基于共词聚类分析的我国文化法治研究热点

刘秀娟

基于共词聚类分析的我国文化法治研究热点

刘秀娟

客观和直观地了解我国近十年来文化领域法治研究的热点和重点，可以为未来的文化法治建设提供知识支持。采用共词聚类分析法，利用书目共现分析系统(bibliographic item co-occurren cematrix bulders，Bicomb)及SPSS20.0软件对从中国知网(chinese national knowledge infrastracture，CNKI)数据库中查询的2006—2016年的1716篇文献进行关键词共词分析和聚类分析，可以发现，我国文化法治研究主要集中在“文化法律体系的建设”、“文化多样性、数字出版方面的法律保护”、“高校依法治校”、“互联网文化创意产业的知识产权保护”、“公共文化服务体系”、“文化管理体制的法治化建设”、“高等教育的法治化”、“地方立法的文化保护”等八大领域。

文化;法治建设;研究热点;聚类分析

一、问题的提出

党的十八大勾勒出“建设社会主义文化强国”的辉煌前景，把文化建设作为国家整个战略发展的一个重要环节纳入进来。十八届四中全会提出“建立健全文化法律制度，制定公共文化服务保障法，促进基本公共文化服务标准化、均等化。制定文化产业促进法，把行之有效的文化经济政策法定化，健全促进社会效益和经济效益有机统一的制度规范。制定国家勋章和国家荣誉称号法，表彰有突出贡献的杰出人士。加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。”这为文化立法指明了方向，从实践层面明确了完善健全我国文化法律制度的工作重点，推进了文化法治建设的进程。

改革开放以来，我国初步形成了覆盖文化领域的法律制度。全国人大常委会制定的文化法律4件，分别是文物保护法(1982)、档案法(1987)、著作权法(1990)、非物质文化遗产法(2011);通过的有关互联网安全的决定2件。国务院制定的有关行政法规约40件，各省、市、自治区人大及其常委会制定的地方性文化法规和决定300多件。国务院各有关部门还制定了一些行政性规章。但经济社会的快速发展，对文化领域法治建设提出了更高的要求。从总体上看，现行文化法治建设与社会经济发展不相适应，与文化建设的重要地位不相适应，与依法治国的总体目标也不相适应。基于形势的需要，一大批专家、学者开始对文化领域法治建设进行了深入、全面的研究，产生了许多优秀成果。本文采用共词聚类分析法，对近十年的文化领域法治建设研究热点进行挖掘。共词聚类分析法是一种内容分析方法，主要是通过对能够表达某一学科领域研究主题或研究方向的专业术语共同出现在一篇文献中的现象进行分析，判断学科领域中主题间的关系，从而展现该学科的研究结构。该研究方法对当前发表文献直接进行统计，所寻找的是目前已有论文所集中关注的主题，反映的是在趋势形成之后的焦点。①本文的目的是通过梳理我国文化领域法治建设研究思路，及时了解研究的重点和方向，以期在理论层面为后续的研究提供借鉴及在实践层面对我国文化法治建设起到一定的指导作用。

二、资料来源与研究方法

1.资料来源

某一领域的研究成果，有多种表现形式，比如专著、研究报告以及发表在期刊上的学术论文等。基于研究的需要，本文选取中国知网的中国学术期刊网络出版总库的期刊论文作为数据来源进行计量分析。本次数据检索的时间是2016年9月1日。检索策略为：高级检索;输入检索的为主题为：文化立法、文化的法律保护、文化法律体系、文化的法制建设，均为模糊;时间限定为：从2006年至2016年;来源类别为：核心期刊、CSSCI。检索结果：检索获取3291篇文献记录，为了保障数据信息的有效性，经过查重、筛选和取舍，并剔除了新闻报道、征稿启事以及会议通知等非研究性文献，一共获得1716条记录。确定有效文献后，为了便于关键词共词分析，首先对关键词进行了合并处理，如将“少数民族”、“民族地区”统一为“民族地区”，将“民族文化”、“传统文化”统一为“传统文化”等，并按规范标准化处理文本内容和格式，为后续的分析做准备。在文献统计中，各年度详细数据如表1所示。为了便于观察，将表1转换成图1。

