增强“四个意识”的科学内涵和核心要义

陈理

政治意识是管方向的、管总的，确保全党正确方向和正确立场；大局意识主要是要协调各种关系，确保局部和整体协调一致；核心意识、看齐意识是关键、是鲜明指向和衡量的标准。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，根据世情国情党情变化对党的建设提出新要求，把增强“四个意识”明确作为对广大党员、干部和各级党组织政治上的一项基本要求，为此，习近平总书记在许多重要场合作过全面系统深入的论述。不久前印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中提出，要学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念，坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。增强“四个意识”，内涵丰富，意蕴深刻，必须把握其科学内涵和核心要义，才能做到切实增强。

增强政治意识，关键是要始终坚持正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一，做政治上的明白人

我们党作为马克思主义政党，讲政治是最基本的要求，是最鲜明的一面旗帜。对于我们党来说，所讲的政治意识，是对全体党员和各级组织在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面最基本的行为规范，集中体现了我们党的政治态度、政治信仰和意识形态的要求，从根本上保证我们党的团结统一。习近平总书记特别重视讲政治问题，他指出：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”，并强调“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话”。

怎样才能增强政治意识？很重要的一点，是通过加强理论学习，不断加强党性锻炼和党性修养。习近平总书记指出，崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。因此，在狠抓从严管党治党中，习近平总书记总是突出强调加强理想信念教育，强调坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。与此同时，增强政治意识，还需要靠纪律、特别是严明政治纪律和政治规矩来保证。习近平总书记深刻指出：“政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。”而“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威”。

不难看出，增强政治意识同严明政治纪律和政治规矩在指向上是完全一致的，都是对广大党员、干部和各级组织在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面的基本要求。增强政治意识同严明政治纪律和政治规矩，是一个事情的两个方面，它们同向发力，其出发点和落脚点都是面对复杂形势、肩负艰巨任务，更好地维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

增强大局意识，关键是要自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，更好地服从和服务于党和国家工作大局，坚决维护大局

“不谋全局者，不足谋一域。”这是习近平总书记经常引用的一句古语，它形象说明了整体与局部的关系。大局意识是我们党常用的一个政治概念，也是我们党的优良传统和政治优势的重要体现。如何才能增强大局意识？习近平总书记强调指出，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。这段重要论述，为我们正确理解把握增强大局意识指明了方向。它告诉我们，增强大局意识是一个知行合一的过程，既要解决思想认识问题，也要解决实践问题。

一方面，要正确认识大局。习近平总书记在中央办公厅走访调研时，从国内、国际和党的建设三个方面，对大局的内涵作了全面系统的论述。他指出：什么是大局呢？从国内看，就是坚持中国特色社会主义，全面深化改革，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦；从国际看，就是为我国发展争取良好外部条件，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平、促进共同发展；从党的建设看，就是坚持和巩固党的领导地位和执政地位，确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位。因此，只有正确认识和把握当前大局，我们才能自觉在大局下思考，在大局下行动，在围绕中心、服务大局中找到坐标、找准定位，才能避免地方和部门保护主义、本位主义的干扰，思考问题、做工作才会有大胸襟、大视野、大格局。

另一方面，要自觉服从大局，坚决维护大局。服从和维护大局，就是要牢固树立“全国一盘棋”思想，正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系，把地方和部门的工作融入到党和国家大局当中，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻中央的决策部署，决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，也决不能对中央大政方针和重大工作部署口无遮拦、毫无顾忌、评头论足，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护中央权威。实践证明，能不能做到服从大局、维护大局，很重要的一点就在于能不能正确处理好各种利益关系。特别是我们正在进行的全面深化改革，啃硬骨头多、打攻坚战多、动“奶酪”多的特点将更加突出，这就更加需要从大局来考虑和处理问题，更加需要严格按照习近平总书记要求的那样，“增强大局意识、战略意识，善于算大账、总账、长远账，不能只算地方账、部门账、眼前账，更不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益”。各地方各部门，只有跳出了部门局限和利益牵制，自觉在大局下思考、在大局下行动，敢于向自身利益动刀，才能保证改革顺利推进。

