兴家富家和家稳家—— 水城县全面推行村级妇联干部职业化管理

文 张周虎

兴家富家和家稳家
—— 水城县全面推行村级妇联干部职业化管理

文 张周虎

水城在全县201个村全面推行村级妇联干部职业化管理，创新“五进五创”工作载体，全面增强农村妇联组织联络妇女、凝聚妇女、教育妇女、服务妇女的功能。

近两年来，水城县先试先行推进农村妇联工作改革，在全县201个村全面推行村级妇联干部职业化管理，按照小而精、小而优、小而专、小而强的理念，创新“五进五创”工作载体，立足兴家、富家、和家、稳家，拓展村级妇联组织建设功能，着力打造微型智慧“旺家妇建”，全面增强农村妇联组织联络妇女、凝聚妇女、教育妇女、服务妇女的功能，得到广大妇女的普遍认可和一致好评。

兴家旺家强组织

夯实农村妇联组织基层基础。通过推行村干部职业化管理，将村级妇代会改为村级妇联，扩大村级妇联组织的执委会成员，把女致富能手、女性专业人才、热心妇女儿童事业的优秀妇女代表充分吸纳到村级妇联组织中来。目前，全县有村级妇代会主任201名、副主任603名、委员1809名，为基层妇联组织注入新鲜血液，真正让基层妇联组织“活”起来、“强”起来。同时，建立健全村级妇联执委分工制度、村级妇联干部联系服务妇女制度、村级妇联干部管理制度、村级妇联工作考核制度等一系列长效机制，推动村级妇联组织实现制度化、规划化、长效化。

推动农村妇女事业持续发展。

水城县通过坚持不懈打造智慧“旺家妇建”，广泛整合各方面的资源和力量，充分调动广大农村妇女的主动性和积极性，建立健全了村级妇联“三单”式服务队、“农旅一体”和脱贫攻坚巾帼服务队、互联网和新媒体服务队“三支队伍”，深入实施巾帼服务行动、巾帼创业行动、巾帼维权行动、巾帼关爱行动、巾帼文明行动“五项行动”，农村妇女事业实现可持续发展。目前，全县妇女就业创业人数达12万余人，占全县总人口的13%左右。

推动农村社会更加文明和谐。

通过各村妇联组织坚持不懈地深入村寨、深入农户家中，教育和引导广大妇女提高自身素质、参与新农村建设，推动农村社会不断文明进步，农村面貌得到极大改善。同时，通过不断完善农村妇联组织维权网络，深入开展《反家庭暴力法》宣传，增强广大妇女运用法律手段维护自身合法权益的意识，积极配合公安部门做好家庭暴力告诫工作，扎实做好婚姻及家庭纠纷的排查化解工作，促进农村社会和谐。根据初步排查，今年以来全县共排查出家庭暴力、家庭矛盾、邻里矛盾等相关案件178件，同比下降24.3%。

推动农村脱贫攻坚和全面小康。

通过县乡村各级妇联组织，广泛搭建妇女就业创业服务平台，设立村级妇联妇女就业创业服务点201个，切实加强与上级劳保部门对接，积极为妇女群众提供就业咨询服务，围绕“凉都锦绣计划”、电子商务、家政服务、巾帼示范基地等做文章，多渠道、多途径解决妇女的就业创业问题，推动妇女在脱贫攻坚和全面小康中更好地发挥“半边天”作用。据统计，全县2016年共减少农村贫困人口2万人，同步小康实现程度达89.7%。

“五进五创”闯新路

进村寨，创清洁农村。各村妇联组织广泛深入各个村寨，指导妇女积极参与“四在家庭·美丽乡村”建设，开展村寨环境整治，在房前屋后种花、种草、种树、种果、种菜，打造“花园式”村寨和庭院。目前，全县成功打造了32个美丽乡村示范点，广大妇女成为新农村建设和管理的主力军。

进农户，创文明家庭。以各自然村为单位，建立妇女思想引领小组1800余个，深入边远落后村寨的农户家中，广泛宣传党的方针政策和社会主义核心价值观，手把手地教群众如何收拾家务、如何打扫家庭卫生、如何整理个人卫生、如何规范农具摆放等，改变农村群众日常生产生活中的乱堆乱放、乱泼乱倒、乱扔乱丢等陋习。两年多来，在各村妇联组织的引导下，共创建了五好文明家庭5000余户、最美家庭48户、慈母贤妻孝女76个，培育“好婆婆”“好儿媳”等妇女先进个人1000余人。通过层层评审推荐，陡箐镇陡箐村周洪德家庭先后荣获全国“最美家庭”、第十一届全国“五好文明家庭”、首届“全国文明家庭”荣誉称号。