表1 相关研究文献统计(2006—2016.6)

图1 相关研究文献统计(2006—2016.6)

通过表1和图1可以清楚地看到，从2006年起至2016年6月，文化领域法治建设方面的研究文献数量呈现快速提升趋势，论文发表数量由2006年的69篇上升到2015年的226篇(由于检索数据的时间限制，2016年度只是统计上半年的文献量)。相关研究文献数量的提升，与这些年社会的大形势是分不开的。1997年，十五大提出建设有中国特色的社会主义文化，此后历届党的代表大会和全国人民代表大会都对此予以了重申和强调。党的十六大明确要求“加强文化法制建设”，十七大报告和“十二五”规划均提出“推动社会主义文化大发展大繁荣”，特别是2011年十七届六中全会决定明确指出:“加快文化立法，制定和完善公共文化服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面法律法规，提高文化建设法制化水平”，十八大以及十八届四中全会也进一步提出建设社会主义文化强国、文化法治的目标。可见文化领域法治建设研究文献数量快速增长与社会现实对文化法治的强烈需求是紧密相关的，与文化法治在依法治国战略目标中的重要地位是相适应的。

2.研究工具与研究方法

本文主要以中国医科大学医学信息学系崔雷教授和沈阳市弘盛计算机技术有限公司开发的书目共现分析系统Bicomb共词分析软件，以及SPSS20.0统计软件为主要研究工具。采用的研究方法主要有文献计量法和知识图谱统计分析法。首先利用书目共现分析系统Bicomb共词分析软件，提取高频关键词，进行词频分析和共词分析，并生成词篇矩阵;然后运用SPSS20.0软件进行系统聚类分析。在研究过程中，对重点文献进行了人工查阅和分析，以期提高研究结果的有效性和准确度。

三、研究过程

1.确定高频关键词

关键词是从论文的题目、摘要和正文中选取出来并对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。高频关键词的选定主要使用词频分析法。词频分析法是指利用计算机技术对学科文献的相关信息，如关键词等，进行词频统计，然后通过考察词频数量的变化来观察某一学科或领域发展情况的一种文献计量学方法。②对于高频关键词的词频统计分析，可以更直观地了解到研究领域的集中热点和趋势。使用书目共现分析系统Bicomb软件对选取的1716篇文献进行关键词统计，获取关键词总数为4322个，提取出现次数在8次以上的高频关键词，共显示57个热点关键词，这57个高频关键词出现频次的累计百分比约为21.1%。按照频次对高频关键词进行排列，如表2所示。

对这57个高频关键词的词频作统计分析，可以初步了解我国文化法治建设的研究情况。从表2可以看出，在文化法治建设研究方面比较热门的前57个热点中，排名前10的关键词分别为：非物质文化遗产(200)、法律保护(102)、知识产权(97)、图书馆立法(93)、文化产业(89)、保护(62)、文化立法(60)、民族地区(51)、文化遗产保护(39)、传统文化(32)。然而仅凭高频关键词的统计难以发现其内在联系，若要进一步掌握该领域的变化规律，深入揭示关键词之间所形成和呈现的深层次关系，需要进一步通过关键词共词技术来深入挖掘它们之间的联系。

2.构建高频关键词词篇矩阵

“词篇矩阵”亦称为“0-1矩阵”，“0”表示该词在该篇文献中没有出现过，“1”表示该词在该篇文献中出现过。对一定领域的高频关键词进行共现聚类分析，可以把其分为不同的群组，客观并直观地反映出这些关键词之间的亲疏关系。采用书目共现分析系统Bicomb共词分析软件对高频关键词进行共词分析，形成词篇矩阵。词篇矩阵表明的是所有高频关键词在相关来源文献中出现的情况，是进行系统聚类分析的基础。为了进一步分析关键词之间的关系，利用Bicomb软件中的词篇分析功能，选择频次阈值(≥9，≤200)生成词篇矩阵，为Txt格式;由于论文篇幅限制，本文只截取了高频关键词词篇矩阵的部分内容，如表3所示。

