创建公共文化服务体系示范区，开创图书馆事业的新征程

摘 要：大丰市图书馆事业乘创建省公共文化服务体系示范区之际，围绕以推进文化惠民、改善文化民生、突出全市城乡公共文化一体化为重点，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方法，不断完善公共文化服务体系，有力地促进了公共图书馆事业的繁荣发展，均衡发展，和谐发展，其成功经验可鉴。

关键词：大丰市；公共图书馆；图书馆事业；成功经验

创建公共文化服务体系示范区，是大丰市城市文化科学发展的创新平台，是贯彻文化惠民政策的有效举措。在“十一·五”期间，大丰市乘创建省公共文化服务体系示范区之际，围绕以推进文化惠民、改善文化民生、突出全市城乡公共文化一体化为重点，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方法，不断完善公共文化服务体系，有力地促进了公共图书馆事业的繁荣发展，均衡发展，和谐发展，进而推进“书香大丰”建设的进程，其经验值得借鉴。

1 大丰市公共图书馆事业概况

大丰市地处江苏中部，东临黄海，南与东台市接壤，北与盐城市亭湖区交界，西连兴化市。近年来，大丰市委、市政府始终把公共文化服务体系建设作为构建和谐社会大文化的重中之重来抓，不断加大投入，优先建设关系人民群众切身利益的公共文化设施，不断完善公共文化服务体系，使全市公共文化设施状况有了明显的改善。因此大丰市先后荣获“江苏省公共文化服务体系示范区”、“江苏省文明城市”等称号。截止到2013年底，大丰市拥有县（市）級公共图书馆1家（已连续三次被文化部评为国家“一级图书馆”），县（市）级少儿图书馆1家，乡镇（社区）分馆35家，“农家书屋”214家，实现全覆盖；全国文化信息资源共享工程县级支中心1家，基层服务点24家。全市馆藏文献58.6万册（件），人均0.8册图书；年接待读者130万人次，图书流动85.8万册次；年开展各类读书活动300余次，参与读者和市民达230万人次。[1]

2 公共图书馆服务体系建设的成效

大丰市贯彻落实科学发展观，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益，公共图书馆事业建设成效显著，进而不断让广大群众共享文化建设和发展成果，不断提升人民群众的幸福指数。其公共图书馆服务体系建设的成效主要表现在：

①加强公共图书馆基础建设，为构建覆盖城乡的公共文化服务体系奠定了物质条件。“十一·五”期间，全市文化基础设施建设总投入超过10亿元，总建筑面积超过20万平方米。而公共图书馆的建设主体就是政府，大丰市用于公共图书馆的投入高达1000万元，主要是市图书馆改建、市少儿图书馆新馆建设，工程还包括乡镇图书馆的馆舍等。

②推行《公共图书馆服务规范》，为提供优质高效服务准备了行为标准。《公共图书馆服务规范》由文化部提出，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布，于2012年5月1日批准实施（国家标准编号为GB/T28220—2011）。该标准规定了图书馆服务资源、服务效能、服务宣传、服务监督与反馈等内容，适用于县（市）级以上公共图书馆。

③推广公共图书馆服务产品，为全面提高服务水平提供了创新平台。公共图书馆的服务产品是由当代公共图书馆主要使命决定的。当代公共图书馆的主要使命包括教育使命、培养阅读习惯使命、信息保障使命、基本文化素养和信息培育使命、社会和谐使命等。由此推出公共图书馆的服务产品主要是文献提供包括外借、阅览、送书上门、文献传递服务，信息服务包括馆内咨询、电话与网络咨询、联合参考咨询、信息陈列、定题服务、信息推送，读者活动包括阅读促进活动、社区活动、讲座、培训、残障者等特殊需求服务以及乡土知识与地方文化。[2]由于咨询质量高，数量多，大丰市图书馆被南京图书馆评为2013年度先进工作单位，咨询员被评为先进工作个人。

3 公共图书馆事业发展的成功因数

①实施公共文化服务提档升级，力推公共图书馆产品和服务供给的优质化。大丰市图书馆藏书达36万册，每年接待各类读者50万人次以上，目前已拥有成人、少儿持证读者3万余人，积极开展读书节、“农家书屋”管理员培训班等活动，不断拓展服务空间。

②推进公共图书馆生产服务和品牌创建，注重受益及参与活动主体的大众化。精品，是文化共享的追求。近年来，大丰市坚持“二为”方向和“双百”方针，着力推出一批叫得响、传得开的读书品牌活动。

③创新传播手段与机制，突起引擎支撑作用的数字信息化。在市图书馆建成了设施、设备全面达标的全国文化信息共享工程支中心，在12个镇建成了2个省级增强型、10个基本型的文化信息资源共享工程基层服务点。所有行政村和社区居民可以通过基层服务点享受到数字文化服务。

④着力破解文化发展二元结构，实现城乡公共文化建设一体化。把统筹城乡公共文化一体化发展，着力解决基本公共文化服务均等化作为重点，注意研究和探索公共文化服务体系建设的基本规律和长效机制，加强制度设计研究，为公共文化科学发展提供制度保障。

⑤以文化自觉推进工作落实，建立长效机制，积极营造齐抓共管的公共图书馆服务体系建设的良好环境。大丰市按照科学发展观的要求，将公共图书馆服务体系建设纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入市委、市政府科学发展考核评价指标体系，纳入党政干部绩效考核体系。建立了比较完善的公共图书馆服务组织支撑和服务绩效评估制度。

4 结语

大丰市公共图书馆事业的跨越发展，得益于认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，抓住创建省公共文化服务体系示范区的契机，乘势而上，全力推进。在“十二·五”期间，大丰必将深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真贯彻江苏省《关于加快推进书香江苏建设的意见》，以开展全民阅读活动为主要途径，以实施“六大阅读工程”为主要任务，以开展书香建设系列活动为主要抓手，推进公共图书馆建设理念更新、设施更全、覆盖更广、供给更优、机制更新、提升更快，进而激发阅读热情，培育阅读习惯，提高阅读水平，推动学习型、创新型大丰城市建设，为建设更高水平的小康大丰提供知识支持和智力支撑。

参考文献：

[1]2013年江苏省公共图书馆基本情况统计表.

[2]于良芝等.公共图书馆基本原理. [M]北京：北京师范大学出版社，2012（6）：100-115.

作者简介：

王梅丽（1971.12.25— ），女，民族：汉，学历：专科，籍贯：福建泉州安溪，职称：图书初级，毕业院校：电大毕业，主要研究方向：图书管理。endprint