探讨新中小学会计制度实施中的问题及解决对策

米菊红

江西萍乡上栗县白鹤中学

摘要：本文对当前中小学会计制度实际实施过程中存在的问题进行详细分析，根据实际情况以及中小学会计制度的整体发展需求，对如何有效缓解会计制度实施中的问题进行详细对策分析，从根本上保证中小学会计制度的有效实施。

关键词：新中小学 会计制度 问题 解决对策

当前，在社会经济不断快速发展的影响下，教育行业也随之发展，中小学会计制度在这个形势下，也需要相对应的发展才能够满足新形势下对会计制度的整体需求。《新中小学会计制度》从2014年1月1日起正式开始实行，为了能够缓解当前存在于会计制度当中的问题，旧的会计制度已经不能够满足中小学自身的发展需求，为了能够保证会计制度自身的作用充分被发挥出来，需要对旧会计制度进行改革和完善。现如今，很多中小学财务实行了“校财局管”，也就是说，各个学校发生财务支出时，需要先到教育局进行经费审核，审核合格之后，学校才能够根据实际情况进行开支。在这种情况下，收支业务以及会计报表都是由中小学校自身来进行编制、记录以及报送，针对当前的形势，加强对中小学会计制度的实施和整改，不仅能够有效缓解当前存在于会计制度当中的问题，而且能够推动中小学的整体发展。

一、新中小学会计制度实施过程中存在的问题分析

（一）中小学食堂会计制度

新中小学会计制度突出了对学校管理、收支管理、资产管理的从严原则，特别是针对中小学食堂会计制度，进行独立核算并且定期将其纳入到学校的整体帐目当中，对其进行切实有效的实施。但是在此之前，国家并没有出台相关的政策或者是法律法规，对食堂会计制度进行规定，中小学一般情况下，都是按照各个地方制定的规章制度来进行。一般来说，中小学食堂需要通过對食堂运营的实际成本，来对学校食堂实际需要的伙食费进行详细计算，教育部也需要根据这个指标来制定食堂收费标准，在没有食堂会计制度时，基本上各个中小学都是利用收付实现制来对制度进行实行和制约。在当前教育行业不断发展和统一的形势下，教育部逐渐将食堂相关支出问题纳入到会计制度的整体管理当中，将食堂现有的一些财务数据进行整合，纳入到学校的财务帐上，前后两种制度会在实际操作以及转换过程中出现问题。

（二）会计核算手段存在问题

当前，在信息技术不断大力发展的影响下，各个行业都在广泛使用信息技术，教育行业也是如此，但是在实际操作过程中，由于各个中小学自身的差异性，所以在信息技术的使用上参差不齐，特别是财务信息化的进程快慢明显不一。在国家出台了新中小学会计制度之后，很多学校相对应的都将财务信息系统进行升级，为了能够更加方便对新制度进行执行和应用。虽然财务信息系统升级，但是与之相互作用的系统却仍然停滞不前，其中包括工资管理、资产管理等等，这些内容都没有跟上信息化时代的步伐。这些内容在实际操作过程中，仍然以人力操作为主，不仅耗费大量的人力资源，而且很容易由于人为原因而产生误差，降低工作效率的同时，还不能够保证数据录入的质量。

二、新中小学会计制度实施问题的对应解决方法

新中小学科技制度新增了近年来国库集中支付、政府收支分类、部门预算等相关会计核算内容，对中小学校从事的所有经营活动所取得的收入以及支出、结余进行切实有效的核算规范，不仅加强了对中小学资产处置的全过程管理，而且对中小学校一些代管款项的核算内容以及核算方法进行切实有效的细化和规定。新制度当中特别强调了中小学校不能够从事和参与一些经营活动，不能够从中获取利益，且不能够对外投资等等，新制度的规定和实施，不仅能够规范当前中小学会计制度的管理和实行，而且能够保证制度的有效落实。

（一）完善中小学食堂会计制度

首先，在对中小学食堂会计制度进行审核和制定时，无论是核算内容还是计量内容，都需要完全符合“中小学会计制度”的相关规定内容，这样不仅能够保证中小学自身在计算编制的合格区域内，而且在报表的合并过程当中，能够获取到相关准确数据。另外，由于财务数据在实际合并过程中，是利用收入支出相互抵消的方式纳入到财务数据当中。所以，针对收入、支出这类的设置以及计量，需要进行有效落实，可以允许中小学校在实际操作过程中，结合其自身的管理需求来制定合理的规章制度，但是要将新中小学会计制度当中涉及的问题充分体现出来。这样不仅能够提高中小学会计制度的实施效率，而且能够切实有效的避免一些财务困境发生。

（二）提高会计核算水平

在实际操作过程中，中小学校可以结合其自身的差异性，将信息技术的特点和优势充分发挥出来，特别是对于财务信息化的建设以及实施。现如今，信息技术的应用越来越广泛，特别是在教育行业当中，所以中小学可以根据这一特性，将财务信息管理系统进行相对应的升级和管理，不仅能够有利于与国家政策进行相呼应，而且能够有利于对新制度的执行和实施。另外，除了要对财务信息系统进行升级之外，还需要对工资管理、资产管理等相关系统进行统一升级和管理，将这些内容都紧跟时代发展的步伐，与新中小学会计制度中的相关内容保持密切联系。为了能够提高会计核算水平，在实际操作过程中，可以尽可能减少人工的操作，利用计算机信息技术来进行操控，不仅能够减少误差率，而且能够提高工作效率，保证财务信息以及数据录入的准确性。

三、结束语

总体来说，新中小学会计制度的实施，在各个中小学当中虽然存在很多问题，但是仍然取得了良好的成效，在不断的磨合当中，总结经验，将新中小学会计制度落到实处。在实际实施过程中，结合学校自身的情况，提高中小学财务管理的整体水平，从而推动中小学自身的长期稳定发展。

参考文献：

[1]吴挚湘.论关于义务教育阶段中小学食堂财务管理工作方面的看法[J].中国电子商务.2013（21）

[2]常青，牟秋菊.新会计制度下中小学会计核算管理问题及对策探索—以贵州省为例[J].教育财会研究.2015（06）