表3中第一列是高频关键词(为节省篇幅，只显示10个)，第一行的其他各列表示关键词在来源文献(为节省篇幅，只显示10篇)中是否出现过，第一行的阿拉伯数字1、2、……278分别代表“来源文献1”、“来源文献2”、……“来源文献278”。

3.高频关键词的Ochiai系数相似矩阵及分析

为了得到符合尺度分析要求的数据结构，将上述57个高频关键词利用Bicomb软件进行共词分析，生成词篇矩阵后导入SPSS20.0，选取Ochiai系数并将其转化为共词相似矩阵。由于论文篇幅限制，只截取了共词相似矩阵的部分内容，结果如表4所示。

相似矩阵中的数字表明数据间的相似性，数字的大小表明了相应的两个关键词之间的距离远近，其数值越接近1，表明关键词之间的距离越近，相似度越大;反之，数值越接近0，则表明关键词之间的距离越大，相似度越小。③

表2 相关研究文献高频关键词表(频次>8)

4.高频关键词聚类分析

关键词聚类分析的原理是以它们成对在同一篇文章中出现的频率(共词)为分析对象，利用聚类的统计学方法，把关联密切的关键词聚集在一起形成类团。关键词聚类分析时，先以最有影响的关键词(种子关键词)生成聚类，然后由聚类中的种子关键词及相邻的关键词再组成一个新的聚类。关键词越相似它们的距离越近，反之，则较远。④在某一领域文献的众多关键词中，通过聚类分析可以把关联密切的关键词聚集在一起形成不同的类，以此表示该领域分支的组成。为了更直观地展示57个高频关键词间的亲疏关系，将Bicomb软件产生的57个高频关键词词篇矩阵导入SPSS20.0统计软件进行聚类分析，生成高频关键词聚类分析树状图，具体结果见图2。

聚类分析树状图中，最左边一列为纵轴，数字代表高频词出现次数的排序，纵轴的数字对应文化法治建设领域相关研究的57个高频关键词，带有数字的标尺(0—25)为横轴，横轴的数字代表关键词之间的距离，数字越小，说明两个关键词能够在更短的距离内相聚，关系密切。随着被分类的对象(此处为关键词)之间的距离越来越大，最终所有的关键词都成为一个类。聚类分析树状图可以实现对文化法治建设领域相关研究进行归类、展现整体研究内容。为了研究的需要，在聚类分析树状图，即图2中，向X轴添加参考线，位置为23.5，如图2所示。从图2可以直观的看出关键词被分为8类，具体分布如表5所示。

表3 相关研究文献高频关键词词篇矩阵(部分)

表4 相关研究文献高频关键词Ochiai系数相似矩阵(部分)

图2 相关研究高频关键词聚类分析树状图

从表5可以看出，文化法治建设领域的8类研究，具体分为：

表5 关键词聚类分析结果

种类一为文化法律体系的建设研究，包括非物质文化遗产、法律保护、知识产权、文化立法、图书馆立法、文化产业、保护、文化权利等29个关键词。健全的文化法律体系明确规定了公民的文化权利，能从制度上保障公民文化权利的真正实现，可以促进文化法治环境的形成，同时在国际上能够提升我国文化的防御力、国际影响力和竞争力，实现抵御外来文化渗透，捍卫我国文化主权。总体上分析，我国在文化方面的法律数量少，文化主要领域的基本法和专门法严重缺失;文化方面的立法主要表现为法规规章，效力层级低，缺乏系统性和有序性;部分立法不能适应时代需要。文化包含的内容十分丰富，从传统报刊到电子媒介，从媒体到文物保护，从有形物到无形物等，其调整的方式、原则、标准等方面都存在较大差异。基于文化领域法律规范的丰富性及法律关系的复杂性，如何以法学视角和法治思维去构建科学合理的文化法律体系成为一个重要的论题。

