以“互联网+”思维对上虞水利工程管理的思考

冯良

【摘要】当前，国家正在积极推进“互联网+”行动，各个行业纷纷与“互联网”融合，实现产业升级，朝智慧化方向发展。互联网与水利行业的融合具有广阔的前景和无限的潜力。本文通过对上虞区水利工程管理现状的分析，指出现行管理模式下存在的问题，并提出了用“互联网+”行动升级水利工程管理，为上虞的水利工程管理朝智慧化方向发展提供了对策。

【关键词】智慧水利；互联网+水利

【中图分类号】TV

【文献标识】B

Thoughts on Management of Shangyu Water Conservancy Project with "Internet +" Thinking

Feng Liang

（Shaoxing City， Zhejiang Province Shangyu District Water Conservancy Project Management OfficeShangyuZhejiang312300）

【Abstract】At present， the state is actively promoting the "Internet +" action， various industries have "Internet" integration， to achieve industrial upgrading， towards the wisdom of the direction of development. The integration of the Internet and the water industry has broad prospects and unlimited potential. Based on the analysis of the current situation of water conservancy project management in Shangyu district， this paper points out the existing problems in the current management mode， and puts forward the management of water conservancy project with "Internet +" action， which provides a countermeasure for the development of water conservancy project management in Shangyu.

【Key words】Wisdom water conservancy；Internet + water conservancy

1. 前言

2015年3月，李克強总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，引起社会广泛热议。同年7月，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。表明“互联网+”已经上升为国家战略，各个行业实行一场“互联网+”的升级行动已势在必行。水利是一个古老和传统的行业，与互联网有着非常好的结合点，两者相加对于加快传统水利向现代水利、智慧水利转变将起到巨大推进作用。

2.“互联网+”及“互联网+”对水利工程的意义

2.1“互联网+”是指把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。

当前，在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与水利行业融合发展具有广阔前景和无限潜力，对推动传统水利向现代水利、智慧水利发展具有全局性、战略性影响和深远意义。

2.2大力提升水资源数据的整合力度，实现大数据的资源共享。当前，浙江省有大量的山塘水库、机电排灌站、水文（位）站、堤防海塘等水利工程，随着这些水利工程管理水平、自动化水平的提高，每天产生的水资源数据快速增长，数据体量越来越大，数据种类越来越繁多，在一定程度上已具备大数据的特征。依靠传统的技术手段，无法从根本上解决水资源数据维护难、安全性不高、资源共享不足等问题。大数据、云计算、云存储等“互联网+”技术为水资源数据提供了一个安全、便捷、简单的存储和共享的解决方案，可以提升数据的整合力度，更好地挖掘数据价值，实现区域内、区域间更大、更广、更深层次的水资源数据共享，为社会提供相关数据信息服务。

2.3大力提升水利工程自动化水平，实现安全高效的自动控制。自动化、智慧化是水利工程运行发展的趋势，可以有效提升工程运行效率和效益，实现水利工程管理“无人值班，少人值守”。目前，我省水利工程的自动化程度参差不齐，智慧化水平低下，与我省经济发展及人民需求差距较大。利用互联网+技术，可以实现机电排灌站、闸（涵）、山塘水库、堤防海塘、农田灌溉等水利工程的24小时监控和管理，并通过计算机和智能移动端对机组、闸门、喷灌系统等现场设备进行远程控制和操作，实现水利工程的自动化运行。

2.4大力提升水利社会管理水平，实现水利社会治理新模式。互联网正在深刻改变政府的治理模式和服务方式，促进政府不断创新公共服务，改善民生。通过“互联网+”可以创新水利社会治理模式。一是创新决策模式，通过网上调查、微信投票等方式征求公众意见，为水利决策提供民意参考。二是创新监督方式，通过在线交流、微信公众号、信息留言等形式，使水利工作更加公开和透明。三是创新公共服务形式，近年除了政务微博、政务微信带来大量的便民服务之外，移动APP正在成为政府新的重要公共服务平台。

3. 上虞水利工程现状及存在问题

3.1上虞地势南高北低，俗称“五山——水四分田”，曹娥江有70公里自南向北纵贯全境，自古以来都是洪涝灾害频发地区。虞南山区山塘水库数量众多，共计约800座，星罗密布；曹娥江两岸标准江堤、海塘352公里，沿江55KW及以上电排站30余座，大型水闸2座，中型水闸7座，小型水闸100余座，众多水利工程，为上虞区的经济发展、农业稳产高产发挥了积极作用。近些年，虞南地区大量种植猕猴桃等高产值的经济作物，对电排站、山塘水库、标准江堤等水利工程提出了更高效更可靠等要求。这些水利工程大多初建于五十年代，经过近些年的改造扩建、除险加固，机电设备及构筑物虽已得到大幅改善，但是管理模式混乱，管理人员业务素质不过关，管理智能化现代化程度很低，与人民群众对水利工程的要求及水利工程现代化、智慧化的发展趋势差距较大。

