用全面从严治党引领审计事业发展

陶志伟

国家审计是国家治理的重要组成部分。面对全面从严治党的新形势新任务新要求，审计机关必须更加强化“四个意识”，着力抓好自身建设、锻造审计铁军，履行好党中央和国务院赋予的新定位、新使命，依法履行审计监督职责，始终成为全面从严治党的坚决执行者、有力推进者和坚定维护者。

贯彻全面从严治党，必须旗帜鲜明讲政治

习近平总书记强调，讲政治是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高政治免疫力的根本途径。审计干部必须旗帜鲜明地讲政治，全面提升政治站位，增强政治敏锐性和鉴别力，准确把握履职尽责的出发点、落脚点。

时刻聚焦“看齐”标尺。落实全面从严治党要求，必须增强“四个意识”，最终要落脚在看齐上。审计工作中，就是要把拥护核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心落脚到看齐上，要把审计的指导思想、原则标杆、遵循指南归结到党的路线方针政策上，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终做到高度看齐、自觉看齐、经常看齐、时刻看齐。

自觉强化“身份”归属。审计干部特别是党员领导干部，要“牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作”。审计不仅是一份社会职业，更是党的事业的组成部分，做好审计是兑现誓言、不忘初心的具体行动。在任何时候，我们都要与党同心同德，坚定理想信念，站稳政治立场，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活的各个环节，把审计事业融入党的事业，用做好审计来承载为党工作的责任。

不断深化“本质”认知。审计工作不是单纯的核数字、查行为、审结果。透过数字，审计关注的是经济社会运行状况及发展方式，指向的是支配或影响经济社会运行背后的公共权力及其所掌握的公共资源。审计工作中，必须时时保持清醒的政治头脑和政治本色，以政治信仰指引审计的思维理念，以政治眼光提升审计的视野境界，以政治立场调校审计的方向路径，切实凸显审计的政治责任与担当。

落实全面从严治党，必须着力打造审计铁军

推進审计事业健康发展，发挥好助力全面从严治党的监督保障作用，关键在于建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的审计队伍。近年来，我们坚决扛起主体责任，按照好干部标准着力锻造审计铁军。

把加强思想政治建设摆在首位。充分发挥厅党组中心组学习的示范带动作用，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引领审计人员自觉把个人职业规划与审计事业发展相结合，永葆忠诚政治品格。组织党员干部赴革命老区通江接受红色教育，举办“适应新常态、践行新理念、展示新风貌”演讲比赛和“青春思辩、笃行致远”主题辩论赛，凝聚先进审计文化。创新思想建设方式，认真落实全覆盖谈心谈话，做到把解决思想问题与解决实际问题紧密结合，让广大审计人员安心工作、轻装上阵。

把严肃党内政治生活作为根本。坚持和发扬党内民主，认真执行民主集中制，注重树立选人用人正确导向，进一步巩固发展风清气正的良好政治生态。以落实省委巡视发现问题整改为契机，积极推动加强和改进机关党的建设。大力倡导“厅党组成员所在支部争创先进”，压紧压实党建责任。加大对基层支部落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、谈话提醒、请示报告等制度执行情况的监督检查，不断强化党的意识。针对审计工作特点突出加强临时党组织建设，真正把全面从严治党要求延伸到末端。

把强化党内监督作为有力武器。推进形成厅党组全面监督、驻厅纪检组专责监督、机关党委职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督的工作格局，使积极开展监督、主动接受监督成为自觉。进一步细化“两个责任”清单，建立厅党组与驻厅纪检组定期沟通机制，严格落实主体责任履行情况定期报告、廉政约谈、“签字背书”等制度，强化问责追究。开展“三重一大”事项集体决策制度执行情况专项检查，推进政府投资审计“转思路、转职能、转方式”，制定《审计项目审理操作流程》 《重要线索留存待查管理办法》等，扎紧制度“笼子”，防范审计风险。

把深化作风和能力建设作为抓手。认真践行监督执纪“四种形态”，做到关口前移、抓早抓小、分类处置。突出对派出审计组的现场管理，近两年共对67个派出审计组进行了突击检查。着眼提能增效强基础，把今年定为全省审计机关“能力素质建设年”，着重提高审计人员特别是领导人员的战略思维、辩证思维、系统思维能力，增强创新的能力、解决问题的能力、抓落实的能力、攻坚克难的能力。

服务全面从严治党，必须忠实履行审计职责

审计工作服务全面从严治党，集中体现在实施审计项目必须不断跟踪权力运行轨迹、关注权力行使责任、促进完善权力约束制度，切实发挥监督保障作用。

围绕党政工作中心实施审计。始终做到自觉维护党中央权威，自觉着眼全省经济社会发展全局想问题、看问题，自觉立足党委政府中心工作谋审计、抓审计。比如今年我们把扶贫审计作为首位任务，采取“片区轮审”与重点贫困县审计相结合，分片、分类、分段，有步骤地对158个县（市、区）2016年扶贫工作进行审计，在政策跟踪审计、经济责任审计、预算执行审计、政府投资审计统筹安排扶贫审计内容，实现扶贫审计全覆盖，着力推动脱贫攻坚各项决策部署落地落实。

揭露查处重大违法违纪问题。坚持以政策措施落实情况跟踪审计为主线，深化公共资金、国企国资、资源环境等，重点揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿等问题，持续推动政府部门深化作风建设。今年我们将更加强化经济责任审计，增进对权力行使规律、权力约束制度、职责边界与规则、履职行为与实绩的揭示力度和深度，更好地推动领导干部“依法、尽责、有为”。

推动建立健全预防长效机制。更加注重剖析普遍性、倾向性问题根源，本着于法周延、于事有效的原则，从体制机制层面提出完善预防和惩治腐败体系的对策建议。2016年，全省审计机关共审计9567个单位，提交审计报告和专题报告9996篇，促进被审计单位制定整改措施、建立健全规章制度达660项。今后，我厅将更好地履行审计监督职能，服务服从我省党的建设和经济社会发展，推动“治蜀兴川”政策措施落实，为建设美丽繁荣和谐四川贡献审计力量。（作者系四川省审计厅党组书记、厅长） （责编：周文波）