国外航母延寿、退役、报废阶段的处置与费用
顾云鹏/中船重工集团公司第七一三研究所
仇纪文/大连船舶重工集团有限公司
崔海锋/渤海船舶重工有限责任公司
航母大国不但非常重视航母寿命期内的费用分析与应用研究,还非常重视航母延寿、退役、报废阶段的费用组成及残值利用。
通过对比分析核动力航母与常规动力航母退役后的处置方法及其费用的影响,在论证、设计之初就应考虑航母延寿、退役、报废阶段费用,以最大限度地提高航母延寿、退役、报废阶段的残值,降低航母延寿、退役、报废阶段的费用。
美国等航母大国不但非常重视航母寿命期内的费用分析与应用研究,还非常重视航母延寿、退役、报废阶段的费用组成及残值利用。他们在论证、设计之初就提前考虑了航母延寿、退役、报废阶段可能消耗的费用,提前考虑到航母退役后的相关事项,为退役航母改为它用创造有利条件,最大限度地提高航母退役后的残值。
通常,国外把航母划分为寿命期内和寿命期外两个大的阶段,寿命期内又划分为论证、研制、使用三个大的阶段。寿命期外也分为三个大的阶段,分别是延寿、退役、报废阶段。由于各国实际情况的不同,具体划分方法也不一定完全相同,例如有的国家将已正常服役期满,技术状态尚好的航母进行改装延寿或出售给其他国家,并把这一阶段也划入寿命期内;而有的国家则将退役后的航母封存或作为国防教育基地;有的国家则将退役后的航母进行拆解。
退役阶段标志着航母使用期的终结,是准备退出现役进行处理的阶段。这一阶段虽然也会产生一些费用,但它在航母全寿命周期费用中所占据的比例很小。航母退役后根据情况一般有以下几种处理办法:
一是将航母封存。对于技术状态较好的退役航母,可以在今后需要时改装之用,或作为战争时期应急之用。
二是将航母改装成其他用途的舰船,如改装成国防教育基地、训练中心、特色海上酒店、旅游观光船等。
三是配合国家政治、外交需要,将航母出售或转让给其他国家。
四是将航母拆卸,以回收材料和装备,这些回收的材料和装备可以改做它用。
航母能否改装延寿主要根据国际形势和实际情况而定。一般情况下,这种改装不会投入太多经费,只是更换一些不能满足要求的装备,对舰体进行全面的检查修理,适当提高指挥和作战能力,适当改善居住条件,恢复原有的部分或全部功能和性能,使之满足延寿服役的目标需求和战术技术指标要求。根据国外经验,以新造航母1/6—1/4的费用就可以使即将退役的航母延寿服役15—20年左右。
在服役期结束时,常规动力航母可以停放在备用舰队中,做为教学培训基地,或者仍然作为机动资产。当海军不需要常规动力航母时,还可以将航母卖给私人企业或外国政府,或者以报废价出售卖出去,但实际情况是,既使是报废航母,美国等西方国家也不会轻易将航母卖给盟友以外的敏感国家,因为报废航母本身仍然具有大量的技术信息。
常规动力航母的报废程序与费用
在服役期末,常规核动力航母可以存放在备用舰队中,或者仍然作为备用军事资产。当海军不再需要常规动力航母时,还可以将航母卖给私人企业、游乐公司或外国政府,或者以报废价按废钢出售。GAO根据海军1998财年数据,得出了5260万美元的常规航母报废价。
核动力航母报废程序及费用
与常规动力航母相比,核动力航母因核推进系统的特殊限制,其报废起来就没那么容易了。所有核动力舰船的核反应堆舱室内均装有核电站,而核电站的组成包括一个高压的反应堆槽、数个热交换装置(蒸汽发电机),还有与之相连的管路、泵输送系统和阀门等。每个核反应堆均容纳有100多吨的铅,这些铅用于屏蔽辐射,部分屏蔽物因为与辐射物接触也带上了辐射物质。所以,当核动力航母服役期将满时,航母上的辐射物质必须按程序严格进行处理。虽然目前世界上还未报废过核动力航母,但其基本步骤与报废核动力潜艇及核动力水面战舰大致相同。
核动力航母报废程序如下:首先,要彻底移除核反应堆设备中残存的核燃料。残存的核燃料辐射性特别高,美国海军将残存的核燃料从核反应堆设备中清除掉以后还要送往海军核反应堆研究室(Naval Reactor Facility)进行检验和暂时存放。接着将与核动力有关的管路系统、反应堆内的放射性物质清除干净;之后将放射性系统和装置严格密封,然后将核反应堆舱室密封并用高度安全可靠的钢制外壳永久封装起来。
根据美国海军提供的数据,报废第一艘尼米兹级核动力航母的费用在8.18亿美元至9.55亿美元之间。费用大部分用于排除铀及核污染设备以及设备的后处理方面。这个数据还不包括核废燃料的存储费用以及在汉福德(核反应堆埋放地)的维持费用。
在尼米兹级航母服役期间,由于换料的需要,核反应堆内残存的核燃料需要清理两次,一次在中期,一次在报废时。残存的核燃料超强的辐射性使其必须安安稳稳地埋在地下数千年才行。核废燃料的存放方法分为干存和湿存两种。“美国海军核推进计划”曾做过一次估算:一艘核动力航母退役后,如果采用干存法,在最初的100年里,安全存放核废燃料的费用约为1300万美元左右。美国海军后来采用了湿存方法,就是将残存的核燃料存放在特殊的存放池中。池中放入水,可起到屏蔽和散热的双重作用。湿存法一次性存放费用会大幅度降低,尼米兹级堆芯放入存放池中的费用约为30.6万美元,此后每年存放堆芯的费用为1.14万美元(以1998年财年为标准)。但在最后报废时,也要对核废燃料进行永久性废弃封存处理,这项工作的难度也是非常大的,因为这种燃料的危险性会持续千年之久。
综上所述可以看出,美国等航母大国在航母研制、使用及退役后处理方面积累了丰富的经验,并在如何提高航母延寿、退役、报废阶段的残值,减轻延寿、退役、报废阶段的难度方面开展了务实研究,为其他国家开展航母延寿、退役、报废阶段研究提供了借鉴,收到了事半功倍的良好效果。★