3.2人民群众对水利工程的要求不断提升。近几年，上虞在区政府“四季仙果”品牌引领下，虞南地区大量种植猕猴桃、蓝莓、草莓等高附加值经济作物，这些经济作物与传统水稻等农作物相比，耐涝性能普遍较差，因此，对山塘水库、电排站、江堤海塘提出了更高的要求。

3.3管理模式粗放、管理人员业务素质低。水利工程建设管理主体为属地乡镇政府，但是限于人力和资金等问题，各地政府只能采用通过简单招聘社会零散人员来管理这样的粗放模式，由于这些人员普遍存在年龄结构老化、业务技能低下等问题，导致相关水利工程维修保养不及时、管理不到位，防汛防洪时刻不能及时、高效发挥水利工程价值。

3.4分散广、路途远，不利于集中管理。全区水利工程分散在各乡镇，呈现出小、散、弱的特点，距离最远的相差50余公里，不仅在空间上产生了距离，而且不利于集中管理，给管理工作带来量大、面广、任务重的现实难题。

4. 对策与措施

4.1当前，在智慧水利发展趋势的大背景下，加大上虞全区各类水利工程资源整合力度，加快水利工程自动化、智慧化改造步伐，建立基于云计算和云存储的数据处理中心，积极开发以移动APP为核心的智慧化综合监管运行平台，实现水利工程“无人值班，少人值守”，高效、安全、有序运行已迫在眉睫。

4.2加快水利工程自动化、智慧化改造步伐。通过在全区水利工程中广泛设置智能设备和传感器实现自动化、智慧化改造，自动采集包括水雨情、水土保持、水位水质、工程运行、机组设备、视频监视等基础信息。利用各种先进灵敏的信息传感设备和系统，如应用射频识别技术，通过对流域中的水工建筑物、水文测站、量测设备等装备射频标签，能够自动获取水工建筑物的特征数据和水文测站信息。无线传感器网络通过装备和嵌入到流域中的各类集成化的微型传感器协作地实时监测、感知和采集各种流域环境或监测对象信息，然后将这些信息以无线方式发送出去。

通过对水利工程硬件的自动化、智慧化改造，使各水利工程具备底层应用基础，实现硬件保障。

4.3建立基于云计算和云存储的数据处理中心。数据处理中心是数据汇集、存储、分析、计算、决策、处置的中心，是“智慧水利”的核心层。大量传感器感知的海量数据通过通信网络传到云存储平台。这些数据，通过云计算的虚拟化、分布式处理等技术，使得互联网资源可以随时切换到所需的应用上，用户可以按照“即插即用”的方式，根据个人需求来访问计算机和存储系统，实现水利工程所需的防汛抗旱指挥调度、水行政管理、水资源管理决策、水质监测与评价、水土保持监测、水利工程建设与管理、水利信息公众服务等各种功能。

4.4开发以移动APP为核心的智慧化综合监管平台。将水利信息系统应用统一集合，形成智慧水利APP综合监管平台，使各类移动终端设备，包括智能手机、平板电脑等，通过3G/4G网络接入无线应用平台。用户通过终端上智慧水利APP应用即可使用所有整合化的水利业务，涵盖移动办公、移动视频监控、水利门户网站、三防决策支持、移动视频会商、各类水利工程监管、综合服务信息等多项功能。所有应用系统，通过资源列表进行区分，用户在统一的界面上轻触按钮即可访问各类业务数据和信息，排除安装各类终端软件的烦恼。在实際应用中，水利行业用户通过随身携带的智能显示终端，即可实现随时随地移动办公、抗洪抢险远程指挥决策、移动视频会商、水利工程远程监管、综合信息服务操作等各类工作。

在移动APP综合监管平台应用方面，宁波市水利局、广东全省水利行业已经率先探索并应用，并取得良好的实际运行效果，为我们提供了借鉴和指导。

5. 结束语

在“互联网+”带动产业变革的大背景下，各个行业纷纷开展产业升级，比如上虞水务正在积极打造的“智慧水务”平台。作为我们传统的水利行业，也应该紧跟时代的步伐，开展“智慧水利”的探索和尝试，积极开发“智慧水利”移动APP应用平台，使行业管理踏上更高效、更全面、更便捷的智慧化管理快车道。

[文章编号]1619-2737（2017）04-08-184