欧盟新伊拉斯谟教育计划简介

廖维

2014年欧盟重新整合伊拉斯谟在内的7个教育计划形成新的伊拉斯谟教育计划，是欧盟在新时期下对欧洲认同缺失的新举措。而欧洲一体化进程中阻力之一是其集体认同的缺失，而集体认同是具有建构的可行性。

伊拉斯谟计划是欧盟在1983年启动的教育计划，和它一起陆续开启的计划还有包括达芬奇计划等7个意在推动欧盟成员国教育改革和创新增加人员流动性和知识共享的计划。这一系列的教育计划都是欧盟在一体化的整体政策下实施的。其意图也是在从教育即文化方面对欧盟一体化的促进。而十几年过去了。这些教育计划的实施也得到了欧盟成员国和欧盟公民的一定认可。而在2014年欧盟从新整合伊拉斯谟在内的7个教育计划成新的伊拉斯谟，意在总结过去计划实施的经验，制定出更能适应新时代要求即当今欧盟一体化要求的教育政策和实施计划。

新计划形成的背景

当今经济的萧条和年轻人群的高失业率。劳动市场职位仍然有空缺，就业者的技能缺失。对从业者或者就业者技能要求的日益曾加。全球化下，教育体制的国际竞争越演越烈。

对现行状况的应对

突出教育计划中应对市场需求的和欧盟相关政策的目的性，即提高欧盟公民的教育，技能水平使其适应劳动市场的需求。曾近各国政府，各教育机构和研究机构的合作，推动教育体系的改革使之符合教育的国际化要求。在此基础上曾加欧盟的附加价值，即为欧盟一体化曾加动力。

新计划的目标

新伊拉斯谟计划实施阶段为从2014年到2020。次计划的期望目标为1，增加高等教育的入学率，有以前的32%提升为40%。2，减少早期教育的辍学率，由原来的14%降到到10%。

提供更多的计划让vet和HE的学生通过该计划来培训技能的。

通过人员流通和机构间的战略合作项目来增强各个领域的竞争能力。

鼓励知识创新企业和教育机构之间的合作创建knowledge alliances and sector skills alliances.摸索教育模式的改革。

具体目标数字

第一层：200万高等教育学生将在国外学习；65万的高职类学生将在其他成员国学习。有20万的研究生将受益与新的贷款计划，其中将有超过2万5千个奖学金。50万的志愿者将参与到青年人交行项目中。80万的讲师，教师，培训师和其他人员和青年工作者也将在国外学习和受训。

第二层：2.5万个战略合作关系，其中和涉及到12.5万的教育机构和组织。同时和企业合作强化创新知识和实践知识。创建约300个知识联盟和行业技能联盟其中涉及到3500家教育机构和企业合作。

有20万教师通过网上进行交流和作。在次涉及到的学校超过10万。

新计划的“新”颖之处

它是一个欧盟历史上覆盖了教育，培训和青年人培训，体育的综合性的教育计划；它把以为存在的7个教育计划整合到一起。内容空前的庞大，涉及到的所有的教育培訓内的领域；它寻求达到更大的系统上的影响力。促进成员国的教育体制的改革，促进欧盟教育一体化；从行政上，进一步简化申请和合作的有关手续；更有效的应用欧盟的拨款；更大力度的欧盟财政支持。比以前增长40%。特别是高等教育的改革，欧盟还会在次计划外进行额外的财政支持。

整合后的伊拉斯谟计划比起原来的一系列的计划，新计划在纵向上发展得更为深远。

第一层面：从教育，培训，从小学到高等教育，职业教育，成人教育，等都涉及到人员在欧盟成员国之间的流动。

具体内容：计划中所有的项目都是意在促使欧盟成员国内教师，学生，学校行政人员和年轻的劳动者的个人的流动。包括初等教育，高等教育，职业教育；学生贷款保证；共同培养硕士；开展志愿者服务计划和青年人交换项目。

第二层面：针对于各个成员国之间的教育机构，培训机构以及公司企业之间的合作。

具体内容：成员国层面上。鼓励促进各国的教育机构培训机构和企业单位进作办学实习的合作。来达到兴建“知识联盟”和“技术联盟”；以网络为基础开办网络学习课程e-twinning。

第三层面：欧盟层面上的对各个成员国之间的合作起到促进调节推动的作用。同时也是促进欧盟成员国教育的一体化。即促进合作，激发合作，调节合作，政策掌控，提高效率。

欧盟资金支持的分配比例

第一层面63%；第二层面28%；第三层面42%。第一和第二点之间还有4.8%的机动分配。

具体到每个版块的分配为教育和培训占77.5%；青年人项目占10%；学生贷款3.5%；成员国机构资助3.4%；行政资助1.9%；

特别计划lean Monnet1.9%；体育资助1.8%。按行业高等教育43%，vet22%，学校（除高等教育外）15%，成人教育5%，而机动分配占资金的15%。

综上所述，欧盟在提出和实施新伊拉斯谟教育计划投入了前所未有的财力。因为教育在欧盟集体认同的建构中扮演了越来越重要的作用。欧盟的大力扶持教育计划，就是希望在新一轮的教育计划中，欧盟年轻一代可以逐步形成比较稳定的欧盟集体认同。