进一步践行党风廉政建设长效机制

马铁军

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，进一步从严治党，不断加大党风廉政建设力度，使党员干部队伍作风不断改善。但党风廉政建设是一项长期的系统工程。党中央明确指出：“作风建设永远在路上”。党的各级组织必须深入贯彻中央号召，不断践行党风廉政建设工作的长效机制。

深刻认识党风廉政建设的重大意义

搞好党风廉政建设事关重要、意义重大，各级党组织要高度重视，深刻认识其重要性。

事关民族振兴。新的历史时期，党中央正带领全国人民致力于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。实现中国梦，需要党员干部以过硬的作风，引领人民群众奋发实干。如果党员干部中风气不正、心不在公，甚至腐败蔓延，势必要影响和破坏“两个一百年”目标的进程。

事关民心向背。我党历来是为人民服务的，党员干部是人民的公仆。但党员干部中出现的理想信念丧失、四风一度盛行、贪污腐化严重，动辄贪赃上千万甚至上亿元，如此种种，人民群众深恶痛绝。不清除腐败分子，将严重影响党的声誉，甚至直接威胁到党的生死存亡。十八大以后，党中央老虎苍蝇一起打，惩办了一些大小老虎，人民群众拍手称快。党风极大改善，清风正气在党员干部中弘扬，进一步增强了党和群众的鱼水之情。

事关国企发展。国有企业在国家经济结构中占主体地位，是国民经济的支柱。当前，国有企业发展受到世界经济危机的冲击和阻礙，各种矛盾叠加、困难增大。因此，党中央采取改制、兼并、退出等形式，加大了国有企业改革力度。只有关停亏损企业、退出落后产业、改造无效资产，以战略的眼光、开放的胸襟实施改革，才能解决发展不平衡、不可持续等问题，使国有企业与社会主义市场经济、与世界经济接轨，从而赶超世界先进水平，步入可持续发展的快车道。但在国有企业改革发展的过程中，出现党员干部损公肥私，隐瞒、转移、侵吞国有资产现象，将严重影响改革的成果，甚至关系改革成败。

深入了解新时期腐败现象的特点

党的十八大后，反腐倡廉的高压态势有效遏制了腐败蔓延，促进了党风政风的明显改善。但腐败现象还没有彻底根除，有的还表现出新的特点。

顶风违纪依然存在。滋生腐败的土壤依然存在，从近两年查处的县处级以上高官中，有的违法乱纪行为出现在十八大后。他们有的存在侥幸心理，认为“反腐败一阵风，贪点捞点人不知鬼不觉”；有的私欲膨胀，置党纪国法于不顾，顶风违法乱纪；有的官僚主义抬头，推诿扯皮不干事，甚至给集体和群众造成严重损失。懒政也是腐败，这些都说明了反腐败斗争的长期性、艰巨性。

关键少数和岗位易发腐败。腐败现象归根到底是权力的腐败，从近年查处的一些违法违纪案例看，一些相当高级别的党员干部容易腐败；一些单位的主要领导、企业高管多发腐败；单位领导层易发腐败；不仅关键少数易发多发腐败，一些主管人、财、物的关键岗位也易发腐败；有小官大贪，无官有权的岗位人员也吃拿卡要、利用工作便利侵吞集体财物。这些领域都应盯紧看牢。

腐败行为更为隐蔽。反腐高压态势，极大震慑了腐败分子。但只要稍有松懈，腐败行为、四风问题就要抬头。只是表现得更为隐蔽。反对吃喝风，有人就在偏僻庄园大喝大吃；严禁公车私用，有人就使用客户的私家车；严禁婚礼大操大办，有人就化整为零，一次办两桌，增加婚宴的次数借机敛财。腐败行为的隐蔽性、复杂性，使反腐败成为看不见的战线。

深远践行党风廉政建设长效机制

针对腐败行为长期性、复杂性、隐蔽性特点，要坚持教育、监督、惩防并举方针，不断完善和践行党风廉政建设长效机制，要重点把握好以下“三化”：

作风教育经常化。坚持正面教育，立足长远、有的放矢地对党员干部进行理想信念教育、党的宗旨教育、思想道德教育、社会主义核心价值观教育；要巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，使目前正在开展的“两学一做”教育常态化。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、义利观，培养好作风，发挥正能量，弘扬清风正气，深入践行为人民服务宗旨。同时加强遵纪守法教育、违法乱纪案例警示教育，引导震慑私欲膨胀、有贪赃枉法苗头的党员干部，改正思想作风，从不敢腐到不想腐。在思想上构筑拒腐拒变的防线。

监督制约制度化。不断完善监督制约机制，坚持超前预防，对腐败易发群体、事项、岗位，加强事前防范和事中管理与监督。强化制度建设，不仅要加强对《中国共产党廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规制度的宣贯落实；还要结合实际制定出本单位、本行业的反腐倡廉制度，按习总书记指出的那样：“把权力关进制度的笼子里”。同时，强化制度执行，加强监督检查。落实好党风廉政建设的“四个责任”：党委的主体责任、纪委的监督责任、部门（行业）的监管责任和群众的参与责任。以设立党风廉政建设举报箱、监督员，对重点岗位和事项多重监管、多人监督、交叉监督、互相制约等形式，构建起严密的权力运行制约和监督体系。全方位堵塞漏洞，预防腐败行为发生。

案件查处深入化。下功夫查办查处违法违纪案件，对有线索的案件坚决查处，一查到底；对无线索的反映疑点，深入摸排，及时发现和遏制腐败现象；对隐蔽的大吃大喝、化整为零婚宴敛财等不正之风，要主动出击，深入巡查，发动群众提供信息，多渠道收集和发现线索，从严处理；对于违法行为，要与公检法机关协作配合，从快查办，严厉惩处腐败分子，遏制不正之风。促进党风、政风的进一步改善，使人民群众更加拥护和热爱伟大的党。

（作者单位：大庆钻探工程公司钻井三公司）

（责任编辑：崔小花）