水城县各村妇联组织广泛深入各个村寨，指导妇女群众积极参与“四在家庭·美丽乡村”建设。图为干净整洁有序的米箩镇倮么村。（胡小柳//摄）

进产业，创巾帼先锋。水城县妇联充分发挥妇女创业小额贷款的引领和带动作用，建立妇女发展服务小组864个，积极探索在企业、协会、合作社等“两新”组织产业链上全覆盖建立妇联组织的有效做法，把农村妇联组织的触角延伸到产业带和产业基地。同时，各村妇联组织主动作为，广泛发动农村妇女参与产业发展、“三变”改革、创业创新。两年来，全县共发放妇女创业小额贷款1411笔9718.2万元，举办各类妇女创业就业培训30余期5000余人，创建巾帼创业基地20个，在陡箐镇东关E寨易地扶贫搬迁点等地创建“锦绣坊”20个，培育妇女创业致富带头人2000余人、农村绣娘1200个、女企业家137个。在县妇联的扶持和帮助下，顺场乡妇女杨秀燕创建了秀燕合作社，发动周边群众发展蔬菜基地1000余亩，成为六盘水市小有名气的妇女创业致富带头人。

进校园，创关爱之家。各村妇联组织坚持把关爱儿童作为一项日常工作，积极把妇联组织的触角延伸到学校，坚持校内校外相结合，搭建学校与家庭之间的桥梁和纽带，广泛宣传全县儿童发展规划，组织妇联执委会成员采取“1+N”的模式，成为留守儿童的爱心妈妈、爱心姐姐，为留守儿童解决学习和生活中的困难。两年来，全县各村妇联组织共对10000余名留守儿童进行了帮扶，累计为留守儿童办好事、实事2000余件。

进网络，创维权中心。广泛依托互联网技术，采取线上线下相结合的方式，积极创新和加强农村妇联组织阵地建设，建立村级妇联QQ群186个、微信群192个、工作群201个，广泛发动农村有志、有识的妇女青年，以自然村寨为单位，建立妇女维权服务小组1507个、网络和新媒体服务队1645个、“农旅一体”和脱贫攻坚巾帼服务队1470个，及时化解各类涉及妇女的矛盾纠纷，切实把村级妇联组织打造成为广大妇女同胞的维权服务中心。两年来，全县各村妇联组织共为广大妇女同胞维权1526件次，化解各类矛盾2431件，解决各类困难和问题10000多个。

以小见大聚能量

“小而精”才能高效率。村级妇联组织的主要服务对象是农村妇女儿童，主要任务是推动农村妇女儿童事业的全面协调可持续发展，由于受人员、资源、条件等因素的影响，不可能“大而全”，只能是“小而精”。只有“小而精”，才能更好地整合资源和力量，做到精准发力，提高村级妇联组织的工作效率和服务水平。水城县推行村级妇联干部职业化管理，最终目的就是要打造一个“小而精”的智慧型“旺家妇建”，让村级妇联组织发挥最大效用。

“小而优”才能聚能量。村级妇联作为一个组织，“小”是其显著特征，“优”是关键。因此，村级妇建工作，必须在“优”上狠下功夫，不但要在组织内部人员素质上、思想理念上“优”，更要在机制体制、活动载体、战略路径、工作方法上“优”。水城县集中一切资源和力量做优村级妇联组织，全面推行以点单、办单、评单为重点的“三单”服务模式，取得显著成效。

“小而专”才能促创新。作为基层农村的一个组织，“小”的优点是灵活、行动快捷，但也有其弱点，那就是力量薄弱。要弥补这一弱点，只有在“专”上下功夫。推行村级妇联干部职业化管理，就是要让村级妇联干部变过去的半工半农干部为现在的专职干部，提高工资报酬，让其全身心地投入到工作中来，真正做到专心、专职。同时，采取在企业、协会、合作社等产业链上建立妇联组织的方式，增强农村妇联组织的专业性，推动农村妇联组织创新发展。

“小而强”才能破难题。村级妇联组织要更好地适应新形式、新任务和新要求，必须要在“小而强”上下功夫。做强村级妇联组织，最关键、最核心的问题就是要提高村级妇联组织建设的保障水平，从工作项目、资金等方面给予强有力的保障。同时，要在党建带妇建上做文章，以村级党组织为龙头，着力在思想上带、人才上带、制度上带、项目上带，全面构建党建带妇建、妇建服务党建的良好格局，增强村级妇联组织的凝聚力和战斗力。

（作者系水城县委政策研究室主任 责任编辑/哈文丽）