关于新形势下高职院校职业教育发展的探讨

钟焱+曹伏明

摘要：高职院校是我国技能型人才的重要培养基地，其职业教育质量的提高和竞争力的增强都离不开高职院校的创新和特色发展。本文阐述了当前形势下高职院校职业教育发展的现状，分析了现阶段高职教育存在的问题，并提出了新形势下职业教育创新特色发展的路径。

关键词：职业教育高职院校创新发展

课题：本文系基金项目——长沙市科技局科技计划指导性项目（ZD1601094）研究成果。

我国现有高职院校近2000所，高职院校已占据了高等院校的“半壁江山”，是技能应用型人才的重要培养基地。改革开放以来，我国经济飞速发展，年均GDP增长速率是同期发达国家的3倍。金融危机后，我国经济增长率持续下滑，靠人口红利、廉价劳动力、国内市场换取发达国家先进技术的发展模式己无法适应当前经济的发展。新中国成立初期，全民创新活动中涌现出的技术革新能手大多来自生产一线或毕业于中专技校。20世纪，我国台湾地区经济腾飞时，42%的中小企业创始人均来自老牌技职院校台北工专。高职院校是推动地区行业经济发展的不可替代的主力军和生力军。如何提高职业教育的核心竞争力，推动职业教育的创新特色发展，是当前形势下亟待解决的重大问题。

一、高职院校职业教育的现状及问题

职业教育在开发人力资本、提高劳动者素质、促进地区行业经济可持续发展、提高企业竞争力方面具有举足轻重的作用。

1.生源竞争形势严峻，就业无优势

依据现行的高校招生制度，在最后批次录取的高职院校只能录取高考成绩较差的学生，这些学生普遍学习目标不明确、学习意愿不强、自我管理能力较差。在传统观念的影响下，高职院校的社会认可度依旧偏低，学生就业无优势。一方面，报考职业院校的学生数量有限，而高职院校的数量又相对有所增加；另一方面，报考生源大多认为本科院校好于高职院校，由本科院校转型而来的职业院校在宣傳上更具有优势，招生上也更具有吸引力和竞争力，而由中职院校升格而来的高职院校无疑承载了更大的招生压力。

2.职业院校师资队伍建设体系不完善

我国的高职院校普遍师资力量不足，师资队伍结构不合理，专业技术课教师严重缺少，拥有职业技术训练资格的教师特别是“双师型”教师尤为不足，且师资队伍建设普遍存在培训力度不强、考核机制不完善、“双师型”师资队伍建设成效低等问题。高职院校的大部分专任教师来自于升格前的专科学校，或是高校的应届毕业生，缺乏企业工作经历和实际操作经验。同时，来自企业的具有丰富实践经验的兼职教师比例较低。一方面，大部分兼职教师是非师范毕业生，虽然具备丰富的实践经验和专业技能，但缺乏一定的教学经验；另一方面，部分兼职教师为企业的高层管理人员或者企业的精英，他们在企业的工作任务繁重，其工作时间与高校的教学时间存在一定的冲突。

3.校企结合形式单一，企业参与力度不够

当前，多数职业院校的校企合作大多靠人为因素维持，人才培养还属于浅层次的合作，企业参与校企合作的政策机制不健全，学校只有在需要落实订单培养或共建实习实训基地或顶岗实习等事项时，才会与相关企业联系并简单、应付性地安排学生实习，且大部分合作是临时性、阶段性的。企业参与合作的责任不明晰，制度保障不充分，校企双方均未建立专门的管理部门及专职管理人员，无固定的交流场所、合作平台等配套措施和制度保障，企业缺乏参与校企合作的动力和积极性。绝大部分职业院校与企业合作的深度、广度、成效都不够，特别是欠缺共同研究构建课程体系、准确定位人才培养规格与目标、系统优化人才培养方案等方面的深度合作。同时，政府和社会对企业参与校企合作缺乏合理的回报和奖励，校企合作双方目标不一致，企业的目标是追求利润，学校的目标是人才培养，这种浅层次的校企合作在人才培养中不仅不能创造价值，还会消耗企业的人力、物力与财力，导致企业缺乏长效持久的合作动力。

二、高职院校职业教育的发展路径

随着近年来高职教育规模的不断发展与扩大，高职院校应把改革创新精神融入办学治校的各个环节，积极构建有利于职业院校创新特色发展的管理体制和运行机制。

1.倡导工学结合，定期培训，拓展学习资源

高职院校应将实践及技能操作融入理论教学，倡导工学结合，不仅可以丰富教师的实践经验，还有利于巩固基础理论知识。为提高人才培养质量和加强师资队伍建设，高职院校应不断完善师资基地和培训体系，积极争取各方面的社会资源，为教师的学习和进修提供优良的条件，让教师深入企业，了解职业教育的发展需求，提升教师的“双师”素质。持续深化课程教学体系和教育教学方法改革，形成多层次的人才培养结构，继续完善教学质量和教学状态评估保障体系建设，加强对人才培养质量的动态监督。同时，组织教师积极参与校内实训室及实验室的建设，鼓励教师深入企业从事相关的产品开发以及科研方面的技术服务工作，从而在实践中不断完善专业知识结构。

2.加大行业对职业教育的指导与监控力度

高职院校必须密切联系行业企业，实行产教结合、校企合作。行业是教育与产业密切联系的桥梁和枢纽，高职院校只有与行业紧密结合，才能确保其发展规划、人才培养、教育质量、人才输出等适应产业发展的实际需求。现代职业教育体系的构建离不开行业指导，加强行业指导是推进职业教育教学改革的关键环节。成立政府、行业、企业、院校组成的第三方监管机构，对职业院校进行全面评估，建立和完善有关校企合作的法律法规，完善促进校企合作的优惠政策，全面提高企业参与学校人才培养的积极性，全面加强企业对职业教育的指导力度，使企业能深入参与职业教育的专业建设、课程设置、教学设计、教学改革等，缩小人才培养与企业需求之间的差距，全面加大行业对职业教育的监督和指导力度。

3.打造特色，健全职教体系

高职院校办学，不在规模大小，关键是要办出特色，形成自己的办学理念和风格。我国的职业教育应“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系”。职业教育应不断深化体制改革，坚持服务发展和促进就业的办学方向，创新职业教育模式，实施现代学徒制，推进校企一体化育人模式，加强顶层设计，建立上下衔接、左右贯通的现代职业教育体系，切实保障职业院校的学生拥有继续学习和提升的机会。

三、小结

经济的飞速发展及发展方式的转变对职业教育的人才培养提出了更新、更高的要求。当前，我国职业教育的改革、创新和特色发展还相对滞后，特别是在人才培养质量、职业教育制度建设、专业体系建设、职业院校服务社会水平等方面与社会需求之间还存在较大的差距。我国的职业教育应不断调整优化专业结构、加强师资队伍建设、推动校企深度合作、健全和优化现代职业教育体制、完善经费投入的保障机制，打造全方位、多层次、多元化和终身化的现代职业教育体系。