种类二为文化多样性、数字出版方面的法律保护，主要包括文化多样性、法律制度、启示、中国、数字出版等关键词。数字出版指的是依托于传统的出版资源，通过数字技术来实现立体传播的一种出版活动，如电子图书、数字报纸、互联网和多媒体网络互动周刊、手机出版、网络游戏、在线音乐、博客、互联网广告等都属于数字出版的范畴。⑤数字出版的快速发展，给我国文化建设既带来了机遇，也带来了挑战。数字出版借助于信息技术的强大力量，具有传播范围广、信息含量大、成本低廉、方便流通以及易于检索等优势，是一种重要的文化传播渠道，承担着文化传承、文化服务、文化教育和文化建构的历史重任。在全球化迅速发展的当今，数字出版在弘扬传统文化，促进传统文化增值的同时，也要宣传西方文化，促进多元文化的交流与融合。在依法治国的背景下，需要强有力的法律手段去保护数字出版的健康发展，但目前我国在这方面的法律法规相对滞后和欠缺，在不同程度上暴露出了一些弊端：技术的发展使信息在网络上传播没有任何条件限制，出版作品很容易被完全复制或修改，甚至被任意移植或删改;数字出版领域的版权纠纷不断出现;数字出版也产生了诸如网络沉迷、不良文化传播、外来文化冲击等消极影响。在数字化浪潮的今天，如何把握机遇和迎接挑战，发挥数字出版对我国文化多样性的积极影响，已经成为当前必须要研究和回答的重要课题。

种类三为高校依法治校方面的研究，主要包括对策、问题、现状、高校、可持续发展等关键词。所谓依法治校，就是指高等院校在内部管理中要贯彻法治原则，依据国家的法律、法规以及学校依法制定的内部规章制度，对高等院校各项事务进行有序管理的一种管理理念及管理方式。依法治校是完善高校内部治理结构，实现高校可持续发展的必然趋势。⑥由于历史原因以及人为因素等的影响，现在高校依法治校的程度还有待提高。在现实中，高校内部规章制度不完善，管理体制不健全，缺乏法治环境，甚至还存在着一定的人治现象，在人事、科研、管理等方面不同程度的出现纠纷和矛盾。为了预防和处理各种矛盾，协调各种利益关系，需将法治这一现代化和理性化的治理模式应用到高校的治理中来，大力推进依法治校，将法治原则和法治精神贯穿于学校决策、管理、教育教学、社会服务等各个方面。这就需要加强高校法治文化、廉政文化建设，建立完善合法的学校章程和制度，依法履行教育教学和管理职责，同时要建立健全师生权益保障机制，有效化解学校内部矛盾和纠纷，大力推进依法治校，实现高校的可持续发展。

种类四为互联网文化创意产业的知识产权保护研究，主要包括网络文化、法律、知识产权、完善、模式、文化创意产业等关键词。文化创意产业的发展离不开知识产权保护，它是文化创意产业发展的基础与保障。大数据时代，伴随着云计算、转码技术等新技术的出现，使得文化创意产品的表现形式和传播方式更加多样化。2015年，《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》发布后，创业门槛降低，以文化创意为重心的“双创”有了广阔的发展空间。但这些处于新兴、草创阶段的中小企业普遍缺乏商标意识，导致自己侵害他人权益以及自己的合法权益被侵害等侵权现象时有发生。在实践中，因网络域名引发的商标侵权纠纷、搜索引擎竞价排名、电子商务平台商标侵权案件、网络盗版侵权问题、文学、音乐、影视、动漫、游戏等主要文化创意产品的版权频遭盗版侵权;由于互联网使得知识产权的可复制性进一步加强，抄袭、盗版等侵权行为更加具有隐蔽性。这些都给互联网文化创意产业的知识产权保护带来了新的挑战。⑦由于实践中的侵权法律救济途径不尽人意，法律法规不完善，程序繁琐，成本高，赔偿金额低等，这使得创意主体的合法权益得不到保障。中国文化创意产业的发展对知识产权保护提出了新的要求：加快推动知识产权立法进程;加速知识产权技术支撑体系的开发;加强监管与司法执法;培育知识产权法律意识及文化创意产业维权意识和守法意识。⑧

