英国为何频遭恐怖袭击？

朱江明

近日，英国首都伦敦再次发生恐怖袭击。一辆白色货车在伦敦桥上冲撞行人，并一路开至附近的博罗市场，这是伦敦最有名的集市之一。三名恐怖分子从车上跳下，冲进市场的一间酒吧，持刀砍杀顾客。现场已确认三名恐怖分子被击毙，七名平民死亡，48人受伤入院治疗，其中不少伤者情况危殆。这是英国最近发生的第三次恐怖袭击事件，极端组织“伊斯兰国”在事发后迅速承认是其所为。

英国首相随后发表声明，宣称要向“伊斯兰极端主义”宣战，暗示将会收紧移民政策。除此之外，英国首相特别强调需要与国际领导人合作制止恐怖主义者所使用的交流网络，并且需要达成网络监管的国际协议。

这是英国政府有史以来对中东背景恐怖势力发表的最强硬言论，也标志着英国将会效仿东欧国家，对中东移民采取更为严厉的管控措施。尽管英国政府准备采取更强硬的措施，然而这对于最近层出不穷的恐怖袭击恐怕效果并不会太好。

早在2015年英国就已经做好了应对恐怖袭击的准备，开始全面在车站、购物中心等公共场合加派武装警察巡逻，以确保民众安全。今年3月议会大厦外恐怖袭击发生后，英国政府更要求全国医疗系统做好大规模袭击的紧急医疗干预准备，包括增加血浆的储备量、提高针对枪伤和烧伤等人身伤害急救药品的储备等。除此之外，英国警方更在重点运行的列车上，随机配备持枪武装警察以震慑恐怖分子和预防可能发生的袭击，这是针对此前比利时国际列车恐怖袭击事件所采取的预防性举措。

事实上，英国军警系统从上世纪60年代开始，就与爱尔兰共和军等恐怖组织作战，且在2001年“9·11事件”后成功遏制了基地组织策划的多次袭击。如果仅从反恐作战的经验来看，英国强力部门算是经验丰富的老牌反恐劲旅了，为何却无法阻止最近几次袭击的发生呢？

最近恐怖袭击的实施者，并非来自新移民社群，而是典型的二三代移民。从法律上来说，这些袭击者是100%的英国公民，且即便發现其存在极端主义倾向也无法将他们驱逐回原籍。更为糟糕的是，由于英国多年来出于政治正确的考虑，并未对传播极端思想的宗教人士行为加以限制，导致移民家庭非常容易受到这些极端教士的蛊惑。

1981年移民英国的埃及人阿布·哈姆扎就传播极端思想近20年，他所在的伦敦芬斯伯里公园清真寺被视为英国极端主义大本营，长期招募和煽动极端分子。直到2003年，英国警方才终于突击这座清真寺并逮捕了阿布·哈姆扎，搜查出生化防护设备和部分可以用于制造蓖麻毒素的实验设备。

尽管成功歼灭阿布·哈姆扎团伙，然而宣扬极端思想的所谓精神领袖在英国本土却遍地开花。更为糟糕的是，英国和法国已经成为ISIS组织主要的人力输出国，大量二三代移民成为极端思想的追随者，ISIS斩首视频中的刽子手就操着英国口音。现在，ISIS组织在中东的战场上节节败退，其宣传部门已经要求欧洲本土的追随者“就地战斗”，也就是随时在欧洲本土发动恐怖袭击。根据英国情报机关的估计，英国境内现在有超过2.3万名极端分子存在，其中3000人被视为存在“威胁”。

这种深受极端思想蛊惑的本土年轻人不仅更为隐蔽，而且会受到社区和家人的庇护，单纯依靠强力部门严防死守很难全面阻止攻击。此次伦敦桥袭击中，英国警察十分钟就赶到现场并且击毙全部袭击者，现场伤亡却仍旧不少。要想遏制住这股袭击浪潮，英国警方必须重启当年应对爱尔兰共和军的情报渗透工作，派出具备高危险社区活动能力的情报人员，持续渗透进极端思想泛滥的社区。通过不断瓦解极端思想的传播链条，摧毁极端分子生存的土壤。