河南省疾病预防控制机构卫生检验人力资源现状分析

杨颖，董伟华，吕长坤，马菲菲

（商丘医学高等专科学校，河南商丘476100）

河南省疾病预防控制机构卫生检验人力资源现状分析

杨颖，董伟华，吕长坤，马菲菲

（商丘医学高等专科学校，河南商丘476100）

目的了解河南省高职高专卫生检验专业设置的必要性。方法在河南省范围内，对108家疾病预防控制中心人力资源进行调查。依据中国疾病预防控制中心基本信息系统，分析省、市、县（区/县级市）疾病预防控制中心卫生检验人员数量、年龄、学历、专业、职称等。结果河南省各级疾病预防控制中心卫生检验人员在数量、学历、职称等方面存在一定的差异，省级总体情况较好，县（区）级卫生检验人员匮乏，学历、职称低等问题较突出。结论各级政府应加强高职高专卫生检验应用型人才培养，提高人才素质。

疾病预防控制中心；卫生检验；人力资源

近年来，我国政府高度重视公共卫生事业发展，全面开展疾病预防控制体制改革，各地陆续成立疾病预防控制中心[1]（以下简称CDC），卫生检验工作越来越受到社会重视。卫生检验工作关系到整个疾控事业的健康有序发展，卫生检验人员作为卫生人力资源的组成部分，扮演着举足轻重的角色。我校于2016年5月对河南省CDC卫生检验人力资源基本情况进行调查，为培养卫生检验人才提供依据。

1 对象及方法

1.1 对象

抽样调查河南省108家CDC，其中省级1家，地级市17家，市辖区24家，县级市10家，县级56家。

1.2 方法

通过全国疾病预防控制基本信息系统收集河南省、市、县（区）CDC工作人员数量、年龄、学历、工作年限、职称、专业和主要执业范围等数据[2]，用Excel软件进行统计分析。全国疾病预防控制基本信息系统的数据每年由省、市、县（区）疾控中心填报。国家疾控中心下发基本信息系统填报工作通知，省级疾控中心组织统一培训，按照要求规范填报并督导及审核辖区内市、县级疾控机构基本信息填报率和准确性。

2 结果

2.1 基本情况

截至2016年底，全国疾病预防控制基本信息系统中上报的河南省各级CDC共108个，在职职工8 049人，其中专业技术人员5 976人。

2.2 卫生检验人员情况

全省108家CDC共有卫生检验人员1 386人，占全省疾控专业技术人员的23.19%。其中省级CDC卫生检验人员106人，市级567人，县（区）级713人，分别占同级机构专业技术人员的36.81%、26.94%和19.90%（见表1）。

表1 河南省各级疾控中心卫生检验人员数量分布

2.3 卫生检验人员年龄构成

全省1 386名卫生检验人员中，40～49岁人员最多，占36.00%，其次为30～39岁，占29.65%；30岁以下与50岁及以上人员比例较低，分别占19.62%和14.72%（见表2）。

表2 河南省各级疾控中心卫生检验人员年龄构成[n（%）]

2.4 卫生检验人员学历构成

全省CDC卫生检验人员中，研究生学历105人，仅占7.58%；本科学历354人，占25.54%；大专学历533人，占38.46%；中专及以下学历394人，占28.43%。省、市级CDC卫生检验人员以本科及大专学历为主，分别占59.43%和71.60%；县（区）级CDC卫生检验人员大专学历最多，占42.22%，其次为中专及以下学历，占40.95%（见表3）。

表3 河南省各级疾控中心卫生检验人员学历构成[n（%）]

2.5 卫生检验人员专业技术职称构成

全省卫生检验人员技术职称以中、初级为主，共占87.16%，高级职称与无技术级别者分别占7.79%和5.05%。省级CDC卫生检验人员以高级、中级职称为主，占74.53%；市、县（区）级CDC卫生检验人员均以中级、初级职称为主，分别占82.54%和93.41%（见表4）。

表4 河南省各级疾控中心卫生检验人员职称构成[n（%）]

2.6 卫生检验人员所学专业构成

全省卫生检验人员中，检验专业人员1 124人，占81.10%，其中卫生检验专业人员占15.87%，生物和化学专业人员仅占5.41%，包括医学专业等在内的其他专业人员占13.49%（见表5）。

表5 河南省各级疾控中心卫生检验人员专业构成[n（%）]

