和优秀传统文化教育长效机制，教育学生努力做一个有文化修养、有人文关怀、有责任担当的人。

加强体育健康教育。制定强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施办法，全面实施学生体质健康标准测试；组团参加第十四届全省中学生运动会，办好第三届全市校园足球中学生联赛。加强学生心理咨询服务，开展校园欺凌专项治理，强化品德、法治、心理健康和生命安全教育，教育学生努力做一个心灵纯洁、人格健全、品德高尚的人。规范实施农村义务教育学生营养改善计划，推进后勤设施标准化建设，着力改善学生进餐、住宿条件；认真落实政府工作报告要求，加大国家学生饮用奶计划推广力度，扩大学校覆盖范围，提升学生饮奶比例，坚决把好事办好，促进学生健康成长。

加强艺术素养教育。制定加强和改进学校美育工作实施办法，贯彻执行中小学生艺术素质测评制度和中小学校艺术教育发展年度报告制度。深入推进“戏曲进校园”活动，办好第四届全市中小学钢琴比赛和首届全市艺术教师教学技能比赛。通过多种方式，提高艺术教育水平，陶冶学生情操。

加强实践能力教育。组织学生开展社会调查、公益服务、家庭劳动、研学旅行等社会实践活动，让学生拓展视野、丰富知识、了解社会，培养学生不畏艰难、顽强奋进的意志品质。积极争取国家校外活动保障和能力提升项目，加强青少年校外综合实践基地建设，创新研学旅行营地建设与运行模式，打造研学旅行精品项目。加强学生创新创业教育，组织好实习实训岗位实践活动。

坚持统筹协调，着力发展有质量的教育

质量是教育发展的生命线。要树立大教育观、全面质量观，不断优化教育结构，提升协调发展水平，促进各类教育优质均衡发展。

推进学前教育优质普惠发展。继续完成第二期学前教育三年行动计划，研究制定第三期学前教育三年行动计划，重点从扩资源、强保障、建机制、提质量等方面下功夫，保障公办幼儿园规范运行，支持普惠性民办幼儿园健康发展。大力提升区域学前教育整体办园水平，推动学前教育示范县（市、区）和示范性幼儿园创建工作。

推进义务教育优质均衡发展。制定统筹城乡义务教育一体化改革发展实施意见，统筹规划学校布局，统筹推进学校标准化建设，统筹提高教育质量，加快缩小城乡教育差距。扎实推进农村学校“全面改薄”工程和城区学校规划建设，加快补齐短板，改善基本办学条件，逐步消除义务教育大班额。巩固义务教育基本均衡发展成果，迎接国家整体验收抽查。启动义务教育优质均衡发展督导评估，推动均衡发展由办学条件向办学内涵转变，重点在加强师资、改善管理、办出特色、提高质量等方面下功夫。

推进高中阶段教育优质协调发展。启动实施高中阶段教育普及攻坚计划，加强高中阶段学校招生管理。继续实施普通高中改造计划，大力改善办学条件，提升办学品质，激发办学活力，适应高中多样化发展需求。加大中职招生宣传力度，拓宽招生渠道。高中阶段普职招生比例必须达到6：4。全市中职招生要树立一盘棋思想，各县市要把市中职集团招生列入本地职教招生统筹范围，同支持理工中专一样宣传、一样布置、一样考核、一样奖惩兑现，采取有力措施，确保分解下达的招生任务完成。要进一步规范高中阶段招生秩序和学籍管理，坚决查处买卖招生、买卖学籍、超计划招生等违纪违规行为。

推进职业教育优质特色发展。强化市级职业教育统筹管理，集中力量重点办好市级中职集团和县级职教中心（理工中专）。要扎实推进现代职业教育质量提升计划和产教融合工程，把工作重心和资源配置聚焦到办学模式创新和教育教学改革上来，主动适应社会产业发展需求，打造特色品牌专业，深化产教融合、校企合作，推进学校特色和差异发展，全面提高人才培养质量。

以信息化助推教育優质发展。重点抓好三个关键环节：一是“建”。以农村和薄弱学校为重点，加大建设投入，补齐技术短板，基本实现“校校通”“班班通”全覆盖。二是“用”。加大教学点网校建设力度，助推农村教育质量提升；加大信息技术应用培训力度，提升教师信息技术应用能力；精心组织“一师一优课、一课一名师”活动，开展国家、省、市、县“优课”遴选与推送工作，开设“黄冈名师网上课堂”。三是“推”。充分调动企业的积极性，通过市场的办法解决教育投入问题，以市场盘资源，以资源换投入。全市上下要统一思想、统一标准、统一平台，避免重复投资和资源浪费，避免信息孤岛。今年在全市确定28所云平台试点学校，通过试点先行、以点带面，力争用两年左右的时间，把黄冈教育云平台建设好、开发好、利用好。

（作者系黄冈市教育局党组书记、局长）

（责任编辑 徐世兵）