增强核心意识，关键是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记的核心地位

增强核心意识，是我们党的一贯政治主张和政治优势。

我们党是根据马克思列宁主义建党学说建立起來的无产阶级政党，民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党章明确规定，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全党各个组织和全体党员必须服从党的全国代表大会和中央委员会。党章规定的这“四个服从”，最重要的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。它既是我们党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。在今天，要严肃党内政治生活，最根本的是认真执行党的民主集中制。增强核心意识，就是执行民主集中制的必然要求和集中体现。马克思、恩格斯早年在批判巴枯宁“支部自治” “自由联合”等无政府主义错误主张、特别是总结巴黎公社失败经验教训时，深刻论述无产阶级政党集中统一的极端重要性，明确指出：“不强迫某些人接受别人的意志，也就是说没有权威，就不可能有任何的一致行动”；“革命活动只有在集中的条件下才能发挥出自己的全部力量”。后来，恩格斯在《论权威》这篇著作中又以纱厂、铁路和航海等为例，进一步论述了集中和权威的必要性。他指出，虽然纺纱厂、铁路等也需要权威，但是，能最清楚地说明需要权威，而且是需要最专断的权威的，要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危险关头，要拯救大家的生命，所有的人就得立即绝对服从一个人的意志。列宁进一步发展了马克思、恩格斯的思想，创造性提出“民主集中制”，并从俄国革命的实际出发，强调高度集中和铁的纪律的极端重要性。他指出：“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。”强调面对反革命势力的进攻，“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用（而这正是它的主要作用），无产阶级政党内部就必须实行极严格的集中和极严格的纪律”。可见，对于无产阶级政党来说，形成强有力的中央领导集体和领导核心，对于保证党的团结统一、坚强有力，克服各种艰难险阻，夺取革命的胜利，至关紧要。

回顾我们党90多年的历史，同样可以清楚地看到，我们党的事业之所以有巨大的发展，正是因为中央领导集体有一个领导核心、有一个好的政治局特别是政治局常委会，我们党才能经受住种种风浪考验，克服重重艰难险阻，把事业不断推向前进。习近平总书记深刻指出：“党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。”

党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。今天，增强核心意识，最重要的就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记的核心地位。这是广大党员、干部和各级组织必须严格遵守的最重要的政治纪律和政治规矩。

增强看齐意识，关键是要自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党中央的路线方针政策看齐，向十八届三中、四中、五中、六中全会精神看齐，向党中央各项决策部署看齐

看齐，是我们党的重大政治原则，是党的力量所在、优势所在。党的十八大以来，习近平总书记多次深刻论述看齐问题，极大地丰富发展了我们党的看齐思想。

一是进一步突出看齐在从严管党治党中的重要地位，明确把经常喊看齐提升为加强党的建设的一条重要规律和经验。习近平总书记指出：毛主席说，看齐是原则，有偏差是实际生活。这是很深刻的道理。就像军队一样，再训练有素的部队也经常要喊看齐，而且要天天喊、时时喊。当然，整队型看齐比较容易，因为那是形体上的，思想上政治上行动上看齐就不那么容易了。因此，经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验。只有经常喊看齐，只有各级党组织都经常喊看齐，才能时刻警醒、及时纠偏，使全党始终保持整齐昂扬的奋进状态。

二是进一步深刻揭示看齐的实質，强调增强看齐意识的关键是自觉同党中央保持高度一致。习近平总书记指出，增强看齐意识，自觉同党中央保持高度一致是关键。看齐意识用一句话来概括，就是向中央看齐。在这上面出了问题，那就是方向性问题。因此，讲看齐，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是党性要求。

三是进一步深刻回答了增强看齐意识与增强政治意识、特别是严明政治纪律和政治规矩的辩证关系，强调增强看齐意识要靠严格的纪律作根本保证。习近平总书记指出，增强看齐意识，就必须严守党的政治纪律和政治规矩。做到经常、主动向党中央看齐，要靠理想、靠党性、靠纪律。向中央看齐，维护党中央权威，是遵守政治纪律、对党忠诚的集中体现。对于每一个党员特别是各级干部来说，必须始终坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律。

四是进一步深刻论述了向党中央看齐的具体内涵，为增强看齐意识指明了正确方向。习近平总书记指出，同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一。对于广大党员、干部和各级组织来说，增强看齐意识，就是向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，并切实把向党中央看齐体现在思想和工作各个方面。

五是进一步明确要求领导机关、领导干部在增强看齐意识方面要起模范带头作用。习近平总书记指出，从严治党，关键是抓住领导干部这个关键少数，从严管好各级领导干部。抓关键少数，是习近平总书记从严管党治党的一个鲜明特点和重要方法。他多次强调，党要管党、从严治党怎么抓？就从中央政治局抓起。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。在增强看齐意识方面，习近平总书记同样强调，中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。制定各方面决策部署，首先要有正确的大局观，站在党和国家大局上想问题、看问题，特别要把所分管方面的工作同党中央重大决策部署衔接起来、统一起来。领导机关、领导干部在全党全社会起着标杆示范作用，从严管理的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头作用非常重要。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

总之，增强“四个意识”是一个有机整体，相互联系，相辅相成。其中，政治意识是管方向的、管总的，确保全党正确方向和正确立场；大局意识主要是要协调各种关系，确保局部和整体协调一致；核心意识、看齐意识是关键、是鲜明指向和衡量的标准。只有切实增强“四个意识”，才能从根本上维护党的团结和集中统一。