决胜根本之策

本刊编辑部

“打赢”、“攻坚”、“战”，这是党中央国务院脱贫《决定》的标题用词。这些高强度“战争用语”彰示着高度坚定的意志和决心。《决定》正文同样坚定指出：要“采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战”。一年多来各地的“超常规”行动和“过硬”措施，对此作了初步注解。

脱贫攻坚，产业扶贫是根本之策，必须决胜它。

扶贫脱贫，包括“产业发展脱贫一批”在内的“八个一批”多途径都非常重要，但最终都要落实到“产业发展”上。同时，要巩固、提升扶贫成果，使脱贫后不返贫，良性状况可持续、成常态，最终还要依靠产业发展。

产业扶贫，核心是产业，关键是精准。

首先，必须选好能真正达到扶贫脱贫效果的产业。

陕西苹果提供了一个很好范例。苹果是从省外引入陕西的，今天已成为享誉世界的陕西地理标志“特产”，其间历程漫长曲折。它先是在生态对其来说并不最佳的渭河两岸连片种植，很多年后才得以在渭北这个最佳优生区大规模发展。这样的曲折历程能给人启迪。

陕西猕猴桃的发展历程更启人思考。陕西是猕猴桃的故乡（秦岭北麓为原产地），今天已成为中国乃至世界的猕猴桃“老大”。可是，陕西对猕猴桃巨大价值的真正发现和产业化开发利用，却是从二三十年前从新西兰引进良种时才开始的。而新西兰以至整个澳洲，原来根本没有猕猴桃，是一个新西兰人100年前从陕西不经意间引去，后来选育出走红世界的良种，陕西再把这良种引回来。这种传奇性的历程难免令人感慨系之。

尽管上述案例中的曲折背后，有客观、复杂的时代原因，但仍然昭示人们：选对产业不容易，必须极端认真从事。

今天，摆在我们面前的还有一个问题：时间紧迫，不容犹豫，来不及试错。因此，只有科学决策、殚精竭虑、高度负责又雷厉风行才行。

产业扶贫脱贫，既要抓好短线产业和项目，确保在2020年前完成脱贫达标任务，又要立足巩固、提升扶贫成果，抓好长线产业和项目。

陕西提出了长短结合策略。短，就是能够很快见效的短平快产业和项目，比如食用菌、养蜂、马铃薯、小杂粮等“小众产业”。

其次，产业扶贫必须做到精准。

“精准”是脱贫《决定》提出的扶贫脱贫最新基本方略。以2015年11月29日此《决定》出台为标志，中国的扶贫事业进入“精准时代”。现在即可断言，精准扶贫方略是一个重大突破，无论在实践上还是理论上，也无论对中国还是世界，都意义重大。

只有精准，才能有针对性地解决最后剩下那部分贫困人口的问题，才能因地制宜施策，改“大水漫灌”为“定位滴灌”，并激发内因和“造血”功能，提高扶贫效果。

必须政策精准、项目精准、措施精准。过去一年来，陕西在这方面的行动收到积极效果。比如，在大幅增加扶贫资金的同时，对贫困县切块下达资金，由其自主定制产业项目扶贫，就被上下普遍看好。

选好产业，精准扶贫，背水此战，务必取胜。

十八大以来“踏石留印，抓铁留痕”的无数行动一再证明：我党自信，中国能成。毫无疑问，脱贫攻坚战必将打赢，并在我党、我国以至世界史册写下壮丽一笔，产业扶贫在其中居功至伟。

产业扶贫人，必須不辱使命！