古村落遗产旅游与新农村建设对旅游经济发展的影响

罗凯

摘要：新农村建设背景下的古村落遗址旅游，可谓机遇与挑战并存。本文既指出了新农村建设给古村落遗址旅游经济发展带来的机遇，又分析了由此产生的矛盾和问题，阐述了如何正确处理二者关系，提出了相关保证措施。

关键词：新农村建设；古村落遗址保护；开发利用

中图分类号：F592 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-02

古村落遗产旅游为现代人展现了独特的历史风貌和文化古韵，带给人们一种与城市迥异的乡村生活旅游体验，因而得到了较快的发展，成为农村经济发展的新途径。如何在社会主义新农村建设中，正确处理和有效保护古村落遗产旅游，是当前亟需认真研究妥善解决的一个重要课题。

一、新农村建设给古村落遗产旅游经济的发展带来了新的历史机遇

中共十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，明确了“生产发展， 生活富裕 ， 乡风文明 ，村容整洁 ，管理民主 ”的建设目标。大部分建设目标，都与古村落遗址旅游经济的发展有着密切的联系，赋予古村落遗址旅游新的使命，為其带来新的生机。

首先是古村落遗产旅游经济受到前所未有的重视。建设新农村，“生产发展，生活富裕”，需要发展当地农村经济，奠定新农村建设的经济基础。目前靠山靠水或有地上地下资源的地方，大部分都不再是农村。特别是古村落遗址多位于偏僻的乡村，很多属于老少边穷的贫困地区，发展古村落遗址旅游经济，能实现贫困地区农村经济快速增长。因而，成为当地建设新农村的重要举措，可以说是机遇大好，前景广阔。

其次是古村落遗址旅游所独居的文化传承功能得到发扬光大。乡村文明建设也好，管理民主也好，都以村民素质的提高为前提，古村落遗址旅游文化，成为提升村民素质的重要载体。通过古村遗落旅游，将原本已逐渐消逝的农耕古老文明，依托住宅院落、宗祠寺庙等载体的修复并重现保存下来，增强了当地村民的自豪感和责任感，更进一步感受到了老祖宗留下来的精神财富的魅力，有助于村民自我约束，自我进步。

第三是促进了古村落遗址的修缮与保护。古村落遗址大部分年久失修，居住者个人又无力承担。新农村建设的大力度推进，在一定程度上，缓解了这个矛盾，改善了古村落遗址的状况。

二、正视新农村建设过程中旅游经济产生的矛盾和问题

新农村建设的大幅推进，也使古村落遗产旅游受到一定的影响和冲击，表现在以下三个方面：

（一）人为破坏加剧

近年来，新农村建设以及与其相关的旧村改造、道路动迁等，都在一定程度上影响到了古村落遗址的保护问题，轻则现代楼房乱建，造成与古村落遗址在格局上、风貌上的极不协调。重则盲目发展古村落旅游项目，拆掉真正的古建筑，去建仿古建筑、仿古街道，就连建设部和国家文物局联合公布的历史文化名村和名镇，也未能保留多少原来的古建筑。

（二）环境污染严重

新农村建设过程中，出现了对古村遗址的过度开发，导致出现两个严重影响环境污染的问题，一是开发本身打破了当地生态平衡，二是大量外地旅游者的集中涌入（以节假日最甚），结果很多旅游胜地变成污染重灾区。

（三）保护资金捉襟见肘

新农村建设资金投入一般集中在新建商业项目和公共服务领域，现存古村落遗址因其修缮成本较大，单靠新农村建设所分配资金远远不够，只能对一些重要的建筑进行抢救性修缮，无法顾及其他。长此以往，大量的古村落遗址濒临灭绝，难以为继。

三、正确处理新农村建设与古村落遗产旅游经济的关系

社会主义新农村建设的迅速推进，既为古村落遗址旅游经济的发展提供了千载难逢的机遇，也带来严峻的挑战。如何抓住机遇求得发展，迎接挑战避免损失，关键是正确处理新农村建设与古村落遗产旅游的关系。

（一）把全面建设小康社会战略融入新农村建设。小康社会的战略目标既包括翻两番等经济发展指标，也包括民主法治、民族素质等非经济指标，强调“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中强调“村庄治理要突出乡村特色、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民居”，更是为正确处理新农村建设与古村落遗产旅游的关系指明了方向。新农村建设要根据以上精神，把古村落遗址这一历史文化遗产的开发、利用、保护贯穿始终。

（二）坚持“保护优先”的原则。进行新农村建设，不能一味的求大求样，重在体现地方特色和乡土气息，绝不能以损毁古村落遗址为代价，更不能盲目拆除。要坚持依法和科学保护古村落的真实性和完整性，奠定新农村建设最坚实的历史与文化的基石。

（三）辩证处理“新”与“旧”的关系。在新农村建设过程中，既要合理安排开发利用项目，改变当地贫困落后的面貌，又要有效保护好古村落遗址文化遗产，创造天人合一的和谐环境；既要加强基础设施建设，改善村民生产生活条件，享受现代文明，又要整治好古村落格局风貌及其自然生态环境，延续历史的传承与记忆。

四、为新农村建设背景下的旅游经济发展提供有效保障

（一）完善保护古村落遗址的相关法规

目前，有关古村落遗址的保护的立法不多，仅有《文物保护法》、《风景名胜区管理暂行条例》和《历史文化名城名镇名村》，国家有关部门应进一步细化强化相关法规政策，重点要理清古村落遗址管理体制，着手解决文物国有化与古村落宅邸私有化的矛盾，清晰传统民居与公共空间产权定义，从根本上解决古村落遗址的保护问题。

（二）多方式筹集保护管理资金

各级政府要将古村落保护列入财政预算并逐年递增；建立“政府奖励基金”、“社会捐赠基金”，鼓励个人冠名出资建立相关公益基金，采取“彩票发行”、互联网P2P等方式，拓宽融资渠道，鼓励、引导社会资金投资，探索推行“政府主导、部门协同、村民自筹、社会参与”的社会化保护运作方式，有效吸收民间资金，形成古村落保护资金筹措良性机制。

（三）培养专业人才，提高村民素质

着眼于古村落旅游业的规范化、科学化，加快旅游专业管理及其服务人才的的培养与引进。村民公约添加古村落遗址保护利用的各项规定，提高村民自觉保护意识，同时，把保护利用古村落遗址与维护村民经济利益结合起来，形成约束激励机制；鼓励村民借势发展自己的农家乐、民宿休闲、民居民俗和农业观光旅游，创造有利于古村落旅游业发展的良好环境。

五、结语

古村落遗址旅游对于传承我国悠久的农耕文明，强化中华民族的文化根基意义重大，在建设新农村过程中，必须高度重视以古村落遗址旅游为代表的乡村旅游经济，正确处理古村落遗址旅游与建设新农村的关系，加大古村落传统建筑与特色文化的保护力度，同时利用新农村建设的优惠政策，在有效保护的基础上合理地开发利用，促进当地经济的发展，为建设社会主义新农村奠定坚实基础。

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