一文读懂|中国电动汽车百人会2016年度热点

即将走过的2016年，是新能源汽车行业最不平静也是最为艰难的一年，对骗补问题的核查、三元锂电池暂停令、关于碳积分制度的讨论、电池目录的重审……每一个事件都在业内引起巨大的震动。

王欣/文

我国新能源汽车产业在政府各项叠加政策的推动下，取得了令人欣喜的成绩。2015年新能源汽车销量达到33万辆，一跃成为全球第一大新能源汽车销售国。

2016年1—11月新能源汽车销量达40.2万量，比上年同期增长60.4%。 然而，成绩的背后仍潜藏着诸多问题，新能源汽车核心技术尚未突破，企业重规模而轻创新，依赖补贴等问题仍比较突出，时刻威胁着新能源汽车产业健康、持续发展。

产业发展不可长期依赖补贴

在新能源汽车由导入期进入成长期的关键阶段，部分企业骗取政府补贴的行为破坏了市场环境，极大的影响了行业的健康发展。在2016年1月召开的中国电动汽车百人会论坛（2016）上，时任财政部部长楼继伟表示，将对新能源汽车“骗补”行为展开专项检查，对查实的“骗补”问题依法规严肃处理，绝不手软。

随后，由国务院牵头展开一系列新能源汽车补贴调查在行业内引起巨大震动，高达数十亿的资金被企业通过“有车无电”、“有牌无车”或“车辆闲置”的办法轻易收入囊中，“骗补”黑幕让行业内外触目惊心，更让专注于推动新能源汽车产业健康发展的政府和企业感到痛心。

截至今年10月，“骗补”企业陆续收到处罚通知，情节最为严重的给予追回补助资金并取消生产资质的处罚，风波由此逐渐平息。经历此次事件，财政部完善了补贴政策，提高技术门槛，强化补贴政策对促进技术进步的激励作用，推动企业向加快技术创新的方向发展。

“骗补风波”以及目录重审导致的补贴延迟发放给新能源汽车企业带来巨大的打击，在一定程度上反映了当前企业对政府补贴政策的依赖，然而补贴只是暂时的，这种模式不可持续。

楼继伟在中国电动汽车百人会论坛（2016）表示，从2016年起，新能源汽车补贴力度逐步减小，2020年以后补贴退出。为保证补贴退坡后新能源汽车的持续发展，财政部正在效仿加州模式建立碳积分交易制度。

此前，百人会围绕加州积分制经验已进行长达半年多的调研和研讨，专门设立《积分交易与油耗法规的政策体系与实施可行性研究》专项课题，对政策的制定和引导行业发展起到了积极作用。

2016年12月5日，中国正式将《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》和《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（草案）》提交世界贸易组织技术性贸易壁垒协定委员会进行通报，未来两项政策的实施将对我国新能源汽车的发展产生深远影响。

1月23日—24日，中国电动汽车百人会论坛（2016）于钓鱼台国宾馆举办

安全问题关乎产业发展成败

安全问题关乎新能源汽车产业发展的成败，几起由电动汽车安全问题引发的事故，特别是几次大客车起火事件产生了极其恶劣的影响。在中国电动汽车百人会论坛（2016）“动力电池的发展与突破”主题峰会上，工信部装备司司长张相木表示：“出于对动力电池安全问题的考虑，目前暂停三元锂电池客车列入新能源汽车推广应用推荐车型目录。”

消息一出，引起了业内的轩然大波，由此也引发了国内对动力电池路线之争的讨论。三元锂电池的暂停体现了安全问题的重要性，也由此让行业从过热的状态下冷静下来，并推动了相关技术标准和检测条件的完善。近日，工业和信息化部召开了关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的宣贯会，会议指出，自2017年1月1日起， 新申请《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的使用三元电池的客车，应同时补交第三方检测报告。相信三元锂电池在解决其热稳定问题，提高系统安全性后，将重返中国新能源商用车市场。

6月20日—21日，中国电动汽车百人会于青海召开“锂产业—新生态”国际高峰论坛

今年6月，在中国电动汽车百人会于青海举办的“锂产业—新生态”国际高峰论坛上，动力电池安全问题备受关注，与会嘉宾就动力电池材料、制造工艺等方面对电池安全的影响进行了交流。

8月21日，以“安全保障、创新引领”为主题的中国电动汽车百人会夏季论坛在河南郑州举行，通过一场高层论坛、三场主题峰会再次强调了安全问题的重要性。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰在会上指出，电动汽车技术成熟度还不足，消费者的信任度还很脆弱，要尽量避免因一两次大的安全事故而伤害整个产业的发展，必须将安全放在首位。

论坛期间，百人会发布了《电动汽车安全报告》，其中指出，在现阶段全面提升电动汽车产品技术的成熟度以及产品的性能和安全性，增强消费信心，是我国电动汽车产业向“市场—政策双驱动”过度的关键。

为引导行业重视电动汽车安全问题，进一步探讨保障电动汽车安全运行的技术路径，百人会先后围绕电池安全、整车安全及充电基础设施安全召开了系列研讨会，围绕单体热失控、电池系统及整车设计、技术规范及检测标准等关键问题展开讨论。与此同时，组织开展《电动汽车安全相关问题研究》专项课题，形成文字资料以供政府和企业参考。

8月21日，中国电动汽车百人会于郑州召开以“安全保障 创新引领”为主题的夏季论坛

提升技术是面临挑战的关键

当前，新能源汽车产业正面临挑战，国际巨头纷纷投入到新能源汽车的研发和推广当中，给自主品牌带来巨大压力。与此同时，补贴逐步退坡，新能源汽车性价比亟需提高以独立面对市场的检验。

陈清泰在中国电动汽车百人会夏季论坛上指出，迎接这两方面挑战的关键是进一步突破核心技术，实质性地提高我国电动汽车的竞争力。为引导企业关注技术提升，建立具有核心竞争力的自主品牌，百人会先后围绕动力电池材料、技术以及电动汽车轻量化等问题召开研讨会，并设立《动力电池技术升级与产业链研究》专项课题。

2017年1月14日，中国电动汽車百人会即将迎来第三届年度论坛，本届百人会年度论坛主题定为“提升核心技术、创新引领发展”，技术与创新正是当前形势下推动行业发展的重中之重，是决定新能源汽车产业能否健康、持续发展根源。当前，新能源汽车产业成绩与危机并存，企业亟需将重点从扩大生产销售规模转移到投入研发、形成核心竞争力上。

为此，本届中国电动汽车百人会论坛（2017）将设立一个高层论坛、八场主题峰会、一场圆桌会议，全面、系统、深入地分析当前产业面临的重大问题并探讨解决方案。引导企业走上“提升核心技术、创新引领发展”的轨道，使企业更加重视市场牵引，形成依靠技术突破建立竞争优势的产业发展环境。endprint