开放添活力 招商助发展

开放添活力 招商助发展

文 龙跃平

近年来，黔东南州以“严守发展和生态两条底线，用活用足民族文化和生态环境两个宝贝，打造国内外知名民族文化旅游目的地”的全新定位，全力打造贵州对海开放和贵州承接中东部产业转移的“桥头堡”，围绕做强做优长板、补齐补全短板谋划招商引资，以高铁经济带、泛珠三角、长三角、京津冀等地区作为招商重点区域，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、促进跨越发展提供强大动力。

招商引资数量质量并进

2012年以来，黔东南州共完成招商引资项目1879个，投资总额4170亿元，到位资金累计实现3043亿元。大批招商引资项目在黔东南落地生根，助推工业强州、城镇带州、旅游活州和产业转型升级。全州招商引资理念从“综合性遍地招商”到“产业招商”再到“精准招商”；工作格局从各自为政到上下联动、左右互动；“大招商、招大商”已成为全州抓好经济工作的“牛鼻子”。

五年来，全州招商引资综合实绩从全省下游水平跃升到中上位置，资金到位率、项目开工率、投产达产率、入园率四项主体指标排全省前列。2015年黔东南州在全省招商引资综合绩效目标考核工作中荣获一等奖；在2016年全省九个市州招商引资目标任务考核中，共7项主体指标黔东南州有5项排名前三，其中，项目引进数完成率第一名、首次入黔500强企业数第二名、新引进项目开工率第二名、投产项目完成率第二名、引进项目合同投资额完成率第三名。

黔东南州委书记黄秋斌（前排左三）了解招商引资企业三穗县鼎盛服饰公司发展情况（黔东南州委办供图）

方向明确围绕“五要点”招商

围绕主基调主战略抓招商。在工业招商方面，重点围绕特色食品、民族制药、旅游商品开展专题招商，促进优势产业进一步做大，推动集群产业初步形成。全州工业行业大类从23个增加到29个，工业产品种类从44个增加到98个。规模以上工业增加值2016年完成215亿元，是五年前的2.6倍。高载能产业占比从58.9%下降到46.9%，轻工业占比从7.7%提升到23.5%。五年来累计引进工业项目701个，开工694个，投产564个，强力助推“工业强州”战略发展。在城镇建设方面，全州累计引进招商项目376个，开工371个，投产248个，强力助推“城镇带州”战略发展。在旅游招商方面，全州累计引进项目144个，开工141个，投产58个，强力助推“旅游活州”战略发展。

围绕做强做优长板和补齐补全短板抓招商。做强大数据，引进京东、阿里巴巴、申黔数据中心、中科汉天下等一批国内先进企业。在大旅游大生态大文化方面，通过不断“走出去、请进来”招商活动，吸引大批外来战略投资者参与森林康养、温泉度假、生态旅游等领域的项目投资。在脱贫攻坚、基础设施、产业建设、教育卫生“四块短板”方面，一是通过招商引资不断助力全州各类产业园区和开发区发展。二是通过招商引资不断提高生产和生活配套服务能力，逐步完善交通基础设施、生活娱乐、教育医疗等配套服务功能。三是招商引资完成交通投资187亿元，完成水利投资27亿元。四是一大批招商企业投入生产，提供了大量的就业机会，累计解决劳动就业14万多人。

围绕壮大实体经济抓招商。五年来，黔东南州积极围绕“五大新兴产业”狠抓大项目、大产业和龙头企业招商，带动了新兴产业的快速崛起，填补全州发展的空白领域，带强了产业、带富了群众、带美了环境。服务业发展步伐加快，引进一批金融、证券公司，金融业增加值占服务业增加值比重达9.1%，营利性服务业增加值占服务业增加值比重21.3%，电商交易额实现98亿元。全州主营业务收入过亿元的企业中外来企业占60%以上，招商引资规模以上工业企业数占70%，形成的工业总产值占全州的64%。招商引资对GDP的贡献率达21.6%，拉动GDP增长2.7个百分点，对税收收入的贡献率占34%以上。对固定资产投资的贡献率达53%以上。

围绕社会民生抓招商。在教育方面，先后引进万达职业学校、黄平职业学校等教育项目，为全州带来先进的教学理念，不断提升全州的教育水平。在医疗方面，引进且兰、爱康等一批私营医院，为解决群众看病难、看病贵、看病挤的问题作出积极贡献。在城镇综合体方面，引进碧桂园、恒大城、未来城等项目，提升城市品位，满足老百姓的住房需求。在公共服务方面，引进云谷田园农文旅项目、银田物流项目，启动凯里大十字和体育馆地下商城扩容建设项目。

黔东南州委副书记、州长冯仕文（前排左二）了解黔东工业园区产业规划和项目落地建设推进情况（黔东南州政府办供图）

围绕搭建开放平台抓招商。通过招商引资促成清华启迪科技园、闽台产业园、渝凯产业园、川黔工业港、永康科技园等一批重大项目合作。积极参加国家和省级系列重大节会活动抓招商，利用各类平台推介项目，吸引大量客商前来投资考察。在州内还利用传统民族节会举办系列招商活动，签订一大批合作项目。

奋力前行跑出新速度实现新突破

2017年黔东南州围绕供给侧结构性改革，精准定位招商引资方向，抢抓资本市场助推脱贫攻坚和国家、省出台的一系列政策红利的重大机遇，围绕生态文明“四型产业”及大扶贫、大数据、大健康、大文化、大旅游等重点产业，着力招引一批引领性、标杆性优强企业和项目，努力加大市场主体培育。

今年，全州将策划编制招商引资项目2000个以上；引进投资规模3000万元以上的省外（境外）合同项目600个以上，签约资金1000亿元以上；引进500强企业3家以上；新引进项目开工500个以上；新增投产项目300个以上；实现到位资金900亿元以上，引进拟上市企业45家以上。

构建全方位开放格局抓招商。主动融入“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、左右江革命老区等国家战略，借助贵州建设国家生态文明试验区、国家大数据综合试验区和内陆开放型经济试验区的契机，开展好精准招商。

构筑多层次开放平台抓招商。借助省级重大活动平台，积极筹划好州级具有重大影响力的招商引资活动，持续发出黔东南的好声音。

培育竞争性开放主体抓招商。瞄准国际国内500强企业，特别是有意愿向外扩张发展的优强目标企业，开展目标招商，全力引进一批引领性、标志性、示范性的大项目好项目。

打造高效率开放环境抓招商。进一步优化营商环境，开展好招商引资服务年服务企业、服务项目活动，构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正的招商环境，助推对外开放和招商引资工作再上台阶。

（作者单位：黔东南州投资促进局 责任编辑/蒙 珺）