种类五为公共文化服务体系的建设，主要包括版权保护、公共文化服务等关键词。健全的公共文化服务体系能够保障公民基本文化权益的实现、能够传承优秀传统文化，构建现代公共文化服务体系是国家治理现代化的重要内容。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《国家基本公共文化服务指导标准(2015—2020年)》，标志着我国公共文化服务体系建设进入新的发展阶段，十八届三中全会则从总体要求与目标任务的战略高度提出要构建现代公共文化服务体系。公共文化服务涉及政府、企业、社会组织、个人等多元主体，政府在发挥应有作用的同时，应积极运用现代化的治理理念和治理机制，顺应多元合作治理的要求，充分发挥企业、民办文化机构、非营利文化组织、文化志愿者、社会文化团体的作用，拓宽公共文化服务投融资渠道，最终形成政府、市场和社会最广泛的合作共赢格局。⑨公共文化服务是一个不断发展和完善的领域，会随着经济社会的发展和人民群众的需求而不断变化。在新形势下，要根据实际和需要，构建包括公共图书馆、高校图书馆、民间图书馆、农家书屋等在内的覆盖城乡的现代化、科学合理的公共文化服务体系，保障公民基本文化权利的真正实现。

种类六为文化管理体制的法治化建设，主要包括路径、困境、管理体制等关键词。在文化管理体制的建立和运行中，缺少对应有文化权的保护和对现有行政权的约束和管制，从根本上分析，体现了法治思维和法治方式的缺失。人民是依法治国的主体和力量源泉，依法治国以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有包括文化权利在内的广泛的权利和自由。人权是法治的出发点，也是法治的终极价值。具体到文化管理体制，应以法治思维和法治方式去设计，对政府的行为进行规制，转变政府的工作方式，引领政府从管制型、全能型政府向服务型、有限政府转变，预防权力的滥用，以实现有效规范国家的文化管理权力，建构现代化的文化管理运行机制，营造良好的文化市场秩序和文化发展环境，从而实现我国文化领域的权力控制、权力协调和权利保障。

种类七为高等教育的法治化研究，主要包括法制建设、高等教育等关键词。随着依法治国的深入推进和法治中国建设步伐的加快，依法治教已成为高等教育持续健康发展的必然要求。高等教育的法治化需要以法治思维和法治方式来推进高等教育的发展，这就需要立法、执法、司法等各个环节均能在公平、公正的法治轨道上进行，全方位、动态地实现高等教育法治化。但现实中，高等教育的法治化还有很长的路要走，有很多的工作需要推进。在立法方面，无论在现有法律的数量上还是在质量上，都无法满足高等教育发展的需要。现有的关于高等教育方面的法律规范较少，立法层次较低，无法满足社会发展对于高等教育的需求。同时，现有的法律法规之间也存在着一定程度的问题，比如过于陈旧，无法跟上时代的步伐，甚至在实践中会出现法律盲区，导致现实中大量的教育行政诉讼案件无法可依。在高等教育的治理方面，相关部门应该在法治理念的基础上，运用法律原则、法律规范、法律精神和法律逻辑对高等教育事务进行法治分析、综合判断并形成法治结论，不断提高依法行政意识与能力建设，实现治理的法治化。⑩这就需要加快健全高等教育法律制度体系，为高等教育的法治化进程提供有力保障。

