大力发展小杂粮 打造致富大产业——杂粮产业发展的问题分析与对策建议

于 超

（济南市农业技术推广站，山东济南 250099）

大力发展小杂粮 打造致富大产业
——杂粮产业发展的问题分析与对策建议

于 超

（济南市农业技术推广站，山东济南 250099）

通过对济南市杂粮产业发展的调查研究，文章分析了存在的主要问题，提出在品种优选、机械化提升、基地建设、主体培育、品牌打造等方面加快杂粮产业发展的对策建议。

杂粮产业 现状问题 对策建议

随着城乡居民生活水平的不断提高，消费者追求吃精吃细的膳食观念悄然改变，杂粮产品的市场需求量日趋增加。2017年中央一号文件明确提出，要促进杂粮杂豆等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业，为杂粮产业发展指明了方向。大力发展杂粮产业，对于保障国家粮食安全、满足城乡居民需求、促进农业增效、加快农民增收，具有重要的现实意义。通过对济南市杂粮产业的现状总结、问题分析，提出加快杂粮产业发展的对策建议。

1 杂粮产业发展现状

1.1 杂粮作物种类较多

济南市杂粮作物主要有大豆、谷子、高粱、绿豆、红豆、芝麻等，种植区域主要分布于章丘区、长清区、平阴县、历城区的山区及丘陵薄地，受地形、水源及人工成本等客观条件限制，面积不大，种植分散，产量不高，详见表1，根据农业部门统计数据。

1.2 杂粮种植品种多杂

杂粮作物种子供应渠道较为单一，主要是自留往年种子或从农资店购买。杂粮作物品种杂而多，缺少主推品种，详见表2。

1.3 杂粮栽培技术传统

杂粮作物多为一年一季。其中，大豆和谷子分早熟、晚熟两种。早熟大豆约在每年4月底播种，9月份收获；晚熟大豆约在每年5月份播种，10月份收获。早熟谷子约在每年4月初播种，9月份收获；晚熟谷子约在4月底播种，10月初收获。农民种植杂粮方式为传统种植，由于受地块限制，部分采用小型拖拉机耕地，大部分为人工翻地，播种采用小型播种机。一般在播种时施用一次农家肥或复合肥，其它时间不再追肥；收获方式主要是人力自收。

表1 济南市杂粮种植情况

表2 济南市杂粮主要品种情况

1.4 杂粮加工企业初具规模

近几年，济南市杂粮加工逐步由小作坊向工厂化发展，规模以上农业龙头企业发展较快，目前共有杂粮加工企业29家，其中历城区2家、章丘市5家、长清区19家、平阴县1家、济阳县1家、商河县1家。年销售额1 000万以上的有5家，分别是济南华鲁食品公司、济南野风酥食品公司、济南龙山小米开发公司、济南伟农农业技术开发公司、山东郭府酒业公司。

2 杂粮产业发展存在的主要问题

2.1 杂粮品种日益退化

目前，济南市杂粮生产品种以自留种为主，品种混杂退化严重，科技研发推广滞后，优质品种更新缓慢，缺乏品质佳、适应强、产量稳的优质杂粮品种，严重阻碍杂粮产业发展。

2.2 生产加工机械化水平不高

受地形等因素限制，杂粮种植规模不大，种植区域较为分散，不利于机械化作业，种植面积较大的杂粮作物目前也无法实现全程机械化生产。同时，杂粮产品加工以初加工为主，精深加工不足，产品附加值不高，不利于综合效益的提升。

2.3 生产基础设施有待提升

由于各级对杂粮产业的重视程度不够，财政支持投入不足，沟、渠、路、林、桥、涵、闸等基础设施长期欠账，特别是灌溉条件落后，耕种土地较为贫瘠，抵御自然灾害能力不强，导致杂粮产量很不稳定。

3 加快杂粮产业发展的对策建议

3.1 强化杂粮品种优选和集成技术推广

立足驻济院校、科研院所的科研优势，以优质、高效、安全为目标，积极开发和选育杂粮优质品种，加强地方名优品种提纯复壮，抢救挖掘地方名特优杂粮品种，加快地理性标志产品保护步伐。根据不同杂粮和生态区域，制订完善生产技术规程，集成推广关键技术，推动良种良法配套，构建杂粮生产标准化体系，实现标准化生产。

3.2 提升杂粮生产加工机械化水平

加强杂粮生产机械化装备、技术的引进、试验、示范和推广工作，引导支持农民采用先进的杂粮生产机械化配套技术，促进农机农艺融合，逐步用机械化生产方式取代传统手工劳动，不断提高生产机械化覆盖率，推动杂粮生产规模扩大，有效提高耕作效率和生产效益，实现杂粮生产“五节一增”，即节种、节肥、节水、节力、节时和增效。鼓励支持加工企业建设杂粮烘干设备、晒场、储藏设施，实施生产线提升改造，建设整套机械化精加工生产线，切实提高杂粮产品保存品质、加工质量、产品档次和品牌水平。

3.3 建设杂粮标准化生产示范基地

加强产业规划引领，结合基本农田重新划定，优化调整杂粮产业布局。整合多方面项目资金，完善基础设施建设，切实改善生产条件、优化发展环境，促进标准化优质杂粮生产基地建设。发挥新型农业经营主体引领带动作用，积极推进农村土地流转，按照规模化开发、标准化生产、专业化服务、产业化经营和“一村一品”发展模式，打造优质杂粮示范村镇。

3.4 培育杂粮生产经营主体

立足优势品种和优势区域，以现有生产经营企业、合作社为基础，引进培育一批市场竞争力强、产品特色鲜明、带动效果明显、具有发展潜力的杂粮生产经营主体，充分发挥其核心带动作用，提高杂粮生产组织化程度。引导鼓励加工企业与杂粮生产合作社、农村集体经济组织、农户合作，积极发展“加工企业+农民合作社+农户”的经营模式，建立利益共享机制，推动农民能够按照企业要求，有针对性、有目标、有标准、有预期收益的开展杂粮生产，不断提高农民杂粮订单生产率。

3.5 打造杂粮产品优势品牌

充分发挥品牌引领作用，加快培育区域杂粮品牌，把规模优势、质量优势转化为价值优势、效益优势。建立完善从农田到市场到餐桌的全程杂粮质量监管链条，加大“三品一标”认证力度，强化杂粮产品质量可追溯管理。引进先进科学的经营理念和模式，提供批发交易、展示直销、文化餐饮、物流配送、信息发布等全方位服务。创新杂粮营销方式，推进互联网+杂粮产业深度融合，积极发展杂粮电子商务，推动建立线上线下相结合的营销模式。建立层级分明、梯次推进的杂粮品牌培育机制，强化品牌宣传推介，开展名牌产品创建活动。

[1] 刘志玲，刘双．论山西杂粮产业化发展优势、存在的问题及对策．农业科技管理，2011，30（5）：78～80

[2] 沙敏，武拉平．杂粮研究现状与趋势．农业展望，2015，（2）：53～56，60

[3] 凡兰兴．发展我国杂粮生产的思考．山西农业科学，2012，40（10）：1121～1124

[4] 张福耀，平俊爱，吕慧卿．小杂粮产业的根本出路在于机械化．农业开发与装备，2013，（11）：98～99