3 讨论

3.1 卫生检验人员总体数量不足

各地对卫生检验工作重视力度不够，加之实验室工作本身具有特殊性、复杂性等综合因素[3]，导致卫生检验人员队伍不够稳定。河南省各级CDC卫生检验人员占全体专业技术人员的23.19%，县（区）级CDC卫生检验人员仅占专业技术人员的19.91%。卫生检验人员数量不足问题在基层疾控中心较为突出，平均每家县（区）级疾控中心仅有卫生检验人员7.9人，若除去目前不在检验岗位的部分人员，平均每家CDC实际从事检验工作的人员为6.1人，要求这些人员承担微生物、理化、性病、免疫、结核检验等业务，基本上是不可能的。

3.2 学历构成不合理

河南省、市级CDC卫生检验人员本科以上学历比例与河北、安徽、吉林等省市基本接近，县（区）级CDC卫生检验人员本科以上学历比例则差距较大。另外，卫生部要求2016年省级CDC卫生检验人员中本科及以上学历人员占72%，市级占60%，县级占40%。河南省CDC本科及以上学历卫生检验人员占比：省级占55.66%，市级占49.38%，县级占16.83%，差距比较大。108家CDC卫生检验人员学历偏低，中专学历和无学历者在各级各类疾控中心仍占有相当比例，高学历人员匮乏，特别是县级和区级。卫生检验工作的发展趋势是检测种类越来越多，检测手段和技术不断提高，测定的方法和标准不断更新完善。这种低学历卫生检验人员多的现状将影响我省卫生检验事业的发展，进而影响我省的经济发展。

3.3 技术职称偏低

河南省各级CDC卫生检验人员技术职称较低，主要表现在高级技术职称人员比例偏低，全省中、初级卫生检验人员占87.16%，高级职称仅占7.79%，全省CDC只有26名副主任技师。县（区）级CDC处于疾控第一线，但其卫生检验人员只是进行简单的重复劳动，直接影响疾控工作的实效性。近年来，国家加强中西部疾控系统实验室硬件建设，配备了不少大型仪器设备，但是一些地方却忽视人才培养，导致无人可以操作仪器，造成设备闲置。

3.4 专业背景不合理

108家CDC卫生检验人员主要为医学检验专业毕业生，卫生检验专业毕业生仅占15.87%，其他专业毕业人员占13.49%。卫生检验是一门技术性很强的专业，其人才培养具有独特性，是其他相近专业难以替代的。这种学非所用的现象在一定程度上影响了卫生检验人员获取相关知识和技能能力，使其难以满足新时期卫生检验新技术、新方法、新设备使用的需要。

4 建议

卫生检验在疾控工作中的地位举足轻重，卫生检验人员的素质直接影响检验数据以及检验结果的准确性和可靠性[4]，进而影响疾病预防控制与突发公共卫生事件应急处理水平。根据河南省各级CDC卫生检验人员情况，提出如下建议：（1）重视基层卫生检验人才的引进。“进人难”问题在县（区）级疾控中心特别突出，需要基层主管部门在争取更多编制基础上，提供更多优惠政策吸引人才，注意引进对口的卫生检验专业人才。（2）努力创造条件留住人才。要逐渐提高基层卫生检验人员的待遇，改善县（区）级CDC工作环境，加强人文关怀，让更多的专业技术人员愿意从事基层卫生检验工作。（3）加强在职卫生检验人员的继续教育。一方面，省、市CDC要加强对县、区CDC的卫生检验技术培训与指导；另一方面，各级CDC要加强内部培训及继续教育，鼓励有潜力、有志向的年轻人深造。（4）重视卫生检验人才队伍建设规划。未来卫生检验技术向着高通量、更灵敏、更准确、更快速、更简便和更智能化方向发展，只有依托医学高等院校大量培养社会急需的卫生检验高级人才，尤其是加强本科及以上学历检验人员培养，卫生检验专业队伍整体素质才会得到提升，卫生检验事业才能取得长足进步。

[1]罗珏，李俊，徐昌娟，等.安徽省近8年卫生人力资源状况分析[J].安徽医学，2012，33（10）：1365-1367.

[2]吴怡春，安娜，张晖，等.浙江省疾病预防控制机构卫生检验人力资源现状调查与分析[J].中国高等医学教育，2007（4）：43-46.

[3]邓晓丹，孙雯雯.天津市疾病预防控制机构卫生检验人力资源现状及对策分析[J].职业与健康，2010，26（16）：1908-1909.

[4]谢韬，戚巍，苏平，等.辽宁省疾控机构检验人员情况调查[J].中国公共卫生管理，2008，24（2）：127-129.

R192.9

B

1671-1246（2017）11-0123-02