种类八为地方立法的文化保护，主要包括日本、地方立法、文化体制改革、遗产保护、构建等关键词。新修订的《中华人民共和国立法法》授予设区的市立法权，第72条规定：设区的市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。这一规定使得市成为国家立法体制中的一个独立层级。市级这一地方立法，有效地弥补了全国立法以及省级立法的不足。从市级立法的实践考察，基本做法是坚持从本行政区域的实际情况出发，立足本地区经济社会发展需要以及人民群众普遍关心的民生热点和难点问题，有针对性地进行立法，充分体现地方需求、地方实际以及地方特色。市级立法具有适合本地实际情况、较强的针对性、注重解决本地的问题等特点，同时也是文化保护的需要。很多地方的非物质文化遗产、民间文学艺术以及一些历史名胜古迹等具有很高的文化价值，一些传统文化的传承、保护与发展也具有很强的地方特色，文化与经济社会协调发展也需要结合地方的实际等等，单单依靠中央立法、甚至省级立法，不足以解决实际中存在的问题，不利于对这些文化的保护，更不利于发挥其价值。市级立法能够发挥地方立法的自主性和创造性，将文化保护与地方经济发展、环境保护等很好地结合起来，发挥各自更大的社会效应。科学的市级立法对历史文化能够起到很好的保护作用。

法治需要的不仅仅是一套精美的制度，还需要一套与之相匹配的观念形态、价值判断以及行为模式，需要适合其运行的社会环境和文化土壤。⑪中国古代法家代表人物商鞅在《商君书》中论述道：“故圣人之为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。”德国著名历史法学派代表人萨维尼同样强调，“法律如同民族的语言、建筑及风俗一样，是由民族特性所决定的，它深深的根植于一个民族的历史之中，而且其真正的源泉乃是普遍的信念、习惯和民族的共同意识”。具体到中国现代文化法治建设，就是在追求文化法律制度的形式理性的同时，考虑中国的国情现实以及普通民众基于文化传统之上的价值取向和行为惯性，只有结合中国本土文化的法治实践才能持久运行，发挥效用。也就是说，要以法治思维和法学方法探索出一个既吸收人类法文化精华，又继承本民族文化和法文化优秀传统;既反映时代特点要求，又具有中国特色、中国风格和中国气派的文化法学理论和文化法治。

注释：

①马费成等：《IRM—KM范式与情报学发展研究》，武汉大学出版社2008年版，第23—24页。

②汤建民：《基于中文数据库的知识图谱绘制方法及应用：以创新研究论文的分析为例》，浙江大学出版社2010年版，第11页。

③张庆利等：《SPSS宝典》第2版，电子工业出版社2011年版，第329页。

④郭文斌等：《基于关键词共词分析的我国自闭症热点研究》，《西北师大学报》(社会科学版)2012年第1期。

⑤祝君波：《探索中的数字出版》，《编辑学刊》2016年第1期。

⑥王学春：《高校依法治校理论研究》，《国家教育行政学院学报》2010年第5期。

⑦孙玉荣：《互联网文化产业发展与知识产权保护》，《北京联合大学学报》(人文社会科学版)2016年第2期。

⑧宋春光：《文化创意产业知识产权保护问题探讨——基于移动互联网视阈》，《学术交流》2013年第11期。

⑨张永新：《以制定公共文化服务保障法为突破口积极推进公共文化立法进程》，《中国行政管理》2015年第2期。

⑩曹慧丽、余升淮：《法治思维范式下我国高等教育发展路径探析——以我国高等教育法的修改与完善为视角》，《南昌大学学报》(人文社会科学版)2013年第3期。

⑪周叶中、蔡武进：《论我国文化法的场境、意境与面向》，《法学杂志》2015年第2期。

(责任编辑李涛)

山东省文化厅重点课题“文化法制视域下的文化法律体系构建”(1506499)

D920.0

A

1003-854X(2017)06-0050-08

刘秀娟，菏泽学院法律系讲师，山东菏泽，274015。