当代新形势下事业单位人力资源管理研究初探

杨美玲

摘要：随着时代的变化和新形势环境的变迁，当代事业单位的人力资源管理手段和理论需要不断更新。本文分析了事业单位人力资源管理面临的机遇与挑战，简要概述了事业单位人力资源管理的现状，最后针对我国事业单位人力资源管理，提出了建议和解决措施。

关键词：新形势；事业单位；人力资源管理；信息化

在新的时代背景下，构建和谐社会成为了时代的号召，并且也是全面建设小康社会的要求。而对于涉及到教育、医疗、科研和文化的事业单位来说，在提供公共服务的环节上占有着重要的地位。但是从目前来看，这些事业单位的建设还存在着一些问题，尤其是在人才管理的诸多环节上，因为人才对于事业单位的发展来说占有至关重要的作用，因此本文依照相关的政策要求和事业单位人力资源管理运行的现状提出了一些解决的建议，对事业单位的建设提供借鉴，促进事业单位的长期稳定的发展。

一、事业单位人力资源管理面临的机遇与挑战

当前社会企事业单位的竞争，实质是人才的竞争，因此人力资源管理的好坏直接关系到事业的运行状态。但是从目前的国际经济、政治格局来看，人力资源管理面临着更加严峻的挑战，受到了来自信息、知识和各项新技术的冲击。具体分为以下几个方面：

（一）经济全球化和文化多样性的冲击

随着区域之间的合作加强，许多区域性的合作组织也都应运而生，举例来说，欧盟，亚太合作组织，贸易合作与往来也不再限制在国家内，而是区域性的一体的，并且组织内部成员的关系也是十分复杂的，既是相互联系的，也是各自独立的。而在这样的时代背景下，事业单位的人力资源管理就需要培养具有不同的政治敏感性和文化吸收性的人才。在面对国际事物的时候才能和其他组织中的成员通力合作，克服来自文化、背景的差异和语言的障碍，共同致力于解决共性的问题。而从目前的现状来看，事业单位的合作比较受限，一方面是全球化的意识还不够，还没有加强组织之间的合作，另外一部分原因是人力资源管理的模式还没有得到及时地更新。

（二）知识经济的挑战

知识和经济的相关，指的是由于知识的转化和生产所产生的经济效应。而这样的生产力也是十分明显的，首先生产力十分地发达，知识转化速度很快，人力资源管理的理论和实践不断地更新。因此在这样的时代下，跟上时代的步伐和知识更新换代的速度就显得尤其的重要。但是从目前来看，很多的创新都不是真正意义上的创新，都需要将创新精神灌输和完成得更加彻底，这样才能真正地带动事业单位的发展。

（三）信息化的挑战

在现代社会不懂得计算机技术和网络技术也就不懂得利用时代所带来的便利，因为21世纪是信息技术的时代，这里的信息技术包含了计算机技术和网络技术两个方面。虽然新技术带来了很多的优势，但是对于接受能力较慢的员工，必须面临来自它的冲击，而技术型员工，对信息技术有着比较多的学习和了解的成员会更加地占有优势。因此如何更好地开发新的知识技术型员工，如何平衡他们和老员工之间的关系，又应该如何引导老员工学习当下的信息技术都是事业单位的人力资源管理需要着重考虑的问题。因为最后事业单位都需要培养出一只训练有素，信息技术普及率高、富有创新和实践精神的员工队伍。为了能和现代的信息系统更好地接轨，也需要像其他单位一样，建立单位内部的人力资源系统，并且做好接口工作，扩大单位的影响力和应用范围。

可以看出人力资源管理和时代的联系是十分紧密的，人力资源管理的理论也是在不断地丰富和发展的，不能墨守成规和照搬照抄。当然每个单位都力求去寻求属于自己单位核实的人力资源管理模式，既要有自己单位的特色，又需要在不断地发展中寻求进一步的创新。这样才能保持自身的强大的竞争力，在竞争时处于相对优势的地位。以上的挑战和冲击都是时代的特色和符号，根据和谐社会的号召，事业单位面对着来自企业内外的两方面压力。

二、事业单位人力资源管理的现状

尽管事业单位的改革进行得时间也比较长了，并且也已经取得了一些成就，但是改革得并不是十分地彻底，仍然遗留下来不少的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）管理理念不能及时地更新

由于制度上的限制和事业单位固有的管理制度比较牢固，许多创新的理念和改革还没有真正地落实到事业单位人力资源管理的各个环节中去。而且事业单位的工作人员由于长期在比较固定的管理制度中工作，接收变化的能力比较弱，求变的意识也比较弱甚至是没有，思想模式比较局限。并且在许多问题的处理上，并没有做到把人的需求放在第一位，灵活性和可变性较弱，这也是管理迟迟得不到更新的原因。

（二）管理制度不能及时地更新

目前由于事业单位接受信息时代挑战的能力还有限，还没有很好地与该项技术接轨，自然相关的科学的管理系统也很难在事业单位内部建立。由于事业单位的特殊性质，使得目前与党政机关的区别不明显，管理制度出现混淆的状况，这样自然没法实行科学、合理的人事管理制度，仍然沿袭过去的习惯，最终导致事业单位的创新迟迟不能跟上时代的节奏。

（三）人才难以实现合理流动

由于前面所提到的制度上的落后，和党政机关的人事管理制度混淆不清等原因，市场因素在事业单位人才配置上的合理分配作用还不明显。这既有社会保障制度不完善的原因，同时也有事业单位人才流动灵活性不够等原因。许多事业单位中并不能充分实现自己的个人理想，但是由于制度的落后，又不能很好地寻求另外一个合适的工作岗位，长期员工们失去了工作的斗志，最终导致事业单位失去了竞争力和单位应有的生机。

（四）员工的素质参差不齐

虽然近几年创建学习型单位的口号也一直在事业单位中相互传递，但是效果有好有坏，有些部门已经成为了真正地学习型部门，员工的素质也在很大程度上得到了提高。但是仍然有一些岗位的员工无法真正地胜任自己的工作，造成工作效率的降低。

三、对我国事业单位人力资源管理的建议解决措施

人力资源的管理是一个需要长期坚持的工作，并且要从全局的角度出发，进而落实到工作中的具体細节，建议在以下几个方面需要提高管理的水平。

（一）坚持“以人为本”

以人为本，就是注重人在事业单位的重要作用，坚持从人的本性和人的需求出发，尽可能地为员工提供他们需求的物质和精神保障，并且要在制度上实现以人为本的思想，不再沿袭过去固定的管理模式，而是注重指导和激励，增加自身管理特色和可变性，促进单位员工整体素质的提高，从根本上解决事业单位的人力资源管理问题。

（二）发挥人才的重要作用

人才战略对国家和事业单位来说是同等重要的，只有事业单位发展了国家才能得到进一步的发展。因为人才的潜力是巨大的，他们对时代的掌握和先进技术的应用也是比较得心应手的。因此，拥有了人才就等于拥有了成功的一半。因此单位应该学会善于应用人才，用好人才。

（三）推进事业单位的制度改革

事业单位要想增强自身的竞争力和活力，有必要引进奖惩制度，在人事的管理上做好双向选择制度，内部形成积极向上、合作与竞争并存的积极局面。并且在用人制度上力求更加开放，以便吸收更多的优秀人才加入到单位的建设环节中。并且在工资的分配上既能达到相对的公平，又可以体现工资分配的多样化，将绩效工资也列入到工资分配的概念中来。